摘 要：本文提出基于SOA架構(gòu)與云服務(wù)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)理念，探索了基于基礎(chǔ)地理信息的“跨行業(yè)信息共享、跨行業(yè)復(fù)用”的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)模式。該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)公共地理框架數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布，包括電子地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等。為重大項(xiàng)目投資、經(jīng)貿(mào)合作、交通物流、能源監(jiān)控等行業(yè)應(yīng)用提供了前景。
　　關(guān)鍵詞：SOA 地理信息 云服務(wù) 平臺(tái) 設(shè)計(jì)
　　中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00
　　地理信息資源共享問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。借助不斷發(fā)展的地理信息技術(shù)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)主要針對(duì)在線地理信息服務(wù)的需要，以網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)為手段，實(shí)現(xiàn)信息資源整合，是地理信息企業(yè)破解“信息孤島”難題的重要手段之一。為了在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的互聯(lián)互通，2009年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布了《國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)設(shè)計(jì)指南》，該指南也為建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供了架構(gòu)參考和實(shí)踐指導(dǎo)。
　　為了更好實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)與地理信息資源的交互配置，建立面向行業(yè)應(yīng)用的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，以全面提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)共享應(yīng)用成為地理信息企業(yè)重點(diǎn)研究解決的問(wèn)題。本文提出基于SOA架構(gòu)與云服務(wù)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)理念，探索了基于基礎(chǔ)地理信息的“跨行業(yè)信息共享、跨行業(yè)復(fù)用”的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)模式。
　　1 “云服務(wù)”工作模式
　　建設(shè)基于云服務(wù)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，目的是要建立一個(gè)“共享且共用”的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)共享的環(huán)境，并提供一個(gè)多行業(yè)共用的基礎(chǔ)平臺(tái)。針對(duì)實(shí)際應(yīng)用需求，按照軟件即服務(wù)（SaaS）的建設(shè)思路，對(duì)于地理信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、入庫(kù)等功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造，將帶來(lái)諸多益處。軟件即服務(wù)（SaaS）有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，即服務(wù)提供商提供與應(yīng)用相關(guān)的所有基礎(chǔ)設(shè)施及軟件，用戶通過(guò)基于Web的前端與此服務(wù)進(jìn)行交互。以軟件即服務(wù)的建設(shè)思路，對(duì)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、入庫(kù)、運(yùn)維、監(jiān)控等功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，將實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的多行業(yè)復(fù)用，相關(guān)行業(yè)將通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的服務(wù)，這一改變具有如下很高的實(shí)用價(jià)值：
　�、傧嚓P(guān)行業(yè)能夠通過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)用的方式，實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)布功能；②為有效地組織和整合地理信息服務(wù)資源，簡(jiǎn)化地理信息相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)成本，提高系統(tǒng)的利用率和效率提供了可能；③平臺(tái)的運(yùn)維和管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管，使用和運(yùn)維工作得以分離，普通用戶不用擔(dān)心技術(shù)層面的問(wèn)題；④統(tǒng)籌解決其他行業(yè)自有GIS平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式即可直接獲取服務(wù)；⑤云服務(wù)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展的虛擬化資源，相關(guān)行業(yè)能夠以按需、易擴(kuò)展的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得所需服務(wù)，充分運(yùn)用地理信息共用服務(wù)平臺(tái)的計(jì)算、存儲(chǔ)和發(fā)布能力。
　　2 平臺(tái)建設(shè)模式選擇
　　信息化項(xiàng)目的建設(shè)模式選擇決定了信息系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程，也將直接影響到系統(tǒng)的應(yīng)用效果與后續(xù)運(yùn)維管理。目前可行的運(yùn)維模式可總結(jié)為以下四種：自建模式、外包模式、云服務(wù)模式與綜合模式。
　　圖1 平臺(tái)建設(shè)模式
　　每種建設(shè)模式都存在優(yōu)勢(shì)與不足，自建模式人員與資金投入都較大，但在安全性與持續(xù)升級(jí)改造能力上最強(qiáng)；外包模式可以有效發(fā)揮杠桿作用，以有限的人力、物力辦更多的事情，但對(duì)項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、信息安全等方面提出了挑戰(zhàn)；云服務(wù)模式在資金投入、服務(wù)質(zhì)量上具備明顯的優(yōu)勢(shì)，但作為近年來(lái)新興的理念與技術(shù)模式，依賴于云服務(wù)的技術(shù)成熟度；綜合模式適用于規(guī)模復(fù)雜、異構(gòu)的系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，對(duì)規(guī)劃能力與架構(gòu)設(shè)計(jì)能力提出了較高的要求。因此，采用集中地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，并由企業(yè)信息化工作部門(mén)通過(guò)“云服務(wù)模式”實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)行業(yè)的系統(tǒng)支撐和運(yùn)維服務(wù)保障就成為必然的選擇。
　　表1 建設(shè)模式對(duì)比分析
　　指標(biāo)自建模式外包模式云服務(wù)模式綜合模式
　　資金投入很高較高較低較高
　　規(guī)劃決策能力較高一般很高很高
　　業(yè)務(wù)應(yīng)用推廣適合不適用不適合不適合
　　項(xiàng)目管理較高很高一般較高
　　質(zhì)量控制較難很難依賴于云服務(wù)質(zhì)量依賴于架構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量
　　總結(jié)適用于核心的、安全性高的、相對(duì)穩(wěn)定的模塊適用于非核心、重復(fù)性、變化性、節(jié)省人員的模塊適用于復(fù)雜的、已有成熟云服務(wù)基礎(chǔ)、高效投入的系統(tǒng)適用于復(fù)雜的、異構(gòu)的、需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及持續(xù)升級(jí)的系統(tǒng)
　　3 平臺(tái)建設(shè)難點(diǎn)
　　3.1 權(quán)限控制與角色設(shè)計(jì)
　　以“云服務(wù)模式”建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，用戶除了系統(tǒng)管理員、二次開(kāi)發(fā)用戶、系統(tǒng)審計(jì)管理員、安全管理員等角色外，針對(duì)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布私有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)行業(yè)設(shè)置了二級(jí)管理員的角色。二級(jí)管理員通過(guò)Web頁(yè)面方式，實(shí)現(xiàn)基于云服務(wù)的數(shù)據(jù)管理。在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)管理員授權(quán)后，二級(jí)管理員具有私有的存儲(chǔ)空間，用來(lái)存儲(chǔ)和發(fā)布各類專題數(shù)據(jù)，并設(shè)定數(shù)據(jù)訪問(wèn)的安全驗(yàn)證方式。由于二級(jí)管理員主要針對(duì)非信息中心的用戶，管理員用戶需要能夠授權(quán)和建立多個(gè)二級(jí)管理員用戶。
　　云平臺(tái)針對(duì)多個(gè)二級(jí)管理員的操作可以自動(dòng)對(duì)進(jìn)入管理范圍內(nèi)的shape數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)分配。當(dāng)用戶增加數(shù)據(jù)時(shí)，只需要按照二級(jí)管理員權(quán)限將數(shù)據(jù)圖層配置控制權(quán)限，通過(guò)集中資源管理功能可以自動(dòng)將數(shù)據(jù)存入庫(kù)。以下為各類型角色的功能權(quán)限設(shè)計(jì)：
　　①管理員。針對(duì)信息化部門(mén)的平臺(tái)管理人員設(shè)計(jì)，管理員有新建、修改、刪除二級(jí)管理員用戶的云平臺(tái)資源的管理員功能。②二級(jí)管理員。針對(duì)相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)管理人員，由管理員新建和管理二級(jí)管理員用戶信息。③二次開(kāi)發(fā)用戶。二次開(kāi)發(fā)用戶可以通過(guò)Web服務(wù)接口，調(diào)用管理員或者二級(jí)管理員授權(quán)的圖層服務(wù)。④審計(jì)管理員與安全管理員。在平臺(tái)中主要起到審計(jì)管理和權(quán)限控制的作用，這里不再贅述。

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