摘 要：2019年1月1日起將全面實(shí)施《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，其突出的變化就是雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告。雙功能是指在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能；雙基礎(chǔ)是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制；雙報(bào)告是指通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算形成財(cái)務(wù)報(bào)告，通過預(yù)算會(huì)計(jì)核算形成決算報(bào)告。此次制度的頒布與實(shí)施是事業(yè)單位會(huì)計(jì)向企業(yè)會(huì)計(jì)接軌，向國(guó)際會(huì)計(jì)接軌的重大舉措。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化經(jīng)過40多年的不斷發(fā)展，從會(huì)計(jì)人員手工記賬，到會(huì)計(jì)人員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)電算化管理，再到數(shù)據(jù)共享的會(huì)計(jì)信息化管理，已經(jīng)達(dá)到了質(zhì)的飛躍。會(huì)計(jì)信息化是搭建在會(huì)計(jì)電算化與業(yè)務(wù)人員之間的橋梁，通過會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)幫助財(cái)務(wù)信息使用者打破空間和時(shí)間的束縛，可隨時(shí)獲取財(cái)務(wù)信息，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用。本文介紹了新政府會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)意義，分析了信息化平臺(tái)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的主要問題，并提出解決建設(shè)應(yīng)用的主要對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度；科研事業(yè)單位；信息化
　　“會(huì)計(jì)信息化”是指財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)作為管理信息資源，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，為管理層、會(huì)計(jì)人員、科研人員在預(yù)算管理、項(xiàng)目管理和控制決策提供充足、實(shí)時(shí)、全方位的信息。解決會(huì)計(jì)電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高財(cái)務(wù)信息管理能力和項(xiàng)目管理水平。
　　一、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)內(nèi)涵
　　會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)，就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，對(duì)已有的會(huì)計(jì)電算化工作進(jìn)行創(chuàng)新與探索。財(cái)務(wù)軟件設(shè)置全面是搭建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的根基，根基茁壯才會(huì)枝繁葉茂。
　�。�1）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容
　　財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的基本功能是基礎(chǔ)的總賬、明細(xì)賬，而科學(xué)事業(yè)單位擁有大量的各個(gè)渠道來源的項(xiàng)目資金需要分門別類的進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的來源和使用進(jìn)行全面管理。使用基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)軟件顯然是無法充分進(jìn)行項(xiàng)目管理，這就需要使用財(cái)務(wù)軟件提供的個(gè)性化二次開發(fā)功能。為了實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地為科研人員提供各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，需要先建設(shè)好財(cái)務(wù)軟件的個(gè)性化的設(shè)置。設(shè)置主要分為以下幾個(gè)步驟：
　　1.開發(fā)“部門、項(xiàng)目賬”管理
　　“部門”體現(xiàn)的個(gè)性化設(shè)置就是按照項(xiàng)目資金的來源屬性不同進(jìn)行分類設(shè)置，如自然基金、外協(xié)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、預(yù)算經(jīng)費(fèi)等等。其優(yōu)點(diǎn)在于可以按照屬性進(jìn)行各項(xiàng)項(xiàng)目的匯總、統(tǒng)計(jì)�！绊�(xiàng)目”是按照項(xiàng)目類別的特性設(shè)置項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)特定的編碼，每個(gè)項(xiàng)目都可進(jìn)行單獨(dú)管理。
　　2.設(shè)置與項(xiàng)目掛鉤的“個(gè)人往來賬”
　　科研人員經(jīng)常是因?yàn)轫?xiàng)目需要辦理各種借款，借款也相當(dāng)于是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，為了實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)真實(shí)的余額，需要設(shè)置與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤的“個(gè)人往來款”科目�！皞�(gè)人往來款”科目下設(shè)置“借款單位、個(gè)人姓名”輔助管理�！敖杩顔挝弧币话闱闆r下是按照借款人的行政部門設(shè)置。但是為了與每個(gè)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)掛鉤，個(gè)性化的設(shè)置體現(xiàn)在把“借款單位”設(shè)定為用于借款的項(xiàng)目名稱，這樣的好處就是科研項(xiàng)目每發(fā)生一筆借款都會(huì)沖減項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)反映的是項(xiàng)目尚可使用的經(jīng)費(fèi)。
　　（2）科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化的重要意義
　　會(huì)計(jì)電算化原本是個(gè)“孤島”，通過會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享給每一個(gè)相關(guān)的使用者，將“孤島”變成一個(gè)可以通向四面八方的“島嶼”，真正發(fā)揮著會(huì)計(jì)信息化的作用。其重要意義在于：
　　1.有助于提升單位領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)效性
　　領(lǐng)導(dǎo)者們可以隨時(shí)通過會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)獲取預(yù)算收入、預(yù)算支出內(nèi)容、執(zhí)行情況、范圍、方向、效果等各方面的數(shù)據(jù)，可以對(duì)支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性進(jìn)行系統(tǒng)性審查，監(jiān)督預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施情況，為進(jìn)一步改善內(nèi)部控制、提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀、真實(shí)、全方位、多元化的財(cái)務(wù)信息，提升了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查；提升了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的監(jiān)管力度；提升了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策時(shí)機(jī)的把控，糾偏的及時(shí)把控，方向判斷力的把控。
　　2.有助于提高系統(tǒng)預(yù)算控制作用
　　將所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制數(shù)全部納入預(yù)算管理，將預(yù)算控制數(shù)按照經(jīng)費(fèi)使用的途徑不同分為各個(gè)不同的預(yù)算科目，按照預(yù)算科目執(zhí)行數(shù)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控功能�？蒲许�(xiàng)目要按照預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)合理進(jìn)行支出，如果超出預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)填寫報(bào)銷憑證時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)提示科研人員經(jīng)費(fèi)超支，拒絕上傳數(shù)據(jù)，控制超預(yù)算使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮了預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能。由人工控制預(yù)算執(zhí)行情況上升到計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)自動(dòng)控制預(yù)算，由原來的事后控制轉(zhuǎn)換為事前控制、事中控制，由原來的靜態(tài)控制升華為動(dòng)態(tài)控制。
　　3.有助于提高財(cái)務(wù)咨詢效率
　　科研人員在各類項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)都需要按照規(guī)定的預(yù)算科目申報(bào)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出明細(xì)。項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)需要按照申報(bào)的預(yù)算科目的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出。科研人員可以隨時(shí)通過會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)查詢到自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)、尚可使用的經(jīng)費(fèi)余額�？蒲腥藛T足不出戶即可對(duì)自己負(fù)責(zé)的各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出了如指掌。
　　4.有助于簡(jiǎn)化單據(jù)報(bào)銷業(yè)務(wù)
　　科研人員不用再填寫手工報(bào)銷單據(jù)，只需要報(bào)銷時(shí)直接進(jìn)入會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)按照需要報(bào)銷的內(nèi)容類別填寫相應(yīng)的報(bào)銷單據(jù)，生成報(bào)銷單據(jù)直接打印、上傳數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)后即可查詢到上傳的報(bào)銷憑證，審核無誤后直接生成會(huì)計(jì)憑證，方便快捷。
　　5.有助于提高財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量
　　財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、比較分析數(shù)據(jù)等功能，解脫了財(cái)務(wù)人員手工統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的重復(fù)、繁雜的工作，節(jié)省了財(cái)務(wù)人員大量的時(shí)間，把財(cái)務(wù)人員從手工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的繁雜工作中解放出來，不僅為財(cái)務(wù)人員節(jié)省了大量的時(shí)間，而且還有了充足的時(shí)間用于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面的工作。
　　二、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的主要問題

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