摘要：隨著茶業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，通過地理標(biāo)志建設(shè)茶葉的區(qū)域品牌成為帶動(dòng)茶業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場核心競爭力的基本訴求。目前，如何有效積極的推進(jìn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地理標(biāo)志品牌成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。在此過程中，政府發(fā)揮的推動(dòng)作用非常關(guān)鍵。政府的有效干預(yù)可以多方面的對(duì)茶業(yè)地理標(biāo)志品牌的建立和發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，推動(dòng)其持續(xù)健康的穩(wěn)定成長。本文主要分析政府在茶業(yè)地理標(biāo)志品牌中的作用，以期能夠?qū)μ嵘�政府在茶業(yè)地理標(biāo)志品牌中的作用效力有所裨益。
　　關(guān)鍵詞：政府作用；茶葉地理標(biāo)志；品牌
　　中圖分類號(hào)：S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-00-01
　　茶葉地理標(biāo)志的構(gòu)成元素為茶葉品種和地域名稱，產(chǎn)地名稱的標(biāo)出顯示茶葉鮮明的地域特色與特定的風(fēng)格，茶文化的發(fā)展是一個(gè)長期沉淀的過程，這種累積不僅使茶葉具有優(yōu)異獨(dú)特的品質(zhì)，也使其品牌內(nèi)涵深刻，文化底蘊(yùn)深厚。茶葉地理標(biāo)志品牌成長發(fā)展的過程中，政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這是因?yàn)椴枞~地理品牌與人文環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)等因素聯(lián)系密切，代表整個(gè)地區(qū)的形象，這種無形資產(chǎn)的成長可以增加市場份額，就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)相應(yīng)增加，同時(shí)能夠提高區(qū)域知名度，有利于提升政府形象。因此茶葉地理標(biāo)志的發(fā)展不僅是茶葉行業(yè)或者茶企的事務(wù)，同時(shí)也是當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)履行的責(zé)任。
　　一、政府在茶葉地理標(biāo)志品牌中的策劃作用
　　政府的主觀偏好、執(zhí)政效能與政策導(dǎo)向等因素對(duì)于孕育、成長與發(fā)展茶葉地理標(biāo)志品牌都會(huì)產(chǎn)生極大影響，因此政府應(yīng)在品牌培育過程中充分發(fā)揮策劃職能，因地制宜的制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極創(chuàng)新管理體制，形成完整的培育制度，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。政府在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定中應(yīng)立足全局，結(jié)合地區(qū)茶葉優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)化的發(fā)展戰(zhàn)略 ，其中包括質(zhì)量監(jiān)督體系、部門管理制度、公共服務(wù)與品牌傳播制度等。其次，管理體制的制定。培育茶葉地理標(biāo)志品牌需要建立相適應(yīng)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由于品牌的建立表明其利益具有共享性且產(chǎn)權(quán)屬于集體專有的特點(diǎn)，決定了單個(gè)茶企并不會(huì)承擔(dān)代表整個(gè)行業(yè)利益的品牌建設(shè)工作。而且，為避免行政干預(yù)的過度與管理成本的過高，也不能對(duì)政府這個(gè)單獨(dú)力量完全依賴。這就要求政府作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，建立專門的行政管理部門與多方利益方共同參與的組織管理體系，明確各方職責(zé)分工，促進(jìn)完善培育體系的形成。最后，管理規(guī)則的制定。政府制定的管理規(guī)則是對(duì)茶企、中介組織與茶農(nóng)建設(shè)品牌進(jìn)行許可的法律依據(jù)，通過管理規(guī)則能夠進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志品牌的培育行為，并對(duì)品牌培育效率給予提高[1]。
　　二、政府在茶葉地理標(biāo)志品牌中的參與作用
　　形成茶葉地理標(biāo)志品牌的初期，鑒于主體方面的發(fā)展尚不成熟，政府于此時(shí)更應(yīng)積極發(fā)揮其參與作用，充分利用組織優(yōu)勢(shì)與資源，從品牌形象的定位與推廣活動(dòng)的開展出發(fā)，推動(dòng)品牌營銷，積極拓展品牌市場。第一，品牌形象的定位。茶葉地理標(biāo)志品牌的培育必須首先塑造清晰準(zhǔn)確的品牌形象，并合理定位品牌，這是前期品牌注冊(cè)與管理以及后期推廣工作開展的必要前提與貫穿整個(gè)活動(dòng)的主線。各個(gè)區(qū)域的茶葉都有獨(dú)特的土壤氣候等自然條件基礎(chǔ)與深厚的歷史文化積淀以及特殊的政治生活條件。所以，政府可以依靠此類優(yōu)勢(shì)性與獨(dú)特性，立足于本地區(qū)的茶葉特征，提煉品牌核心價(jià)值并給予科學(xué)定位。第二，品牌推廣的開展。定位地區(qū)的品牌形象其目的是更好的推廣及營銷產(chǎn)品，品牌推廣能夠促進(jìn)茶葉市場有效開拓，提升品牌美譽(yù)度與知名度。這一環(huán)節(jié)中政府的參與必不可少，此時(shí)需要政府申請(qǐng)商標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一的品牌公關(guān)宣傳，并且通過舉辦茶事活動(dòng)或茶文化競賽等方式推動(dòng)品牌宣傳[2]。
　　三、政府在茶葉地理標(biāo)志品牌中的服務(wù)作用
　�。ㄒ唬┓e極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)與人才。茶葉地理標(biāo)志品牌要想實(shí)現(xiàn)快速成長，科學(xué)技術(shù)與專業(yè)人才的投入是不可或缺的，這是保障茶葉實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及規(guī)�；�品牌運(yùn)作的根本。一方面，政府部門要重視專業(yè)人才的教育與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)涉茶人員綜合素質(zhì)的提高，并積極培養(yǎng)專業(yè)的品牌建設(shè)管理人才。而在另一方面，政府需引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新茶葉品牌，維持品牌的持續(xù)發(fā)展。
　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括宣傳平臺(tái)、交易平臺(tái)、交通運(yùn)輸、研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)包括茶葉莊園或生態(tài)園等旅游實(shí)施的修建。通過建設(shè)此類基礎(chǔ)設(shè)施，能夠提供通暢便捷的營銷渠道、信息渠道，創(chuàng)新品牌平臺(tái)，促進(jìn)品牌成長。
　　（三）中介機(jī)構(gòu)的建立。當(dāng)茶葉地理標(biāo)志品牌逐漸走向穩(wěn)定成長與發(fā)展的階段時(shí)，政府會(huì)減少干預(yù)，而此時(shí)中介組織所發(fā)揮的作用日益凸顯。這是因?yàn)橹薪榻M織管理上具有靈活性，可以與茶企和茶農(nóng)之間更好的溝通，于各方利益者間尋求協(xié)調(diào)機(jī)制，作用無可替代。因此政府應(yīng)根據(jù)茶葉地理標(biāo)志品牌的實(shí)際培育情況依靠中介力量促進(jìn)品牌發(fā)展。
　　四、政府在茶葉地理標(biāo)志品牌中的監(jiān)督作用
　�。ㄒ唬┬姓�執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量是保證茶葉行業(yè)發(fā)展的根本，當(dāng)前茶葉市場普遍存在假冒偽劣或者農(nóng)藥殘留的問題，因此，政府必須高度重視茶葉的質(zhì)量檢測(cè)，并嚴(yán)格控制造成侵害的影響因素，保證品牌優(yōu)勢(shì)地位。政府機(jī)關(guān)人員可以依法行使管理權(quán)力，嚴(yán)厲打擊違法行為，形成威懾，以維護(hù)茶葉行業(yè)的市場秩序。
　�。ǘ�）品牌維護(hù)的引導(dǎo)。針對(duì)利益者存在品牌意識(shí)相對(duì)薄弱的現(xiàn)象，通過對(duì)品牌維護(hù)進(jìn)行引導(dǎo)的方式強(qiáng)化主體品牌意識(shí)，并且鼓勵(lì)茶企為形成合力有效整合資源。通過建立良好的市場氛圍與環(huán)境，引導(dǎo)各方利益主體投身于品牌建設(shè)的過程中去。同時(shí)行業(yè)溝通，深化各方合作關(guān)系，使其成為利益共同體或相關(guān)體，在同一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)茶業(yè)地理標(biāo)志品牌形成歸屬感、認(rèn)同感與使命感。
　　政府在茶業(yè)地理標(biāo)志品牌中發(fā)揮著重要作用，品牌成長的階段不同，政府應(yīng)該發(fā)揮的作用也有所差異。品牌的孕育階段與幼稚時(shí)期，策劃作用與參與作用的有效發(fā)揮能夠推動(dòng)品牌強(qiáng)力發(fā)展，而在品牌成熟穩(wěn)定期，政府應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮其服務(wù)作用與監(jiān)督作用，著力營造公平有序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與市場秩序，以促進(jìn)品牌長足發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]鄭美玲.茶葉地理標(biāo)志品牌成長中的政府作用研究[J].福建農(nóng)林大學(xué)，2012，41（02）：47-51.
　　[2]姜含春，趙紅鷹.我國茶葉地理標(biāo)志特性及品牌戰(zhàn)略研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，36（16）：114-115.
　　作者簡介：余瑩瑩（1981-），女，安徽滁州人，碩士，從事酒店及旅游業(yè)管理方向的研究。
　　基金項(xiàng)目：安徽省省級(jí)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（SK2012B355）；滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目（YJY201114， zlgc2011032）。

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