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廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本構(gòu)成研究

發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:


  摘要:有色金屬在采選過程中會(huì)對(duì)礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成污染,企業(yè)出于履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要,要對(duì)自然資源和能源的消耗進(jìn)行補(bǔ)償、向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行治理,形成環(huán)境成本。廣西有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本包括:資源勘探成本、自然資源價(jià)值補(bǔ)償成本、環(huán)境影響成本、保護(hù)與預(yù)防成本、恢復(fù)與治理成本和環(huán)境管理與教育成本六個(gè)構(gòu)成要素,并具有其自身的特征。
  關(guān)鍵詞:有色金屬采選;環(huán)境污染;環(huán)境成本;成本構(gòu)成
  
  廣西是全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一,素有“有色金屬之鄉(xiāng)”的美稱,有色金屬礦及其相關(guān)的延伸產(chǎn)業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。有色金屬是不可再生資源,其開采具有一次性、能耗大、易污染等特點(diǎn),對(duì)環(huán)境的壓力相當(dāng)大。
  
  一、有色金屬采選對(duì)環(huán)境的影響
  
  有色金屬在采選過程中會(huì)對(duì)礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
  (一)有形影響
  1.有色金屬采選對(duì)土地的影響
  首先,企業(yè)采選有色金屬要占用土地:露天開采會(huì)占用山地、農(nóng)田,廢石、尾礦及地下開采形成的地面塌陷坑、積水等都會(huì)占用大量的土地——這對(duì)耕地面積本來就不多的廣西來說影響是非常大的。其次,有色金屬礦的采選會(huì)對(duì)土地資源造成破壞:有色金屬開采的塌坑過多,會(huì)造成地表植被、森林等被毀。再次,有色金屬采選還會(huì)對(duì)土地造成污染:廢石、尾礦經(jīng)過長(zhǎng)期的風(fēng)吹雨淋,風(fēng)化侵蝕,其中大量微量元素污染周圍土地、農(nóng)田。
  2.有色金屬采選對(duì)水的影響
  有色金屬在采選過程中產(chǎn)生的礦井水、洗選廢水等,含有大量的重金屬離子、酸堿、固體懸浮物、各種選礦藥劑,甚至放射性物質(zhì)等。這些廢水多未加處理就直接排入地表水體,對(duì)地表和地下區(qū)域水環(huán)境造成較大的影響。
  3.有色金屬采選對(duì)大氣的影響
  企業(yè)在有色金屬的采選過程中,會(huì)使礦區(qū)大氣受到污染:地下及露天礦采礦生產(chǎn)中,使用炸藥落礦、采用柴油機(jī)為動(dòng)力設(shè)備等,會(huì)產(chǎn)生大量的有毒氣體;選礦過程中產(chǎn)生的大量粉塵和有毒物質(zhì),也是礦區(qū)大氣污染的重要因素;礦區(qū)交通運(yùn)輸產(chǎn)生富含重金屬物質(zhì)的廢氣,礦區(qū)冶煉廠、燒結(jié)廠、電廠產(chǎn)生的濃煙以及礦區(qū)燃煤產(chǎn)生的有害物質(zhì),都可構(gòu)成礦區(qū)大氣的污染。
  4.有色金屬采選的噪聲污染
  采礦作業(yè)中的鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸和選礦作業(yè)中的破碎、磨礦等多個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的噪聲,不僅威脅著礦山操作人員的身心健康,而且對(duì)礦區(qū)周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響。
  有色金屬采選對(duì)礦區(qū)環(huán)境產(chǎn)生有形影響的同時(shí)也產(chǎn)生無形影響,它將影響動(dòng)植物的生長(zhǎng),進(jìn)而會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境。
  隨著各有色金屬礦區(qū)及其周邊地區(qū)環(huán)境狀況的日益惡化,環(huán)境問題愈來愈受人們的關(guān)注,環(huán)境規(guī)則也越來越嚴(yán)格,有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸增大。企業(yè)出于履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要,要對(duì)自然資源和能源的消耗進(jìn)行補(bǔ)償、對(duì)向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行治理,環(huán)境成本形成。
  
  二、廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成
  
  目前,國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)學(xué)界對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的概念還沒有一致的看法,筆者從微觀的角度出發(fā),認(rèn)為企業(yè)環(huán)境成本是指企業(yè)為履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和出于自身可持續(xù)發(fā)展的需要而采取的一系列環(huán)境保護(hù)及治理活動(dòng)所發(fā)生的可貨幣化計(jì)量的各種價(jià)值消耗。
  就廣西的有色金屬采選企業(yè)來說,其環(huán)境成本主要包括以下構(gòu)成要素:
  (一)資源勘探成本
  企業(yè)在進(jìn)行有色金屬的采選之前,必然首先需要進(jìn)行有色金屬礦產(chǎn)資源的勘探。為探明有色金屬礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值所耗費(fèi)的應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)某杀痉Q為資源勘探成本。該環(huán)境成本主要包括區(qū)域資源普查、評(píng)價(jià)勘探、工業(yè)勘探和開發(fā)勘探等各階段發(fā)生的區(qū)域工作費(fèi)用、普查費(fèi)用、初勘費(fèi)用、評(píng)勘費(fèi)用等。當(dāng)然,有時(shí)的勘探結(jié)果表明某勘探目標(biāo)無采選價(jià)值時(shí),這部分環(huán)境成本可能成為沉沒成本。
  (二)自然資源價(jià)值補(bǔ)償成本
  有色金屬采選企業(yè)在確定了可開采礦區(qū)范圍之后,要向國(guó)家及當(dāng)?shù)卣Ц堆a(bǔ)償自然資源價(jià)值的一定金額,這種價(jià)值主要由其有用性及稀缺性所決定。有色金屬采選活動(dòng)不僅占用和消耗有色金屬礦產(chǎn)資源,還會(huì)引起其他生態(tài)環(huán)境資源的破壞。會(huì)引起生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“生態(tài)環(huán)境價(jià)值”的損失。對(duì)因有色金屬采選活動(dòng)造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境價(jià)值損失而需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)某杀痉Q為自然資源價(jià)值補(bǔ)償成本。
  (三)環(huán)境影響成本
  在有色金屬的采選過程中,由于廢水、廢石、選礦堆存的尾礦等廢棄物的排放而損害農(nóng)作物,降低耕地產(chǎn)量,殃及水生物;由于采空區(qū)的形成,有時(shí)需要搬遷村莊,加固鐵路和公路。對(duì)此進(jìn)行賠償所發(fā)生成本費(fèi)用,稱為環(huán)境影響成本。這部分環(huán)境成本,—般由國(guó)家或當(dāng)?shù)卣扇《惢蛸M(fèi)的形式集中進(jìn)行分配。在廣西區(qū)內(nèi),還有一部分有色金屬采選企業(yè)要直接支付一部分賠償款給礦區(qū)周圍的民眾。
  (四)保護(hù)與預(yù)防成本
  保護(hù)與預(yù)防成本是指有色金屬采選企業(yè)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和預(yù)防環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費(fèi)用。有色金屬采選造成資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源的破壞,為了降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度(主要是迫于環(huán)保部門和礦區(qū)周圍民眾的壓力),需要投入一定的人力、物力和財(cái)力,如購(gòu)買設(shè)備進(jìn)行廢水的處理、采取措施隔離噪音、采取措施降低粉塵等,這就會(huì)產(chǎn)生保護(hù)與預(yù)防成本。
  (五)恢復(fù)與治理成本
  指為恢復(fù)和治理被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費(fèi)用。在有色金屬的采選過程中,本著“誰污染誰治理”(包括以前的污染)的原則,有色金屬采選企業(yè)需要治理環(huán)境污染,恢復(fù)和改善被破壞的生態(tài)環(huán)境,使之符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活居住的需要。這些成本和費(fèi)用必須通過環(huán)境成本來補(bǔ)償。該項(xiàng)環(huán)境成本主要由治理費(fèi)用和彌補(bǔ)破壞、污染所造成損失的補(bǔ)償兩部分組成。
  (六)環(huán)境管理與教育成本
  指有色金屬采選企業(yè)各類環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理、體系認(rèn)證、環(huán)境檢測(cè),以及對(duì)職工進(jìn)行環(huán)境教育、培訓(xùn)而發(fā)生的成本費(fèi)用。
  
  三、廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的特征
  
  (一)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本相對(duì)其他行業(yè)較高
  由于有色金屬礦產(chǎn)資源屬不可再生資源,加上有色金屬采選屬污染嚴(yán)重的行業(yè)。這決定了有色金屬采選企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題比其他行業(yè)更為突出,因資源環(huán)境破壞而付出的代價(jià)和保護(hù)資源環(huán)境而支付的費(fèi)用以及環(huán)境恢復(fù)所產(chǎn)生的成本與其他行業(yè)相比更大。
  (二)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本相對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)較低
  有色金屬采選及其相關(guān)的延伸產(chǎn)業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,由于經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后,有色金屬采選企業(yè)受到當(dāng)?shù)卣欢ㄒ饬x上的保護(hù)。相對(duì)于西方國(guó)家和國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū),廣西某些地方的政府部門對(duì)當(dāng)?shù)氐挠猩饘俨蛇x企業(yè)采取了“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,只要滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要(相關(guān)稅費(fèi)及時(shí)繳納),某些環(huán)保措施是不強(qiáng)制的。這就無形中降低了廣西的有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本。
  (三)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本呈上升趨勢(shì)
  伴隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,日益凸顯出環(huán)境資源的稀缺性,按照價(jià)值規(guī)律,環(huán)境資源的價(jià)值必然上升,其使用成本也必然上升。同時(shí),隨著各礦區(qū)及其周邊地區(qū)環(huán)境狀況的日益惡化,人們愈來愈關(guān)注環(huán)境問題,加之國(guó)家的環(huán)境規(guī)則也越來越嚴(yán)格,這使得有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸增大。從而導(dǎo)致研究治理成本上升,使企業(yè)環(huán)境成本也逐年呈遞增的趨勢(shì)。
  總之,有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本具有突出的行業(yè)特點(diǎn),從目前廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成范圍來看,環(huán)境成本補(bǔ)償不足,需要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下,結(jié)合有色金屬的再生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系和廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的特點(diǎn),對(duì)其環(huán)境成本進(jìn)行完善。

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