一個(gè)地方的發(fā)展,僅有意圖、決策、戰(zhàn)略不行,更重要的是執(zhí)行、是落到實(shí)處。三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位,就會(huì)事半功倍;執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位,就會(huì)一事無(wú)成。可以說(shuō),哪里的干部執(zhí)行力強(qiáng),哪里的發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。
　　
　　一
　　
　　2010年開(kāi)春,極不尋常!一場(chǎng)百年不遇的特大旱災(zāi)肆虐著黔中大地,溪河斷流、塘庫(kù)干涸、農(nóng)田龜裂、莊稼枯萎,人畜飲水告急!森林防火告急!春耕生產(chǎn)告急……抗旱救災(zāi)保民生成為當(dāng)前壓倒一切的硬任務(wù)。
　　這個(gè)硬任務(wù),考驗(yàn)著全省各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力,考驗(yàn)著廣大干部的執(zhí)行力。
　　
　　二
　　
　　在去年年底全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全省干部提出了“切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的執(zhí)行力,確保中央精神和省委、省政府的決策部署能夠得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,取得實(shí)實(shí)在在成效”的殷切期望。
　　這一期望,是在新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)面前,省委、省政府對(duì)全省各級(jí)干部履行職責(zé)和使命的更高要求!
　　面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)即將啟動(dòng)的新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,面對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù),面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和前進(jìn)道路上的無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻……我們迫切需要在進(jìn)一步解放思想、更新觀念中提高決策力,在進(jìn)一步改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)執(zhí)行力。
　　
　　三
　　
　　執(zhí)行力,是貫徹實(shí)施和實(shí)際操作的能力,是把目標(biāo)和決策變成現(xiàn)實(shí)的本領(lǐng)。
　　執(zhí)行力的重要性,古今中外皆有記述�！把员匦�,行必果”,反映的是中國(guó)古代文化中的“執(zhí)行”思想�！吨录游鱽喌男拧返闹魅斯�美國(guó)士兵羅文,在不知道具體送信地點(diǎn)的情況下,只身進(jìn)入險(xiǎn)象環(huán)生的古巴叢林,忠于職守、不畏艱險(xiǎn),最終完成了總統(tǒng)交代的“把信送給加西亞將軍”的任務(wù),成為西方關(guān)于執(zhí)行力的經(jīng)典故事。海爾、聯(lián)想等企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,無(wú)不因?yàn)樗麄儞碛袕?qiáng)大的執(zhí)行力。
　　對(duì)個(gè)人而言,執(zhí)行力是辦事能力;對(duì)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)而言,執(zhí)行力是核心競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)執(zhí)政黨和國(guó)家而言,執(zhí)行力是執(zhí)政能力和國(guó)家組織動(dòng)員力。
　　一個(gè)地方的發(fā)展,僅有意圖、決策、戰(zhàn)略不行,更重要的是執(zhí)行、是落到實(shí)處。三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位,就會(huì)事半功倍;執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位,就會(huì)一事無(wú)成�？梢哉f(shuō),哪里的干部執(zhí)行力強(qiáng),哪里的發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。
　　
　　四
　　
　　總體上說(shuō),我省干部隊(duì)伍的執(zhí)行力是強(qiáng)的,是一支能打大仗、硬仗的隊(duì)伍。
　　10年來(lái),我省緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史性機(jī)遇,全力以赴打好西電東送、交通水利、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、“兩基”攻堅(jiān)等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗,提前實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值從2000年1029億元躍上3893億元,財(cái)政總收入從153億元增至779億元,公路里程從3.4萬(wàn)公里延伸到14萬(wàn)公里,電力裝機(jī)容量從600多萬(wàn)千瓦擴(kuò)增到2600多萬(wàn)千瓦,森林覆蓋率上升到39.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了1.1倍和0.75倍,農(nóng)村醫(yī)保覆蓋率高于西部平均水平,文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng)……經(jīng)過(guò)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)努力,目前我省已駛?cè)氚l(fā)展的“快車(chē)道”。
　　這份可喜的成績(jī)單,來(lái)之不易,靠的是中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是全省上下有效執(zhí)行力的推動(dòng)。
　　
　　五
　　
　　在看到成績(jī)的同時(shí),也不容回避在執(zhí)行力上存在著的差距。
　　為什么在同樣的機(jī)遇和政策環(huán)境下,有的行動(dòng)得快、執(zhí)行得好、成效顯著,有的卻反應(yīng)慢、落實(shí)差、收效甚微?為什么在同樣的任務(wù)和困難面前,有的勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻克、業(yè)績(jī)不凡,有的卻縮手縮腳、遲遲不動(dòng)甚至推而不動(dòng)?為什么一些建設(shè)項(xiàng)目,有的精心組織、如期完工、質(zhì)量俱佳,有的則虎頭蛇尾,開(kāi)頭轟轟烈烈,過(guò)后冷冷清清,變成了“胡子”工程?……
　　從這些疑問(wèn)中,我們不難發(fā)現(xiàn),與絕大多數(shù)黨員干部執(zhí)行力較強(qiáng)形成鮮明對(duì)比的是,少數(shù)干部執(zhí)行力方面確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題――
　　有的決而不行,對(duì)上級(jí)部署的工作置若罔聞,陽(yáng)奉陰違,表面上說(shuō)好,實(shí)際上不辦。往往把開(kāi)會(huì)當(dāng)落實(shí),把發(fā)文當(dāng)完成,搞“關(guān)門(mén)辦公”,當(dāng)“甩手掌柜”。
　　有的推而不動(dòng),滿足于上傳下達(dá),只說(shuō)不干,不去落實(shí)。對(duì)待工作拈輕怕重,怕苦怕累,以種種借口敷衍塞責(zé)。本來(lái)馬上能辦的事,非要“看一看”、“等一等”、“拖一拖”。
　　有的忙而無(wú)效,工作中缺少辦法、沒(méi)有章法,胸中無(wú)數(shù)、昏頭昏腦,忙來(lái)忙去不得要領(lǐng),辛辛苦苦搞形式,熱熱鬧鬧走過(guò)場(chǎng)。
　　有的錯(cuò)而不改,不講方法,不計(jì)成本,不汲取教訓(xùn),不改進(jìn)措施,致使一些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),一些錯(cuò)誤屢屢發(fā)生,乃至釀成不可挽回的損失。
　　……
　　這些問(wèn)題雖然不同程度存在于少數(shù)干部身上,但如不加以警醒,不加以解決,就會(huì)使若干決策成為一紙空文,使宏偉目標(biāo)成為“水中月”、“鏡中花”,嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　
　　六
　　
　　胡錦濤同志曾說(shuō)過(guò),在貴州每干成一件事情,都很不容易,都要比別人多付出數(shù)倍的辛勞。
　　條件越是艱苦,我們?cè)揭�下大力氣去改變�?
　　從某種意義上講,貴州當(dāng)前并不缺思路政策,并不差計(jì)劃目標(biāo),需要的是真抓實(shí)干,是每一項(xiàng)具體工作的扎實(shí)推進(jìn)、有力執(zhí)行。廣大群眾真心希望各級(jí)干部“說(shuō)了算、定了干、干必成、成必優(yōu)�！�
　　1949年我省解放前夕,鄧小平同志曾針對(duì)進(jìn)軍貴州時(shí),有一些同志不愿到條件艱苦的貴州工作的傾向,嚴(yán)肅地指出:“縣以下干部組織上服從,思想上不通是可以原諒的;縣以上干部不僅組織上要服從,思想上也得服從,不服從就得強(qiáng)制。原因很簡(jiǎn)單,你吃共產(chǎn)黨的飯?zhí)�多了。�?
　　“你吃共產(chǎn)黨的飯?zhí)�多了�?一句樸實(shí)的話語(yǔ),道出了黨員干部服從黨的決定這個(gè)天職,在今天仍具有很強(qiáng)的針對(duì)性。是黨培養(yǎng)了我們,是人民養(yǎng)育了我們,各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必多為發(fā)展想辦法,少為落后找借口,把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整得更高,把精神狀態(tài)調(diào)整得更好,把自我要求調(diào)整得更嚴(yán),下功夫增強(qiáng)執(zhí)行力,切實(shí)履行好工作職責(zé)。
　　
　　七
　　
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。增強(qiáng)干部執(zhí)行力,首先要有一種負(fù)責(zé)任、肯奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷刖辰纭?
　　境界來(lái)自強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)。干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),首先取決于是否心中時(shí)刻裝著群眾,想群眾之所想、急群眾之所急,才能激發(fā)出強(qiáng)大的執(zhí)行力,才會(huì)保證服務(wù)人民的事業(yè)心和責(zé)任感不是一陣子,而是一輩子。要像小崗村黨委原第一書(shū)記沈浩同志那樣,做老百姓離不開(kāi)的干部,把精力放在基層,把工作落到實(shí)處,不怕領(lǐng)導(dǎo)不注意,就怕群眾不滿意,真正為“官”一任,造福一方。宗旨意識(shí)不能只掛在口頭上,必須落實(shí)到行動(dòng)上。大旱當(dāng)前,是不是把百姓的干渴牽掛在心、愿不愿為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)一片愛(ài)心、能不能全力投入抗旱救災(zāi),最能檢驗(yàn)出我們干部的宗旨意識(shí)到底強(qiáng)不強(qiáng)。
　　境界來(lái)自胸懷大局的觀念。整體工作的順利推進(jìn),不僅要求我們掃清各自“門(mén)前雪”,還要求我們關(guān)注他人“瓦上霜”。只有取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互配合,才能形成更強(qiáng)的工作合力,取得更佳的執(zhí)行效果。貴州的基礎(chǔ)差、底子薄,做事情尤其需要強(qiáng)化全省一盤(pán)棋、上下一條心的大局觀念,齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難。絕不能為保自己的“一畝三分地”,而不顧全局利益,拖全省發(fā)展的后腿。
　　境界來(lái)自勇于奉獻(xiàn)的精神。在“兩欠”省情下,實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,需要我們花更多的精力、淌更多的汗水,甚至作出犧牲。正是有了李彬、歐光權(quán)、謝光學(xué)、成名堯、陳小二等一批不畏艱難、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)的好黨員好干部,我們才能在大災(zāi)大難面前扛得住、挺得起,才能迸發(fā)出戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大執(zhí)行力。
　　
　　八
　　
　　增強(qiáng)干部執(zhí)行力,光有熱情不夠,只表決心也沒(méi)用,必須在提高干事的本領(lǐng)上下功夫。
　　要提高把握政策的領(lǐng)悟力。政策把握準(zhǔn),內(nèi)涵吃得透,這是有效執(zhí)行的前提。我們的干部既要站在決策者的角度謀思路,又要站在執(zhí)行者的角度想辦法,真正領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),完整準(zhǔn)確執(zhí)行,達(dá)到預(yù)期效果。如果政策領(lǐng)悟不透、把握不準(zhǔn),就會(huì)“失之毫厘、謬以千里”,貽誤事業(yè)發(fā)展。
　　要增強(qiáng)組織執(zhí)行的統(tǒng)籌力。學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法,從戰(zhàn)略、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)上思考問(wèn)題、謀劃工作,善于把握重點(diǎn)、兼顧一般、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,善于調(diào)動(dòng)各方力量,使人盡其才、物盡其用,九牛爬坡、協(xié)力爭(zhēng)先,提高執(zhí)行的整體效能。
　　要培養(yǎng)解決難題的創(chuàng)新力。船的力量在帆槳,人的力量在創(chuàng)新。創(chuàng)新,是增強(qiáng)干部執(zhí)行力的重要途徑。要勇于創(chuàng)新,以一股子敢闖、敢試、敢冒的精神,突破體制弊病和傳統(tǒng)慣性。要鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失誤,敢于沖破墨守成規(guī)的藩籬,在大膽創(chuàng)新中不斷增強(qiáng)我們的執(zhí)行力、提升我們的工作水平。只要我們努力把中央決策部署與貴州實(shí)際結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí),把科學(xué)謀劃與苦干巧干結(jié)合起來(lái)富有成效地推進(jìn),把干部身先士卒、甘于奉獻(xiàn)的精神與廣大群眾蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造活力結(jié)合起來(lái)克難攻堅(jiān),就能推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　
　　九
　　
　　執(zhí)行力,體現(xiàn)的不僅是一種境界與素質(zhì),更是一種作風(fēng)和品格。增強(qiáng)干部執(zhí)行力,必須要有真抓實(shí)干的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂统种�以恒的毅力�?
　　“世界上的事情都是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有�！睕Q策一旦確定,就必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行,就必須親力親為、真刀真槍地干,就必須不怕苦、不怕累,不達(dá)目的絕不罷休。尤其是在努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的奮斗歷程中,我們更需要發(fā)揚(yáng)“人一之我十之,人十之我百之”的拼搏精神,以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的氣魄和“踏石留印,抓鐵有痕”的強(qiáng)大執(zhí)行力,不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,扎實(shí)有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
　　干事難免遇到矛盾,執(zhí)行往往直面風(fēng)險(xiǎn)。改革越深入、發(fā)展越加快,我們觸及到的深層次矛盾和問(wèn)題就會(huì)越多,每推進(jìn)一步都可能遇到阻力。這就需要我們敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬。只要是有利于貴州發(fā)展大局、有益于人民群眾的事情,各級(jí)干部就要理直氣壯去抓,放開(kāi)手腳去干。
　　“三分鐘熱度”、“半途而廢”是干事創(chuàng)業(yè)的大忌。惟有堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)定不移的態(tài)度,才能不為非議所動(dòng)搖、不為困難所嚇倒、不為壓力所屈服,才能朝著既定目標(biāo),一抓到底,抓出成效。
　　為官避事平生恥,治事治政先治官。庸、懶、疲是當(dāng)干部之大忌。庸碌無(wú)為、疲疲沓沓、懶懶散散,就會(huì)因執(zhí)行不力使有利的時(shí)機(jī)擦肩而過(guò),就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。我們一定要痛下決心治庸、治懶、治疲,雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕,努力在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),在挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)。
　　
　　十
　　
　　一群“人”字形飛行的大雁,要比具有同樣體能而單獨(dú)飛行的大雁多飛70%的路程,每只大雁都因借助雁群的力量飛得更高,雁群也因每只大雁在自己的位置上奮力飛行才飛得更遠(yuǎn)。這就是生物學(xué)上著名的“雁行理論”,它揭示了自然界中一種天然的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制。
　　增強(qiáng)干部執(zhí)行力,也必須要有良好的機(jī)制作保障,才能讓每一個(gè)干部在自己的崗位上“奮力飛行”。
　　要用良好的用人機(jī)制引導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行力�！坝玫谜�人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競(jìng)進(jìn)�！睂�(dǎo)向就是風(fēng)向標(biāo),打造一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍,必先營(yíng)造一種好的用人風(fēng)氣。堅(jiān)持重用提拔人品正、有辦法、干實(shí)事、能攻堅(jiān)的干部,工作才會(huì)漸入士氣高漲、人人爭(zhēng)先之佳境;反之,如果“溜須拍馬之輩”獲得任用,“孺子�！笔艿嚼渎�,局面則可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。
　　要用嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制激勵(lì)干部增強(qiáng)執(zhí)行力。古人云:“國(guó)家大事,唯賞與罰。賞當(dāng)其勞,無(wú)功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼�！眻�(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)干部執(zhí)行力,把那些只有唱功、沒(méi)有做功,沒(méi)有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸官刷下來(lái),把那些“見(jiàn)到困難就躲”、“碰到麻煩就繞”、“遇到阻力就退”的懶官請(qǐng)下臺(tái),把那些“不會(huì)干事只會(huì)來(lái)事”的劣官剔出去,切實(shí)讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。
　　要用嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制督促干部增強(qiáng)執(zhí)行力。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”不干不行,干不好也不行,要讓那些執(zhí)行得好的人理直氣壯,讓那些執(zhí)行不好,甚至不執(zhí)行的人臉上無(wú)光。大力褒獎(jiǎng)干事者、有功者,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)懶惰者、混事者,使整個(gè)獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣過(guò)程顯露在陽(yáng)光之下,展現(xiàn)在公眾眼前�！按_保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,絕不能因旱災(zāi)餓死、渴死、病死一人,絕不能因缺水、缺糧、缺醫(yī)、缺藥發(fā)生惡性事故和群死群傷事件。”這是省委、省政府對(duì)當(dāng)前抗旱保民生工作作出的莊嚴(yán)承諾,誰(shuí)把它當(dāng)耳旁風(fēng)、誰(shuí)玩忽職守,就要毫不客氣地問(wèn)責(zé)誰(shuí)。
　　
　　十一
　　
　　艱難中走過(guò),逆境中挺立。貴州已站在歷史性跨越的新起點(diǎn),富民興黔事業(yè)還任重道遠(yuǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,我們當(dāng)奮力開(kāi)拓、勇往直前,走出一條又好又快發(fā)展之路。
　　旱魃肆虐,擋不住萬(wàn)物勃發(fā)的濃濃春意。貴州高原之春,因?yàn)橛辛巳�省上下奮起抗旱的壯闊場(chǎng)景,注定會(huì)更加生機(jī)盎然!多彩貴州,因?yàn)橛腥�省干部�?qiáng)大執(zhí)行力的推動(dòng),明天一定會(huì)變得更加美好!

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