摘   要：印度尼西亞共和國作為東南亞最大的經(jīng)濟體，是“一帶一路”沿線重要國家之一。近年來，中國與印尼雙方關系取得實質(zhì)性進展，在政治、經(jīng)濟、教育、能源等方面的合作進展迅速。尤其自2013年“一帶一路”倡議提出以來，雙方在各領域的合作進一步深化。在“一帶一路”沿線國家發(fā)展指數(shù)排名中，印尼位列榜首。文章通過梳理印度尼西亞高等教育發(fā)展概況，分析中印尼在“一帶一路”倡議下高等教育領域的合作與發(fā)展，總結所取得的成果與經(jīng)驗，為其他沿線國家在“一帶一路”框架下的高等教育合作提供經(jīng)驗借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第二十部分。
　　關鍵詞：“一帶一路”;高等教育;發(fā)展趨勢;印度尼西亞
　　一、印度尼西亞高等教育發(fā)展概況
　�。ㄒ唬└叩冉逃�體系
　　印度尼西亞的高等教育體系包含公立大學與私立大學兩類高校，公立大學由政府主辦，教育與文化部管理;私立大學由宗教事務部管理[1]。印尼高等教育機構主要有6種不同類型，即大學（university）、研究院（institute）、學院（college）、多科技術院校（polytechnic）、�？圃盒＃╝cademy）、社區(qū)大學（community college）。其中，大學、研究院與學院三者主要提供學術教育及職業(yè)教育，不同的是，大學可提供各個科學技術領域的職業(yè)教育，研究院只針對一些特殊領域提供職業(yè)教育，而學院只提供某一特殊領域的職業(yè)教育，三者均可授予學士、碩士、博士學位;多科技術院校與�？圃盒Ｊ窃谀硨ｉT領域從事應用教育的高等教育機構，但多科技術院�？梢詾槎鄠�學科提供職業(yè)教育，而�？圃盒Ｖ粸槟硞�或某些特殊領域提供職業(yè)教育，這兩者都不授予學位;社區(qū)大學是根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢或為滿足特殊需要，在一個或幾個特定的科學技術領域提供1～2年職業(yè)教育課程的教育機構。[2]
　　根據(jù)印度尼西亞國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年，印尼共有3225所大學，其中公立大學121所，私立大學3104所[3]，可見，印尼的高等教育以私立高等教育為主。印尼著名的大學有印度尼西亞大學（University of Indonesia）、萬隆科技學院（Bandung Institute of Technology）、卡渣瑪達大學（Gadjah Mada University），這三所院校均上榜2019年QS世界大學排行榜前500強，其排名分別為292名、359名、391名。
　　（二）高等教育毛入學率
　　印度尼西亞高等教育發(fā)展起步較晚，自獨立以來經(jīng)歷了萌芽、擴張、調(diào)整后重組、迅速發(fā)展幾個階段[4]，全國高校總數(shù)逐年增加。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，印尼高等教育適齡（19～23歲）人口達2200.73萬人。印尼高等教育毛入學率從2000年的14.88%增至2017年的36.28%，增長速度較快，但其毛入學率尚未達到50%，即尚未達到高等教育普及化階段。此外，印尼女性高等教育毛入學率由2008年的低于男性逐步發(fā)展至2012年高于男性。
　�。ㄈ�）高等教育經(jīng)費
　　2007-2015年，印尼公共教育經(jīng)費支出占GDP比重整體呈增長趨勢，從2007年的3.04%增長至2015年的3.58%，一定程度上表明印尼政府對教育的重視程度不斷提高。同時，印尼高等教育經(jīng)費支出占政府教育支出的比例從2007年的12.76%增長至2015年的15.80%，高等教育經(jīng)費支出占GDP比重也呈現(xiàn)出同樣的上升趨勢，從2007年的0.39%增長至2015年的0.57%（見表1）。充足的經(jīng)費投入是推動高等教育快速發(fā)展的重要保障之一，印尼政府近年來加大對教育尤其是高等教育的經(jīng)費投入，有利于提升高等教育質(zhì)量，為高等教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
　　（四）高等教育國際化
　　隨著全球政治經(jīng)濟社會一體化進程的加快，高等教育國際化成為必然趨勢。面對高等教育國際化帶來的挑戰(zhàn)，印尼政府制定了一系列高等教育發(fā)展規(guī)劃。如《2003-2010年高等教育基本框架》為印尼高等教育的發(fā)展奠定了基本框架，《2010-2014年印尼國民教育發(fā)展戰(zhàn)略》強調(diào)提高印尼高校的教育質(zhì)量[8]，增強高等教育國際競爭力等，積極推進印尼高等教育國際化進程。
　　聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所（UNESCO UIS）數(shù)據(jù)中心2018年公布的最新數(shù)據(jù)顯示，目前印尼學生的出國留學率為0.6%，其他國家學生赴印尼的留學率為0.2%[9]。可見，一方面，印尼學生的出國留學比例與其他國家的學生赴印尼留學的比例均較小，另一方面，印尼的出國留學規(guī)模大于赴印尼留學規(guī)模，呈現(xiàn)出留學赤字現(xiàn)象。近年來，排在印尼留學目的國前10名的國家分別為：澳大利亞、美國、馬來西亞、英國、日本、埃及、沙特阿拉伯、韓國、加拿大、法國，可見其留學目的國以歐美發(fā)達國家為主，其中最主要的留學目的國是澳大利亞和美國，赴這兩國留學的學生數(shù)量遠超其他國家。而赴印尼留學的學生來源國主要有馬來西亞、東帝汶、泰國、印度、中國、薩摩亞、利比亞等國，其他國家赴印尼留學的學生數(shù)量均較少。
　�。ㄎ澹└叩冉逃�發(fā)展的特點
　　其一，從印尼高等教育發(fā)展歷程來看，其萌芽于荷蘭殖民時期，但在獨立后才得以快速發(fā)展，整體上起步較晚;其二，印尼高等教育類型復雜多樣，以公立教育和私立教育為主，世俗教育與宗教教育并存，在高等教育機構上私立大學占比較大，體現(xiàn)了其私立主導型的高等教育體系;其三，印尼高等教育發(fā)展速度較快，但其在數(shù)量和質(zhì)量上仍與高等教育強國存在較大的差距;其四，印尼政府對高等教育支出力度較大，不斷加強對高等教育和高等院校發(fā)展的支持，除保持數(shù)量上的發(fā)展勢頭之外，也開始注重提升高等教育的質(zhì)量[10]。整體來看，印尼高等教育的發(fā)展歷程艱辛，近些年發(fā)展速度較快，仍處于追趕世界高等教育強國的進程中，同時不斷推進高等教育國際化。
　　二、中印尼高等教育交流與合作

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