關(guān)鍵詞：廣西;高等教育;對(duì)外開(kāi)放;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
　　 基金項(xiàng)目：廣西（東盟）財(cái)經(jīng)研究中心開(kāi)放性課題（課題編號(hào)：2018DMCJYB06）
　　 中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　 收錄日期：2018年10月26日

一、廣西高等教育對(duì)外開(kāi)放工作成效顯著

　　 （一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化教育對(duì)外發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，廣西出臺(tái)《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》、《廣西教育振興行動(dòng)計(jì)劃總體方案》、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件。2016年，廣西與教育部簽署了《開(kāi)展“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》，助力廣西打造面向東盟的人文交流基地和教育國(guó)際合作交流高地。此外，廣西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期出訪東盟國(guó)家，建立了與東盟國(guó)家高層教育交流對(duì)話機(jī)制，還設(shè)立了東盟國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，并資助區(qū)內(nèi)12所高校建設(shè)了外國(guó)留學(xué)生公寓樓，提升了來(lái)桂留學(xué)生的吸引力。
　　 （二）留學(xué)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步提升。一方面擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)人員規(guī)模。近年來(lái)，廣西高校優(yōu)秀教師出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目每年資助2，000萬(wàn)元，十余年來(lái)派出的上千名出國(guó)留學(xué)人員，學(xué)成回國(guó)后報(bào)效祖國(guó)，目前已成為廣西各行業(yè)的精英人士，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。目前，廣西仍有6，000多名學(xué)生在東南亞國(guó)家學(xué)習(xí);另一方面積極打造“留學(xué)廣西”品牌。廣西招收留學(xué)生的高校有29所，留學(xué)生國(guó)別105個(gè)。2017年來(lái)桂留學(xué)生近13，000人，比2016年增長(zhǎng)了17%，其中東盟學(xué)生1萬(wàn)多人，創(chuàng)歷史新高。廣西已成為東盟國(guó)家留學(xué)生出國(guó)留學(xué)的首選地之一和全國(guó)東南亞國(guó)家留學(xué)生最多的省區(qū)之一。廣西與東盟國(guó)家間教育的交流與合作，推動(dòng)了學(xué)生跨國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)展和商業(yè)貿(mào)易的往來(lái)。
　　 （三）平臺(tái)建設(shè)風(fēng)生水起，智庫(kù)作用日益凸顯。廣西著力打造了中國(guó)-東盟國(guó)際教育展、中國(guó)-東盟大學(xué)智庫(kù)聯(lián)盟和中國(guó)-東盟國(guó)家級(jí)教育培訓(xùn)中心等平臺(tái)，各高校緊緊依托平臺(tái)建設(shè)，利用自身教育資源，形成了辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索了人才培養(yǎng)、交流新模式。如，廣西大學(xué)形成了中國(guó)-東盟戰(zhàn)略研究基地的研究品牌，廣西民族大學(xué)依托東盟國(guó)家漢語(yǔ)人才培訓(xùn)中心積極傳播漢語(yǔ)言和中華文化，廣西醫(yī)科大學(xué)建設(shè)了中國(guó)-東盟衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地，廣西中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)了中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心，這些高校均發(fā)揮了各自學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為東盟國(guó)家培養(yǎng)教育、經(jīng)濟(jì)、法律、衛(wèi)生等發(fā)展所需的應(yīng)用型復(fù)合人才方面做出了成效。
　　 （四）創(chuàng)新合作模式，辦學(xué)卓有成效。目前，廣西有13所高校與境外知名高校舉辦18個(gè)中外合作辦學(xué)本科教育項(xiàng)目，有6所高校舉辦7個(gè)高等專科教育項(xiàng)目，合作模式逐步多元化。如，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立的“中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”已為老撾、緬甸、越南等國(guó)家舉辦培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)學(xué)員1，300人次;柳州城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和上汽通用五菱順利與印尼合作在西爪哇省成立了“印中汽車(chē)學(xué)院”，開(kāi)設(shè)兩個(gè)班為印尼開(kāi)展汽車(chē)人才訂單培養(yǎng)。廣西高校已在東盟國(guó)家建成7所孔子學(xué)院，累計(jì)57，000多名東盟國(guó)家學(xué)生注冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，有效傳播了漢語(yǔ)和中華文化，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮。

二、廣西高等教育對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

　　 （一）對(duì)外合作機(jī)制尚未成熟，合作辦學(xué)規(guī)模較小，總體水平不高。廣西與境外國(guó)家、地區(qū)教育合作行動(dòng)框架和一系列合作機(jī)制尚未成型，高等教育的跨國(guó)質(zhì)量評(píng)估與資格認(rèn)證機(jī)制尚未建立。目前，廣西高等教育對(duì)外合作規(guī)模偏小，辦學(xué)層次偏低。2017年，廣西常住人口數(shù)量在全國(guó)排名第11位，GDP總量在全國(guó)排名第17位，但廣西僅有18個(gè)本科層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黑龍江（176個(gè)）、上海（111個(gè)）、江蘇（102個(gè)）、北京（99個(gè)）、河南（91個(gè)）等省市。辦學(xué)層次上，廣西與境外的合作辦學(xué)項(xiàng)目以�？�、本科層次居多，缺乏研究生以上的合作項(xiàng)目。
　　 （二）來(lái)桂留學(xué)工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。一是來(lái)桂留學(xué)的學(xué)生結(jié)構(gòu)層次較單一，學(xué)歷生比例不高。廣西高校在海外的知名度還不夠高，課程設(shè)置的國(guó)際化程度偏低，2016年廣西接收學(xué)歷教育的留學(xué)生為5，270人，占全區(qū)留學(xué)生的41.19%，低于全國(guó)的47.42%。這些留學(xué)生以語(yǔ)言進(jìn)修和短期交流生偏多，技能型專業(yè)學(xué)生比例偏少，部分學(xué)生結(jié)業(yè)后選擇到其他省市攻讀學(xué)位;二是出國(guó)留學(xué)規(guī)模總量不大，學(xué)歷教育數(shù)量較少。2016年廣西高校在校生到境外高校交流學(xué)習(xí)共3，638人，僅占在校本�？粕�、研究生（83.8萬(wàn)）的0.44%。
　　 （三）公派出國(guó)留學(xué)以訪學(xué)進(jìn)修為主，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)支撐力不足。目前，廣西公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目多為6～12個(gè)月的訪問(wèn)學(xué)者，學(xué)歷教育數(shù)量占比較低。且公派出國(guó)留學(xué)所赴國(guó)家主要集中在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)、新加坡、日本等國(guó)家，公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)雖逐年上升，但仍以財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目及廣西高校與國(guó)外大學(xué)的合作交流項(xiàng)目和教師培養(yǎng)項(xiàng)目為主。從2016年廣西公派出國(guó)留學(xué)調(diào)查情況來(lái)看，留學(xué)人員中理工農(nóng)類約41%、醫(yī)學(xué)類約22%、人文社科類約37%，而從事廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海洋產(chǎn)業(yè)、裝備制造、金融、電子信息、石油化工等專業(yè)的人員較少。

三、廣西高等教育對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

　　 （一）構(gòu)建政府高層合作新機(jī)制，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。廣西與東盟陸海相連，在“一帶一路”中具有重要地位。近年來(lái)，廣西沿海、沿邊地區(qū)快速發(fā)展，開(kāi)放型園區(qū)平臺(tái)體系、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。高等教育對(duì)外開(kāi)放要緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇期，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周、中國(guó)-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國(guó)-東盟大學(xué)智庫(kù)聯(lián)盟等國(guó)際合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)政府高層互訪，積極學(xué)習(xí)和借鑒東盟國(guó)家教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成與東盟國(guó)家定期交流工作機(jī)制，不斷深化拓展教育、經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作。
　　 （二）加強(qiáng)雙向留學(xué)工作，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才。來(lái)桂留學(xué)方面，逐步增加廣西政府東盟國(guó)家留學(xué)生名額及獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和支持高校打造“留學(xué)廣西”品牌專業(yè)和品牌課程，利用糖業(yè)、有色金屬、工程機(jī)械、石墨烯、新能源汽車(chē)、中藥學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)舉辦或聯(lián)合開(kāi)發(fā)針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的專業(yè)和課程，為外國(guó)留學(xué)生提供更多的專業(yè)選擇機(jī)會(huì)。出國(guó)留學(xué)方面，鼓勵(lì)高校在校生出國(guó)研修交流，加大高校優(yōu)秀教師出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目力度，通過(guò)與國(guó)外高校開(kāi)展學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升國(guó)際視野，提高專業(yè)研究能力，為廣西培養(yǎng)一批生命科學(xué)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬、新能源、金融等領(lǐng)域高層次緊缺急需人才。
　　 （三）加大合作辦學(xué)力度，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。多渠道加強(qiáng)廣西高校的對(duì)外宣傳，提升來(lái)桂留學(xué)生的吸引力，培養(yǎng)潛在留學(xué)生群體。加大區(qū)域間合作院校師生交流力度，提高區(qū)域內(nèi)高等教育的全球競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)廣西企事業(yè)單位、高校、科研院所等引進(jìn)與信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋空間利用、智慧城市、高鐵與軌道交通、健康醫(yī)療、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等廣西重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)高層次創(chuàng)新型人才。支持有條件、有實(shí)力的高校“走出去”辦學(xué)，共建海外院校、特色專業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。探索多種形式的合作模式，以泰國(guó)、印尼、柬埔寨、老撾和越南為重點(diǎn)，實(shí)施東盟國(guó)家職業(yè)教育留學(xué)生項(xiàng)目和東盟職業(yè)教育師資培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)國(guó)際化的職業(yè)教育人才。
　　 （四）加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的人文交流，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好氛圍。一是充分發(fā)揮孔子學(xué)院作為中國(guó)與東盟國(guó)家相互了解的重要窗口和增加雙方人民友誼的橋梁作用，組織各類管理人員、教師以及學(xué)生間的活動(dòng)，促進(jìn)東盟國(guó)家對(duì)廣西的認(rèn)知與了解;二是通過(guò)廣西現(xiàn)有的東盟教育培訓(xùn)中心，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展急需的專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)，加大漢語(yǔ)國(guó)際教育等技能型學(xué)生到東盟國(guó)家學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)規(guī)模;三是持續(xù)推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流合作。以共建桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心為平臺(tái)，探索桂港職業(yè)教育合作辦學(xué)新模式，提高廣西高等教育服務(wù)區(qū)域開(kāi)放合作的能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。
　　主要參考文獻(xiàn)：
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