總結安順試驗區(qū)20周年改革發(fā)展的一條經驗，就是以安順試驗區(qū)改革為動力，科學發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，切實促進農民增收。 　　安順試驗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是安順近幾年經濟保持高速增長的重要支撐力量。截至2007年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值127.38億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值37.89億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值20.44億元，分別比“十五”初期增長238.3%和355.23%。2007年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入1億元以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個、1億元以上的村12個。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到20多萬人，農民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入占全市農民人均現金收入的31.85%。
　　試驗區(qū)20年來的實踐充分證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合安順市情，符合農民致富意愿，是現階段解決安順“三農”問題的重要渠道，是壯大縣域經濟的必由之路，更是把安順建設成為“貴州加快發(fā)展的經濟特區(qū)”一個不可逾越的階段，必須毫不動搖地堅持下去。
　　結合安順試驗區(qū)實際，為實現“十一五”期末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到58億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值達到29億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金達到11億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到23萬人的目標，新時期、新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必須著力在以下幾個方面取得突破性進展。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進安順試驗區(qū)農業(yè)現代化
　　突出發(fā)展農產品加工業(yè)。在基地建設上，努力形成一批有機食品、無公害食品、綠色食品基地；在發(fā)展方向上，著重發(fā)展辣椒、蔬菜、糧油、茶葉、乳品、中藥材等特色農產品，抓好“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，發(fā)展“多鄉(xiāng)一特、多村一品”的農產品加工產業(yè)集群；在發(fā)展定位上，堅持扶優(yōu)扶強的原則，力爭到“十一五”期末，培育出2―3戶營業(yè)收入達2億元的農產品加工龍頭企業(yè)。積極探索企業(yè)與農民有效的利益聯(lián)接機制，讓農民在發(fā)展中得到實惠，培養(yǎng)農村經紀人隊伍，發(fā)展農民專業(yè)合作組織以及為農產品加工業(yè)服務的儲藏、保鮮、運銷業(yè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞黃果樹、龍宮、格凸河等國家級風景名勝區(qū)，大力開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村旅游，重點發(fā)展屯堡旅游、民族風情游、農家樂等休閑旅游。同時大力發(fā)展蠟染、波波糖、竹編、臉譜、布依娃娃、仿真化石和屯堡食品等旅游產品。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展商貿流通、餐飲服務、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展連鎖經營、物流配送、信息咨詢、保險服務等現代服務業(yè)，著力擴大農民就業(yè)，切實增加農民收入。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進安順試驗區(qū)農村工業(yè)化
　　穩(wěn)定發(fā)展勞動密集型產業(yè)。按照科學發(fā)展觀的要求，因地制宜地發(fā)展礦產資源、建筑材料、化工冶煉等傳統(tǒng)產業(yè)，同時，堅持走新型工業(yè)化道路，采用先進實用技術，改造提升煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，使節(jié)能降耗、治污減排達到國家要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質量。加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，在擴大農產品加工業(yè)總量和規(guī)模上下功夫。2008年，新增3戶營業(yè)收入上億元的農產品加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展質量、安全等體系認證，爭創(chuàng)名牌，提升企業(yè)的整體素質和市場競爭力。做好項目儲備，加大招商引資力度，開放資源，引進資金、技術和人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，積極搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資平臺，政策支持平臺、信息咨詢平臺，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，
　　推進安順試驗區(qū)農村城鎮(zhèn)化
　　下大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。充分發(fā)揮貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平壩夏云工業(yè)集聚園區(qū)的示范帶動作用，抓好雙陽工業(yè)園區(qū)、黎陽高新技術產業(yè)園區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)和普定循環(huán)經濟工業(yè)基地建設，積極引導符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐園區(qū)，促進園區(qū)企業(yè)的規(guī)模和集約化經營。利用安順市被確定為國家民用航空產業(yè)高技術產業(yè)基地的契機，積極抓好工業(yè)園區(qū)建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其生產配套產品，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，根據試驗區(qū)內各縣（區(qū)）資源條件和產業(yè)優(yōu)勢，圍繞小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)，并圍繞產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展各類服務業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農村建設提供資金支持，加快農村城鎮(zhèn)化進程。(作者系安順市委副書記、市長)■

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