貴州省赴臺(tái)灣公務(wù)考察團(tuán)一行20人于歲末年初赴臺(tái)灣考察。在臺(tái)期間,考察團(tuán)就臺(tái)灣城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、公路建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的發(fā)展情況進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。所到之處,受到了臺(tái)灣同胞的熱情接待,圓滿(mǎn)完成了考察任務(wù)�；厥自谂_(tái)灣考察的10個(gè)日日夜夜,以農(nóng)村合作組織和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給考察團(tuán)留下了較為深刻的印象,給了我們很多啟示。
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)
　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自初始階段就十分注重對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等的投資和基本建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
　　當(dāng)前,貴州推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),面臨大好的發(fā)展時(shí)機(jī)。西部大開(kāi)發(fā)10年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和投資比重加大,貴州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)機(jī)有利,條件具備。
　　
　　擴(kuò)大規(guī)模
　　過(guò)去過(guò)于分散、零碎的耕地一直制約著臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,臺(tái)灣從70年代開(kāi)始“農(nóng)地重劃”,80年代推行第二次大規(guī)�！稗r(nóng)地重劃”,90年代再次放寬對(duì)土地的分割限制,有效地促進(jìn)了規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)化管理、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　貴州耕地過(guò)于零碎,分散的個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)施。因此,必須加大農(nóng)村改革力度,積極探索并加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),以擴(kuò)大耕地面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
　　
　　企業(yè)化經(jīng)營(yíng)
　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織不是由政府層層推廣產(chǎn)生的,而是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中捕捉到相應(yīng)機(jī)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的。我們考察的愛(ài)之味食品公司、大統(tǒng)易名茶公司均屬于這種模式。臺(tái)灣建立了一批農(nóng)村基層生產(chǎn)組織,其共同經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式促使農(nóng)民有組織地開(kāi)展生產(chǎn)與合作。
　　通過(guò)考察,我們發(fā)現(xiàn)成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)看似偶然,卻是必然。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而非政府推廣的產(chǎn)物。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐表明:當(dāng)某些區(qū)域的某些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件時(shí),就會(huì)有人捕捉到相應(yīng)的商機(jī),運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),從中獲取生產(chǎn)利潤(rùn)。
　　貴州農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,加大力度發(fā)展農(nóng)村基層生產(chǎn)組織,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效路徑。
　　
　　加大科技投入
　　目前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技投入居各領(lǐng)域第二位,并建立了科研、教育、推廣相結(jié)合的多元化技術(shù)推廣體系,科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,這為臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　與其相比,貴州農(nóng)業(yè)科技投入的比重較小,且存在著科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入、研究、推廣等方面的力度,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)科技含量是今后的努力方向。
　　
　　完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制
　　臺(tái)灣為更好地解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)問(wèn)題,在市場(chǎng)管理中逐漸形成了一套規(guī)范化、制度化的完整體系,并建立了一套完整、科學(xué)的運(yùn)銷(xiāo)制度,配有健全的法規(guī)和相關(guān)條例,形成集生產(chǎn)、批發(fā)、零售為一條龍的三級(jí)運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng),有效地促進(jìn)了農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系,將農(nóng)民引入市場(chǎng)。
　　從總體上看,貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅與東部存在巨大反差,與自身巨大的發(fā)展?jié)摿σ灿休^大反差,主要表現(xiàn)為:一是較豐富的農(nóng)業(yè)資源與較小的農(nóng)業(yè)份額形成反差;二是較好的優(yōu)勢(shì)資源和較少的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成反差;三是良好的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式形成反差;四是農(nóng)民收入水平低與剩余勞動(dòng)時(shí)間多形成反差;五是生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出的較高要求與農(nóng)民文化水平較低形成反差等等。顯然,僅依靠農(nóng)業(yè)的積累和農(nóng)民的力量,依靠農(nóng)村的自然演進(jìn),解決這些問(wèn)題是非常困難的,至少是十分緩慢的。
　　目前,貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還未形成完整、科學(xué)的運(yùn)銷(xiāo)機(jī)制與體系,保險(xiǎn)市場(chǎng)與期貸市場(chǎng)發(fā)育不完善,農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀尚未普遍形成,這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此,應(yīng)迅速建立一套有效機(jī)制,保障農(nóng)民有序、規(guī)范進(jìn)入市場(chǎng),讓市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)民,使農(nóng)民樹(shù)立起現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀,形成市場(chǎng)為農(nóng)民服務(wù)、農(nóng)民依賴(lài)市場(chǎng)的密切關(guān)系。
　　
　　與國(guó)際市場(chǎng)接軌
　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,不斷引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,盡可能早地把農(nóng)民引進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)生存能力,形成頗具特色的高價(jià)作物。面對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,臺(tái)灣加大了對(duì)新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度,相繼建立起一批生態(tài)、精致、休閑、有機(jī)的新型農(nóng)業(yè),以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。
　　近年來(lái),貴州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,取得了較為顯著的成績(jī),但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)“四多四少”(“大路”、普遍、低檔、原料型產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)、高檔、專(zhuān)用、深加工產(chǎn)品少)的狀況尚未根本改變,這不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此,應(yīng)及早改變這種結(jié)構(gòu)狀況,引進(jìn)、改良作物品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和適合本地區(qū)的特色作物,如茶產(chǎn)業(yè)、食用菌等,加快與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,形成地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(作者單位:省委政策研究室)

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