摘要：文章從我國(guó)高校后勤當(dāng)前管理現(xiàn)狀出發(fā)，闡釋了精細(xì)化管理的內(nèi)涵和基本內(nèi)容，探討了進(jìn)行高校后勤精細(xì)化管理改革的基本思路，并進(jìn)一步為高校后勤在人事管理制度、成本核算制度、提高信息化水平、創(chuàng)建精細(xì)管理文化等方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提出了理論框架。
　　關(guān)鍵詞：精細(xì)化　理念　高校后勤管理
　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2009)05-088-03
　　
　　一、引言
　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和高教事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)高校后勤管理的弊端，高校紛紛進(jìn)行各種后勤改革的實(shí)踐與理論的探索，其間試行了多種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，使后勤部門增加了一些活力，但是后勤仍沒(méi)有改變行政管理、計(jì)劃管理等管理滯后的局面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，以及高等教育的改革與發(fā)展，高校的后勤管理暴露出了越來(lái)越多的問(wèn)題，高校后勤管理改革已經(jīng)到了不得不改的地步。
　　自1985年以來(lái)，高校后勤管理改革一度被社會(huì)化的主流話語(yǔ)所主導(dǎo)，社會(huì)化是高校后勤管理體制改革的方向，是促進(jìn)我國(guó)高校辦學(xué)模式重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是對(duì)于社會(huì)化改革的理論認(rèn)識(shí)卻也存在不足之處，以致部分高校在進(jìn)行管理體制改革時(shí)在政策執(zhí)行上存在偏差問(wèn)題。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
　　
　　1　高校后勤社會(huì)化導(dǎo)致校園環(huán)境社會(huì)化。隨著高校后勤社會(huì)化的推進(jìn)，高校已由原來(lái)單一的教學(xué)封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿�方位、多功能、開放型的“小社會(huì)”。許多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校，校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量增加。高校后勤社會(huì)化后，校園內(nèi)餐廳、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所全部承包經(jīng)營(yíng)，有些承包經(jīng)營(yíng)者只求生意興隆，賺錢心切，無(wú)視學(xué)校治安管理規(guī)定和各項(xiàng)制度。
　　
　　2　經(jīng)營(yíng)與管理處于兩難境地。有什么樣的經(jīng)營(yíng)就必然有什么樣的管理與其相適應(yīng)。管理既為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，又駕馭經(jīng)營(yíng)。管理從經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)的目的就是為了更好地經(jīng)營(yíng)，幫助經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從可能性變成現(xiàn)實(shí)性。經(jīng)營(yíng)追求的是效益，要開源。要賺錢；管理追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。經(jīng)營(yíng)是擴(kuò)張性的，要積極進(jìn)取，抓住機(jī)會(huì)，膽子要大；管理是收斂性的，要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，要評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　3　后勤管理不到位。高校后勤社會(huì)化改革極其復(fù)雜，依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。體制、機(jī)制不合理的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，自辦后勤、壟斷經(jīng)營(yíng)依然是主要形式，后勤管理不到位的問(wèn)題還普遍存在。優(yōu)質(zhì)資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用，后勤服務(wù)還不能適應(yīng)學(xué)校和師生不斷發(fā)展的需求。
　　關(guān)于高校后勤社會(huì)化，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高校后勤社會(huì)化就是學(xué)校將現(xiàn)有的生活后勤及技術(shù)后勤服務(wù)項(xiàng)目全部交由社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)。這些產(chǎn)業(yè)可以是學(xué)校后勤單位轉(zhuǎn)換體制而來(lái)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，也可以是社會(huì)上的企業(yè)單位，在隸屬關(guān)系上與學(xué)校完全脫鉤。這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是企望社會(huì)化一步到位，把后勤當(dāng)作包袱負(fù)擔(dān)，想借改革之名把其推卸掉。
　　但是，我們必須堅(jiān)持歷史唯物主義的觀點(diǎn)評(píng)介事物和看待歷史。歷史都是延續(xù)且不應(yīng)簡(jiǎn)單否定的，今天是歷史積淀后的結(jié)果，沒(méi)有歷史就沒(méi)有現(xiàn)在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高校后勤決不是高校附屬的贅生物，而是當(dāng)時(shí)體制經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。高校教學(xué)科研是學(xué)校一切工作的中心，后勤則是保障。沒(méi)有這種存在于高校系統(tǒng)內(nèi)的后勤保障服務(wù)，既定體制下的教學(xué)科研的正常運(yùn)行是無(wú)法想象的。教學(xué)、科研、后勤歷來(lái)是高校工作這個(gè)有機(jī)體的三個(gè)重要組成部分。不論是改革開放前的辦學(xué)模式，還是改革后的高校發(fā)展，后勤管理工作的作用都是功不可沒(méi)的，高�，F(xiàn)有自身力量的積累與當(dāng)時(shí)高校后勤管理體制下的各項(xiàng)配套服務(wù)是分不開的。有鑒于此，高校既然不能簡(jiǎn)單地將后勤當(dāng)作包袱拋出去，那么就必須解決目前后勤社會(huì)化所面臨的問(wèn)題。本文提出了精細(xì)化理念來(lái)對(duì)高校后勤進(jìn)行創(chuàng)新管理。
　　
　　二、精細(xì)化管理的內(nèi)涵和基本內(nèi)容
　　
　　1　精細(xì)化管理的內(nèi)涵。精細(xì)化管理是在廣泛調(diào)查研究和分析對(duì)比的基礎(chǔ)上，針對(duì)大量生產(chǎn)型管理模式存在的問(wèn)題提出來(lái)的。大量生產(chǎn)型管理模式的缺陷日漸明顯，即臃腫的組織機(jī)構(gòu)、大量的非生產(chǎn)人員、寬松的廠房面積、超量的庫(kù)存儲(chǔ)備等。這不僅在西方的大量生產(chǎn)廠家已是司空見慣，在我國(guó)企業(yè)中也普遍存在，這似乎已成為一種通病和頑疾，醫(yī)治大量生產(chǎn)方式的這種“肥胖癥”，必須按照精細(xì)化管理模式這一“處方”來(lái)消。腫減肥。精細(xì)化管理就是企業(yè)緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求的品種、數(shù)量、時(shí)間和質(zhì)量來(lái)拉動(dòng)企業(yè)產(chǎn)生的品種、數(shù)量、時(shí)問(wèn)和質(zhì)量。也就是企業(yè)以市場(chǎng)需求為依據(jù)，準(zhǔn)時(shí)地組織各環(huán)節(jié)生產(chǎn)，一環(huán)拉動(dòng)一環(huán)。消除生產(chǎn)過(guò)程中的一切松弛點(diǎn)，從而最大限度地提高生產(chǎn)過(guò)程的有效性和經(jīng)濟(jì)性，盡善盡美地滿足用戶的需求。拉動(dòng)式生產(chǎn)過(guò)程中，以總裝為起點(diǎn)。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按后工序的需要組織生產(chǎn)和運(yùn)輸。后工序需要什么品種，需要多少就在必要的時(shí)間向前工序去取，即“拉”的方式。前道工序僅僅生產(chǎn)后工序用戶所取走的品種、數(shù)量，達(dá)到無(wú)多余的庫(kù)存。同時(shí)，要求協(xié)作廠家也剛好及時(shí)運(yùn)來(lái)必要的品種和數(shù)量，從而徹底改變過(guò)去那種各環(huán)節(jié)都按自己的計(jì)劃組織生產(chǎn)，靠大量的在制品儲(chǔ)備保任務(wù)、保均衡的作法，做到企業(yè)以最少的投人、最快的速度生產(chǎn)出社會(huì)需要的產(chǎn)品，最終做到生產(chǎn)與市場(chǎng)的需要相同步。精細(xì)化管理理論的框架包括“一個(gè)目標(biāo)”、“兩大支柱”和“一大基礎(chǔ)”�！耙粋�(gè)目標(biāo)”是低成本、高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行生產(chǎn)，最大限度地使顧客滿意；“兩大支柱”是實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)和人員的自覺化；“一大基礎(chǔ)”指的是從局部到整體、連續(xù)性的、旨在消除一切浪費(fèi)的改善。
　　
　　2　精細(xì)化管理的基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，就要對(duì)企業(yè)的管理思想進(jìn)行革新；進(jìn)而對(duì)管理方法進(jìn)行革新，這些革新的過(guò)程就是精細(xì)化。企業(yè)管理的精細(xì)化主要包括以下幾個(gè)方面：
　　(1)以人為本，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。精細(xì)化管理一反傳統(tǒng)方式中的以物為中心的管理，變?yōu)椤耙匀藶橹行摹钡墓芾恚瑢?shí)現(xiàn)以人為本的企業(yè)管理，這是企業(yè)管理思想認(rèn)識(shí)上的一次飛躍。精細(xì)化管理思想認(rèn)為“企業(yè)即人”，企業(yè)無(wú)人即止；“企業(yè)為人”。一要為顧客生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，二要為職工創(chuàng)造舒適的工作條件與環(huán)境。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)一專多能，強(qiáng)調(diào)協(xié)作精神，使員工置身于一種企業(yè)主人而非雇用者的環(huán)境中，變過(guò)去那種上下等級(jí)森嚴(yán)，彼此相處緊張的人際關(guān)系為上下互通、彼此尊重、互相協(xié)作的人文氣氛，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。精細(xì)化管理從人的思想人手、提高人的素質(zhì)，建立共同的價(jià)值觀念，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，創(chuàng)造和睦的氣氛，強(qiáng)調(diào)全體員工的參與意識(shí)。人的因素貫穿于整個(gè)精細(xì)生產(chǎn)過(guò)程，是精細(xì)生產(chǎn)的主旋律。日本的產(chǎn)品價(jià)格低于美國(guó)產(chǎn)品，這主要是由于人的因素引起的。利用自動(dòng)化技術(shù)改善生產(chǎn)力是有限的，人的潛力是無(wú)限的。因此，人本化管理的本質(zhì)就是激勵(lì)人、鼓勵(lì)人、培養(yǎng)人。最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，去實(shí)現(xiàn)盡善盡美的理想境界。
　　(2)以顧客為中心，這是精細(xì)化管理立足的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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