摘 要：再造煙葉企業(yè)的科研項目管理過程中，出現(xiàn)科技項目申報缺乏整體全面規(guī)劃，科研項目研究過程質(zhì)量無法保證以及科技項目的獎勵指標(biāo)評價的問題。針對以上問題，文章提出了科技項目全周期管理模式，將立項管理、過程檢查以及評獎程序進(jìn)行制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的完善，確保企業(yè)戰(zhàn)略項目落地。
　　關(guān)鍵詞：科技項目管理；全生命周期；過程管理；獎懲指標(biāo)
　　中圖分類號：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）20-0251-02
　　造紙法再造煙葉技術(shù)，以煙梗、煙葉碎片、煙末和其他可利用的煙草廢棄物為原料，利用造紙法技術(shù)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的再造煙葉，用于中式卷煙配方原料。2010年，造紙法再造煙葉列為煙草行業(yè)科技重大專項，國產(chǎn)造紙法再造煙葉企業(yè)快速發(fā)展。再造煙葉企業(yè)間競爭異常激烈，產(chǎn)品創(chuàng)新難度加大，企業(yè)只有在同行業(yè)競爭中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能確立其市場地位并保證市場份額。
　　目前，在國家再造煙葉的市場份額趨于飽和的情況下，創(chuàng)新是未來再造煙葉企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)更加期待通過研發(fā)更好的產(chǎn)品來吸引市場的注意。重大科技項目的成功依賴于杰出的項目管理。此外，企業(yè)的科技項目管理方法也會直接關(guān)系到項目的完成質(zhì)量、企業(yè)資金的使用效率以及企業(yè)獲得突破性創(chuàng)新進(jìn)展與高水平研究成果的可能性等[1]。
　　然而，創(chuàng)新再造煙葉企業(yè)科技項目管理方法是目前再造煙葉企業(yè)科研管理部門面臨的一個重大課題。本文將對近年來再造煙葉企業(yè)科研項目管理狀況進(jìn)行回顧，指出其存在的不足并評估改進(jìn)措施效果，以期提高制造型企業(yè)科研項目管理水平。
　　1 科技項目管理存在的主要問題及其原因
　　1.1 科技項目申報材料完整性不足，缺乏整體全面規(guī)劃
　　科研人員以及科研管理人員在項目申報初期未對項目進(jìn)行整體全面的規(guī)劃，未制定切實可行的項目研究內(nèi)容與目標(biāo)、項目研究節(jié)點以及風(fēng)險應(yīng)對計劃，造成項目研究內(nèi)容與目標(biāo)無法較好地支撐企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項目研究滯后與失控以及項目研究由于風(fēng)險點的出現(xiàn)而無法繼續(xù)開展。
　　出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因主要有：一是項目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對企業(yè)的科技創(chuàng)新方向把握錯誤，導(dǎo)致項目研究成果對企業(yè)創(chuàng)新度的貢獻(xiàn)較少。二是項目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對科技項目研究的經(jīng)驗不足，無法合理規(guī)劃項目里程碑，因此項目在研究過程中極易失控，產(chǎn)生項目滯后以及偏離研究目標(biāo)的現(xiàn)象。三是項目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對項目研究過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點缺乏認(rèn)知，沒有提前提出方案規(guī)避風(fēng)險，未形成風(fēng)險點的處理預(yù)案，導(dǎo)致項目研究在遭遇風(fēng)險后處于被動、風(fēng)險失控的狀態(tài)。
　　1.2 重申報，輕執(zhí)行，科研項目研究過程質(zhì)量難以保證
　　科研人員及科研管理人員重視項目申報、輕項目執(zhí)行過程是較為常見的現(xiàn)象[2]。一是部分項目的“項目進(jìn)展報告”等過程材料遞交不及時，科研管理人員無法實現(xiàn)預(yù)期的項目過程管理節(jié)點控制。二是企業(yè)科技研究人員相對缺乏，研究氛圍不足以及項目核心人員較少，無法保證項目質(zhì)量。
　　分析其原因，主要有以下幾個方面。一是企業(yè)的KPI考核和員工管理體制中，工資、獎金的多寡與職稱評定均與科研項目數(shù)和進(jìn)步獎成果相關(guān)聯(lián)，卻沒有直接與項目執(zhí)行過程情況關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)表明一線學(xué)科帶頭人和主要業(yè)務(wù)骨干真正用在科研上的時間不到實際工作時間的1/3，大部分的科研時間還用于項目論證、答辯、結(jié)題驗收等，對項目過程實施質(zhì)量的關(guān)注度極低。二是企業(yè)科研創(chuàng)新氛圍不足，學(xué)術(shù)研討等會議缺失，無法激發(fā)項目組成員的科研精神。三是企業(yè)對于項目的過程管理主要采取中期檢查方式，執(zhí)行定期檢查程序和上報制度[3]，但在項目實行跟蹤管理的實際操作中對檢查節(jié)點的選取等未形成規(guī)范，項目實施過程中節(jié)點缺乏控制，分解目標(biāo)跟蹤控制過程監(jiān)管不力，影響了項目過程管理的效率。
　　1.3 科技項目的獎勵指標(biāo)不明確，項目成果及獎勵難評價
　　科研人員在項目論證、答辯以及結(jié)題驗收環(huán)節(jié)所提交材料的側(cè)重點各有不同，導(dǎo)致企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在進(jìn)行項目驗收評獎環(huán)節(jié)對項目的全面把控力不足，從而影響項目評分的客觀性。
　　出現(xiàn)以上現(xiàn)象主要為：企業(yè)對科研項目成果的評價標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺少對科研項目進(jìn)行全方面的考核和評價的定量與細(xì)化指標(biāo)。因此，科研人員在撰寫相關(guān)項目材料和進(jìn)行相關(guān)匯報時沒有明確的方向，也造成企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在評價項目成果效益時易出現(xiàn)疏漏。
　　2 科技項目管理的改進(jìn)及其效果
　　2.1 實現(xiàn)立項管理程序的制度化和規(guī)范化
　　科技管理部門完善科技項目管理辦法的申報書填報內(nèi)容規(guī)定，通過增加每個欄目的填寫說明，明確項目負(fù)責(zé)人需要思考和細(xì)化的相關(guān)項目內(nèi)容，促使項目負(fù)責(zé)人在立項初期對項目進(jìn)行合理規(guī)劃，包括項目進(jìn)展、計劃實施時間節(jié)點、項目經(jīng)費的使用以及風(fēng)險分析等。
　　通過對項目申報書的詳細(xì)規(guī)范填寫創(chuàng)新，從科技項目管理的源頭規(guī)范科技項目立項申請，在制度上要求科技項目負(fù)責(zé)人更加深入思考項目研究的各方面內(nèi)容，進(jìn)一步完善企業(yè)科技項目立項管理程序。通過規(guī)范填寫的項目申請書，科研管理人員和企業(yè)項目委員對項目的了解更加清晰，有利于提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。
　　2.2 完善科技項目過程檢查，保證科研項目研究過程質(zhì)量
　　科技管理部門在結(jié)合企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理歷年科技項目，合理調(diào)配資源，加強過程監(jiān)督管理。首先科技管理部門通過完善科技項目管理辦法，將科技項目的研究人員對科技項目的執(zhí)行過程與企業(yè)的月度工作計劃相結(jié)合[4]，確保研究人員更加有規(guī)劃地掌控科技項目進(jìn)程，也加強了科研管理人員對科技項目的過程監(jiān)督和考核。其次，科技管理部門合理利用專家資源[5]，在項目遇到瓶頸時，及時溝通并推薦專家對項目方向等方面進(jìn)行有效的指導(dǎo)。如項目滯后，項目內(nèi)容無法完成時，組織專家對項目進(jìn)行討論糾偏，有效推進(jìn)項目進(jìn)展。再次，科技管理部門創(chuàng)新采用“會議討論機制”，讓項目成員有計劃地進(jìn)行項目進(jìn)展討論，讓項目匯聚更多優(yōu)秀研發(fā)人員的意見，從而獲得較好的企業(yè)創(chuàng)新效益。最后，科技管理部門通過健全完善《科技進(jìn)步獎管理辦法》，規(guī)范企業(yè)科學(xué)管理，增加科技部門對科技項目的進(jìn)步獎評分權(quán)限。通過將科技項目材料遞交的及時性、有效性等指標(biāo)加入科技進(jìn)步獎的考評標(biāo)準(zhǔn)，使得科技項目執(zhí)行過程的材料遞交效率與最終科技項目科技進(jìn)步獎勵評定相掛鉤，激勵科技負(fù)責(zé)人及時完成項目小結(jié)，做好下階段科技項目計劃，保證科技項目管理的全過程都有相應(yīng)的制度及全階段都處于受控狀態(tài)。

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