摘要：以廣西三門江林場森林公園為例，結(jié)合三門江森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前存在的問題，并針對相應(yīng)問題提出了三門江森林公園開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理的建議：加大投入，提升公園、景點(diǎn)質(zhì)量；多方面增強(qiáng)員工服務(wù)意識；加大宣傳，提升知名度；找準(zhǔn)自身市場空位；重視旅游主題打造，追求文化內(nèi)涵；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升核心競爭力。
　　關(guān)鍵詞：國家森林公園；開發(fā)；經(jīng)營管理；三江門
　　中圖分類號：TU986.5
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）07007302
　　1 引言
　　森林旅游是利用森林自然景觀及其附屬的人文景觀資源，地形地貌資源等為人們提供旅游、休憩、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)等活動的產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)旅游的主體。森林旅游作為一種綠色產(chǎn)業(yè)，已滲入到世界各個(gè)角落，在國民經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)及林業(yè)中的地位日益突出。森林旅游在發(fā)展理念方面，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)理念、持續(xù)發(fā)展理念和人本主義理念，體現(xiàn)了保護(hù)自然、生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游的思想，廣西三門江國家森林公園正是在這樣的旅游發(fā)展理念下建立起來的。三門江國家森林公園在經(jīng)營過程中，對如何促進(jìn)森林旅游與自然、社會、文化及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了很好的嘗試，但公園的設(shè)施、旅游管理及服務(wù)方面還存在諸多與旅游可持續(xù)發(fā)展基本目標(biāo)不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步調(diào)整完善。
　　2 廣西三門江國家森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1 三門江國家森林公園概況
　　三門江國家森林公園位于距柳州市中心6 km的桂中第一高峰——古亭山下，柳江河畔，森林面積約9300 hm2，公園內(nèi)已建成和待建的風(fēng)景點(diǎn)有40余處，融森林景觀、地貌景觀、水體景觀和人文景觀于一體，風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境舒適。公園分布植物種類有1000多種，樹木蔥蘢、繁花似錦，森林景觀豐富多彩，地貌景觀奇特壯觀，溶洞景觀深幽寧靜，目前公園已被納入柳州市重點(diǎn)綠地保護(hù)區(qū)范圍，日益受到政府的重視，成為當(dāng)?shù)鼐用窨刁w休閑的最佳選擇。
　　2.2 三門江國家森林公園旅游發(fā)展現(xiàn)狀
　　公園于1993年獲國家林業(yè)部批準(zhǔn)建立，于2001年1月初步建成對外開放。10多年來，森林旅游業(yè)和森林公園建設(shè)得到迅速的發(fā)展。至2014年，三門江國家森林公園旅游（門票）收入和其占旅游收入的比重基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢，充分說明了森林旅游在廣西旅游業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定的增長，其中2002年旅游收入只有102萬元，森林旅游收入僅7.1萬元，占旅游總收入的6.96%，到了2012年，森林旅游收入已達(dá)到853萬元，是這10年間旅游收入最好的一年，10年間年均增長率為75.1%，大大高出廣西旅游總收入年均增長率，說明三門江國家森林公園旅游具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　三門江國家森林公園旅游人數(shù)從2002年的2.5萬人次增加到2014年13.9萬人次，增加了11.4萬人次，年均增長率為 45.6%；雖然境外游客旅游人數(shù)每年在增長，但所占的比重仍不足 5%，國內(nèi)及周邊游客仍是三門江國家森林公園旅游的主要客源。
　　3 三門江國家森林公園旅游經(jīng)營管理中存在的問題
　　3.1 旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施不足
　　公園的現(xiàn)代化配套設(shè)施太少。同時(shí)，由于公園自籌資金或引資不到位，對旅游的投入不足，導(dǎo)致公園旅游軟硬件無法很好地滿足游客需要。如道路、停車場、洗手間、網(wǎng)絡(luò)、娛樂等旅游條件和公共設(shè)施簡陋，客房、餐廳等主要食宿設(shè)施容量小、條件差，難以留住游客。
　　3.2 旅游管理落后，從業(yè)人員服務(wù)意識不強(qiáng)
　　管理體制機(jī)制落后，服務(wù)質(zhì)量不高，旅游景點(diǎn)管理滯后，公園旅游服務(wù)質(zhì)量差。目前，三門江森林公園從事旅游行業(yè)的導(dǎo)游，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)、缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在綜合能力上尚顯不足，專業(yè)的外語類涉外導(dǎo)游也很缺乏，無法為游客提供細(xì)致周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　3.3 公園組織機(jī)構(gòu)不健全及旅游宣傳力度不夠
　　機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，從公園機(jī)構(gòu)設(shè)置可以看出，公園沒有設(shè)置人力資源管理部門，從而無法對公園內(nèi)部的人力資源進(jìn)行實(shí)時(shí)有效配置管理，員工培訓(xùn)提升工作亦難落實(shí)，最終將影響公園的服務(wù)和效益；與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T和旅游經(jīng)營單位溝通協(xié)調(diào)不夠，公園沒有把自身旅游資源和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源統(tǒng)一起來，納入旅游集散地和目的地范圍管理，靠單打獨(dú)斗和一些散客資源很難大幅度提升經(jīng)濟(jì)效益；公園宣傳力度不夠，其平均每年投入宣傳的經(jīng)費(fèi)不到總收入的2%，而且旅游宣傳促銷手段單一，以為數(shù)不多簡單的電視廣告和宣傳冊為主，更多局限在周邊省份范圍，主動宣傳和參加景區(qū)集體促銷的意識和規(guī)范不強(qiáng)，很難適應(yīng)旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。
　　3.4 市場定位不明確
　　區(qū)域市場定位不準(zhǔn)，公園沒有很好認(rèn)知其所處的空間地理優(yōu)勢和森林生態(tài)的獨(dú)特優(yōu)勢，盲目宣傳，效果不佳，并導(dǎo)致人、財(cái)、物等資源浪費(fèi)，沒有把握好客源細(xì)分市場。
　　3.5 公園主題文化不鮮明
　　公園在進(jìn)行宣傳促銷時(shí)，沒有突出森林特色，把森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會及森林植物科普功能展示于社會，讓廣大游客徜徉于林海中得到康體休閑的同時(shí)，提高大家對森林生態(tài)的了解和普及森林植物科普知識。同時(shí)缺乏一些與森林環(huán)境相協(xié)調(diào)的旅游設(shè)施，突出森林生態(tài)特色，沒能很好調(diào)動游客參與能力。其次，還不能將公園文化與當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史文化有機(jī)結(jié)合起來，使之具有較高的歷史文化積淀，與當(dāng)?shù)芈糜尉坝^融為一體。
　　3.6 缺少核心競爭力
　　目前公園景點(diǎn)單一，設(shè)施簡陋，自身獨(dú)有特色沒有體現(xiàn)出來，而且與周邊或當(dāng)?shù)氐穆糜尉皡^(qū)沒有緊密結(jié)合，打造差異化旅游核心景點(diǎn)，滿足游客多元化需求，因而缺乏核心競爭力。
　　4 對三門江國家森林公園開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理建議
　　4.1 加大投入，提高景點(diǎn)、公園質(zhì)量
　　加大投入完善景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，盡快將公園景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)好，并完善相關(guān)配套設(shè)施，提升公園形象，使公園擁有日臻完善的接待條件，更好地滿足游客多元化需求；強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量管理，提高經(jīng)營效益，在強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，要注重提高整個(gè)公園的旅游質(zhì)量管理，通過以高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品吸引游客，以細(xì)致協(xié)調(diào)的高質(zhì)量管理惠顧游客，提高經(jīng)營效益的目的。

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