摘 要：2019年1月1日起將全面實施《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》，其突出的變化就是雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告。雙功能是指在同一會計核算系統(tǒng)中實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計雙重功能；雙基礎(chǔ)是指財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制；雙報告是指通過財務(wù)會計核算形成財務(wù)報告，通過預(yù)算會計核算形成決算報告。此次制度的頒布與實施是事業(yè)單位會計向企業(yè)會計接軌，向國際會計接軌的重大舉措。我國的會計信息化經(jīng)過40多年的不斷發(fā)展，從會計人員手工記賬，到會計人員人手一臺計算機(jī)進(jìn)行賬務(wù)處理的會計電算化管理，再到數(shù)據(jù)共享的會計信息化管理，已經(jīng)達(dá)到了質(zhì)的飛躍。會計信息化是搭建在會計電算化與業(yè)務(wù)人員之間的橋梁，通過會計信息化平臺幫助財務(wù)信息使用者打破空間和時間的束縛，可隨時獲取財務(wù)信息，充分發(fā)揮會計信息化的應(yīng)用。本文介紹了新政府會計制度下會計信息化建設(shè)的基本內(nèi)容與現(xiàn)實意義，分析了信息化平臺、財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的主要問題，并提出解決建設(shè)應(yīng)用的主要對策。
　　關(guān)鍵詞：新政府會計制度；科研事業(yè)單位；信息化
　　“會計信息化”是指財務(wù)信息系統(tǒng)作為管理信息資源，全面運用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信為主的信息技術(shù)對其進(jìn)行統(tǒng)計、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，為管理層、會計人員、科研人員在預(yù)算管理、項目管理和控制決策提供充足、實時、全方位的信息。解決會計電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高財務(wù)信息管理能力和項目管理水平。
　　一、科學(xué)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)內(nèi)涵
　　會計信息化管理平臺，就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和財務(wù)信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，對已有的會計電算化工作進(jìn)行創(chuàng)新與探索。財務(wù)軟件設(shè)置全面是搭建財務(wù)信息系統(tǒng)的根基，根基茁壯才會枝繁葉茂。
　�。�1）科學(xué)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的基本內(nèi)容
　　財務(wù)信息系統(tǒng)的基本功能是基礎(chǔ)的總賬、明細(xì)賬，而科學(xué)事業(yè)單位擁有大量的各個渠道來源的項目資金需要分門別類的進(jìn)行管理，以實現(xiàn)對專項資金的來源和使用進(jìn)行全面管理。使用基礎(chǔ)的財務(wù)軟件顯然是無法充分進(jìn)行項目管理，這就需要使用財務(wù)軟件提供的個性化二次開發(fā)功能。為了實時、準(zhǔn)確地為科研人員提供各類項目經(jīng)費數(shù)據(jù)，需要先建設(shè)好財務(wù)軟件的個性化的設(shè)置。設(shè)置主要分為以下幾個步驟：
　　1.開發(fā)“部門、項目賬”管理
　　“部門”體現(xiàn)的個性化設(shè)置就是按照項目資金的來源屬性不同進(jìn)行分類設(shè)置，如自然基金、外協(xié)項目、專項資金、預(yù)算經(jīng)費等等。其優(yōu)點在于可以按照屬性進(jìn)行各項項目的匯總、統(tǒng)計�！绊椖俊笔前凑枕椖款悇e的特性設(shè)置項目編碼、項目名稱，一個項目一個特定的編碼，每個項目都可進(jìn)行單獨管理。
　　2.設(shè)置與項目掛鉤的“個人往來賬”
　　科研人員經(jīng)常是因為項目需要辦理各種借款，借款也相當(dāng)于是項目經(jīng)費的支出，為了實時反映項目經(jīng)費真實的余額，需要設(shè)置與項目經(jīng)費掛鉤的“個人往來款”科目�！皞�人往來款”科目下設(shè)置“借款單位、個人姓名”輔助管理。“借款單位”一般情況下是按照借款人的行政部門設(shè)置。但是為了與每個項目預(yù)算經(jīng)費掛鉤，個性化的設(shè)置體現(xiàn)在把“借款單位”設(shè)定為用于借款的項目名稱，這樣的好處就是科研項目每發(fā)生一筆借款都會沖減項目的預(yù)算經(jīng)費，預(yù)算經(jīng)費實時反映的是項目尚可使用的經(jīng)費。
　　（2）科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)會計信息化的重要意義
　　會計電算化原本是個“孤島”，通過會計信息化平臺將財務(wù)數(shù)據(jù)共享給每一個相關(guān)的使用者，將“孤島”變成一個可以通向四面八方的“島嶼”，真正發(fā)揮著會計信息化的作用。其重要意義在于：
　　1.有助于提升單位領(lǐng)導(dǎo)決策的實效性
　　領(lǐng)導(dǎo)者們可以隨時通過會計信息化平臺獲取預(yù)算收入、預(yù)算支出內(nèi)容、執(zhí)行情況、范圍、方向、效果等各方面的數(shù)據(jù)，可以對支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性進(jìn)行系統(tǒng)性審查，監(jiān)督預(yù)算績效管理的實施情況，為進(jìn)一步改善內(nèi)部控制、提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀、真實、全方位、多元化的財務(wù)信息，提升了領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查；提升了領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算績效管理的監(jiān)管力度；提升了領(lǐng)導(dǎo)對決策時機(jī)的把控，糾偏的及時把控，方向判斷力的把控。
　　2.有助于提高系統(tǒng)預(yù)算控制作用
　　將所有項目經(jīng)費的預(yù)算控制數(shù)全部納入預(yù)算管理，將預(yù)算控制數(shù)按照經(jīng)費使用的途徑不同分為各個不同的預(yù)算科目，按照預(yù)算科目執(zhí)行數(shù)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控功能�？蒲许椖恳凑疹A(yù)算科目經(jīng)費合理進(jìn)行支出，如果超出預(yù)算科目經(jīng)費填寫報銷憑證時，系統(tǒng)將會提示科研人員經(jīng)費超支，拒絕上傳數(shù)據(jù)，控制超預(yù)算使用各項經(jīng)費，發(fā)揮了預(yù)算經(jīng)費實時監(jiān)控的功能。由人工控制預(yù)算執(zhí)行情況上升到計算機(jī)會計信息系統(tǒng)自動控制預(yù)算，由原來的事后控制轉(zhuǎn)換為事前控制、事中控制，由原來的靜態(tài)控制升華為動態(tài)控制。
　　3.有助于提高財務(wù)咨詢效率
　　科研人員在各類項目申請時都需要按照規(guī)定的預(yù)算科目申報各項經(jīng)費預(yù)算支出明細(xì)。項目執(zhí)行時需要按照申報的預(yù)算科目的各項經(jīng)費明細(xì)進(jìn)行經(jīng)費支出�？蒲腥藛T可以隨時通過會計信息化系統(tǒng)查詢到自己負(fù)責(zé)的各項經(jīng)費支出合計、尚可使用的經(jīng)費余額�？蒲腥藛T足不出戶即可對自己負(fù)責(zé)的各種項目經(jīng)費支出了如指掌。
　　4.有助于簡化單據(jù)報銷業(yè)務(wù)
　　科研人員不用再填寫手工報銷單據(jù)，只需要報銷時直接進(jìn)入會計信息化系統(tǒng)按照需要報銷的內(nèi)容類別填寫相應(yīng)的報銷單據(jù)，生成報銷單據(jù)直接打印、上傳數(shù)據(jù)。財務(wù)人員進(jìn)入會計信息系統(tǒng)后即可查詢到上傳的報銷憑證，審核無誤后直接生成會計憑證，方便快捷。
　　5.有助于提高財務(wù)人員工作質(zhì)量
　　財務(wù)信息化系統(tǒng)可自動進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、比較分析數(shù)據(jù)等功能，解脫了財務(wù)人員手工統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)的重復(fù)、繁雜的工作，節(jié)省了財務(wù)人員大量的時間，把財務(wù)人員從手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)的繁雜工作中解放出來，不僅為財務(wù)人員節(jié)省了大量的時間，而且還有了充足的時間用于加強(qiáng)財務(wù)管理等方面的工作。
　　二、科學(xué)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的主要問題

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