【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)政府的管理方針也在不斷的變化，現(xiàn)在來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)制度已經(jīng)成為了我們政府的全面進(jìn)行職能變化的非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行這項(xiàng)內(nèi)容的目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益最大化，并且為了幫助我們的社會(huì)治理更加簡(jiǎn)便，這也是我們政府職能的非常主要的內(nèi)容，也是幫助我們構(gòu)建法治社會(huì)的根本。從政府方面來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)本身機(jī)構(gòu)的工作人員班組進(jìn)行排列重組，將管理班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，然后最大程度的提高工作效率；就政府與社會(huì)之間的關(guān)系來(lái)講，政府如何更好的服務(wù)于人們，如何將政府的權(quán)利進(jìn)行分權(quán)都是現(xiàn)在面臨的問(wèn)題。
　　【關(guān)鍵詞】簡(jiǎn)政放權(quán)；地方政府人事管理職能；法治政府；依法行政
　　通過(guò)黨的第十八次人民代表大會(huì)指出，我們要深化改革行政的審批制度，并且要不間斷的進(jìn)行行政放權(quán)，這樣才能給我們國(guó)家政府營(yíng)造出來(lái)一種良好的環(huán)境，這樣政府才可以更好的為人們服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)制度其實(shí)就是使政府的職能在社會(huì)中確立的一個(gè)過(guò)程，其中包括了我們國(guó)家政府向社會(huì)放權(quán)，也包括了我國(guó)政府向市場(chǎng)放權(quán)還有就是高一級(jí)政府向低一級(jí)政府放權(quán)等等。放權(quán)制度是我國(guó)公民行使公民權(quán)利的一種很重要的表現(xiàn)。
　　一、地方政府簡(jiǎn)政放權(quán)制度改革的內(nèi)容及理論
　�。ㄒ唬┗�本內(nèi)容
　　簡(jiǎn)政放權(quán)制度已經(jīng)是地方政府正在實(shí)行的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，已經(jīng)成為了地方政府改革的核心內(nèi)容。但是對(duì)于政府的簡(jiǎn)政放權(quán)制度如何進(jìn)行簡(jiǎn)化以及如何放權(quán)非常難以界定。有人說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)制度中簡(jiǎn)政指的是降低政府工作的繁瑣度，簡(jiǎn)化行政工作中的管理程序；而放權(quán)指的是解除行政權(quán)的約束，對(duì)下級(jí)政府以及社會(huì)中的人們進(jìn)行放權(quán)，增大了人們的權(quán)利。所以，所提出來(lái)的簡(jiǎn)政放權(quán)制度中的“簡(jiǎn)政”和“放權(quán)”是兩種相互制約相互依存的制度，不可以分開(kāi)來(lái)進(jìn)行解讀。
　　簡(jiǎn)政放權(quán)制度是政府近幾年進(jìn)行改革與發(fā)展的主要方向，也是加強(qiáng)社會(huì)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)的一種表現(xiàn)，與此同時(shí)也深化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的意義。
　�。ǘ�）基本理論
　　1.服務(wù)型政府的理論的提出。我們國(guó)家政府治理的主要模式經(jīng)歷了很多次的改變，其中主要有在舊社會(huì)使用的傳統(tǒng)型政府治理理論；社會(huì)進(jìn)步還不發(fā)達(dá)時(shí)期的管理型政府治理理念；還有就是現(xiàn)在社會(huì)使用最多的服務(wù)型政府治理的模式。自從我們國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)模式的改變政府的管理模式也在其間經(jīng)歷了數(shù)十年的改革與提升，從傳統(tǒng)的全靠政府管理的模式向服務(wù)型管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因?yàn)殡S著社會(huì)的不斷進(jìn)步，較為傳統(tǒng)的政府管理的模式已經(jīng)不能夠滿足時(shí)代的變化的步伐，不能為人們提供更加舒適的服務(wù)方式，所以建設(shè)服務(wù)型的政府模式就成為了當(dāng)時(shí)的政府改革的重中之重，所以，服務(wù)型政府模式的改革就是出于這樣一種社會(huì)情況之下的。建立社會(huì)主義服務(wù)型社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　2.政府管制理論的提出。對(duì)于政府如何對(duì)社會(huì)進(jìn)行管制這一概念的提出以及具體的劃分并沒(méi)有非常明顯的界定范圍，所以就有人說(shuō)，政府的管制也是間接的對(duì)社會(huì)中的企業(yè)以及普通消費(fèi)者進(jìn)行引導(dǎo)以及進(jìn)行側(cè)面干預(yù)的一個(gè)過(guò)程，所以用另一種方法來(lái)說(shuō)就是通過(guò)另一種方式對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范。
　　政府的管理以及放權(quán)制度之間是相輔相成密不可分的，所以政府的管理和政府的簡(jiǎn)政放權(quán)這兩種制度是互相的，不是單獨(dú)存在的一種制度。簡(jiǎn)政放權(quán)制度是政府人員行使管理職能的一種很重要的體現(xiàn)，政府人員應(yīng)該依法行使自己的權(quán)利對(duì)人們進(jìn)行管理，這也就是說(shuō)政府對(duì)人們進(jìn)行管制也應(yīng)該在一定范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利。管制不是越多越好，同理管制也不是越少越好，因?yàn)楣苤普�府的�?quán)利并不是削弱政府的管理權(quán)，而是簡(jiǎn)化過(guò)程更好更快的可以為人們服務(wù)。
　　二、政府推進(jìn)放權(quán)制度的政策選擇
　　很多地方的政府都開(kāi)始實(shí)行放權(quán)政策，并且有很多都有著非常顯著的成效，可是看到積極效果的同時(shí)也有著很多問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。就比如，現(xiàn)在政府對(duì)放權(quán)政策都進(jìn)行了實(shí)施，但是相應(yīng)的法律政策卻沒(méi)有進(jìn)行設(shè)定，所以導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間的合作并不融洽，所以導(dǎo)致那些已經(jīng)進(jìn)行權(quán)利下方的政策實(shí)際上并不能進(jìn)行實(shí)施，所以導(dǎo)致政策實(shí)行后效果并不明顯的結(jié)果。
　　（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，解決立法滯后難題
　　如果要對(duì)立法滯后問(wèn)題進(jìn)行解決需要對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注：（1）權(quán)利都是有膨脹的特點(diǎn)，人一旦有了權(quán)利那么很多都容易進(jìn)行過(guò)分的行為，所以就需要法律的約束。應(yīng)該從內(nèi)容以及形式都要進(jìn)行約束，這樣才可以幫助人們達(dá)到預(yù)期的效果。通過(guò)法律的手段對(duì)政府進(jìn)行約束可以直接關(guān)系到政府權(quán)利的有效性。
　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)改革發(fā)展
　　簡(jiǎn)政放權(quán)制度的普及越深入進(jìn)行推廣那么遇到的阻力就越大，協(xié)調(diào)發(fā)展非常重要。地方政府在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)制度的發(fā)展的時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的下游部門(mén)都進(jìn)行放權(quán)，盡量簡(jiǎn)化工作程度的復(fù)雜程度，并且要結(jié)合每個(gè)地區(qū)的不同情況對(duì)政策進(jìn)行修改，這樣才可以更好的協(xié)調(diào)各個(gè)方面政府的權(quán)利對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。建立健全的簡(jiǎn)政放權(quán)工作的協(xié)調(diào)能力及機(jī)制應(yīng)該將各個(gè)部門(mén)的分工進(jìn)行明確，比如某個(gè)項(xiàng)目辦理的時(shí)間限制，辦理的標(biāo)準(zhǔn)等等，幫助人們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)解決人們所關(guān)注的問(wèn)題，為人們提供便利的同時(shí)也減輕了政府工作人員的工作強(qiáng)度。
　　（三）堅(jiān)持實(shí)行放管協(xié)調(diào)工作的進(jìn)行
　　簡(jiǎn)政放權(quán)制度的實(shí)行增大了下級(jí)地方政府的權(quán)利，同時(shí)也加大了市場(chǎng)以及社會(huì)各個(gè)部門(mén)的權(quán)利，同時(shí)有一個(gè)弊端，那就是為社會(huì)帶來(lái)了濫用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。所以如何權(quán)衡好這兩點(diǎn)的關(guān)系非常重要，如何在為人們提供便利服務(wù)的同時(shí)也減少腐敗力量的滋生使我們需要時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題。
　　（四）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)為人們提供便利
　　在使用胡亮網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)地方政府放權(quán)政策應(yīng)該關(guān)注一下幾個(gè)方面的政策進(jìn)程：（1）建立信息共享的制度，我們應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)的力量，建立平臺(tái)及時(shí)的將政府的工作放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上讓人們進(jìn)行監(jiān)督，加大政府行政的透明度；（2）加快各級(jí)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)立，根據(jù)平臺(tái)上的提示我們可以辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)，減少了去政府辦事的次數(shù)，并且加快了辦事的效率，一舉兩得；（3）優(yōu)化辦事的流程，加強(qiáng)政府辦事的服務(wù)流程建設(shè)，盡量使人們可以在最短的時(shí)間內(nèi)將更多的業(yè)務(wù)辦理成功，簡(jiǎn)化工作流程，更好的為人們服務(wù)。
　　三、結(jié)語(yǔ)
　　其實(shí)真實(shí)社會(huì)中根本不存在所謂的公共利益，并且政府的各種自利行為也已經(jīng)成為普遍的情況，以權(quán)謀私以及徇私舞弊的行為也已經(jīng)成為了普遍存在的潛規(guī)則。我國(guó)中央政府推出的政府放權(quán)制度有利于增大地方政府的權(quán)利，但是下放的權(quán)利不應(yīng)該太大，這樣容易導(dǎo)致民間經(jīng)濟(jì)秩序紊亂；還有一方面下放的權(quán)利也不能太小，因?yàn)椴焕�于政府的管理以及社�?huì)公共利益的平衡，所以我們就應(yīng)該最大限度的給予地方政府權(quán)利，也應(yīng)該充分利用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利來(lái)協(xié)調(diào)地方政府工作人員的行為。
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