【摘要】高等教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展是一項長期而復雜的工程。從我國高等教育發(fā)展實際情況出發(fā)，借鑒國外高等教育發(fā)展先進經驗，加大政府政策及資金扶持力度，優(yōu)化教育教學資源配置，建立并完善全國統一考試標準和教育教學體系，提升高等教育人才培養(yǎng)質量，從而使高等教育發(fā)展達到優(yōu)質均衡的目標。
　　【關鍵詞】高等教育 均衡發(fā)展 實現途徑
　　【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）17-0008-01
　　一、實施高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展的必要性
　　近年來，我國高等教育依靠國家政策推動，通過高校擴招、社會力量辦學等措施，高等教育數量和規(guī)模持續(xù)擴大，高校在校生數量隨之增加，我國教育走上了高等教育大眾化之路。
　　然而，伴隨著我國地域經濟的非均衡化和高等教育大眾化的發(fā)展，各地高等教育發(fā)展的差距也在不斷擴大，不同地區(qū)接受高等教育的機會不均等，不同地區(qū)高校教育質量亦不均衡�！案呖家泼瘛钡男纬筛�好的解釋了這一現象。由于各地區(qū)經濟發(fā)展水平、人口數量和高等教育發(fā)展水平的差異，不同地區(qū)高等教育招生數量分配不均。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的加快，鄉(xiāng)村人口向城市聚集的現象呈上升趨勢，根據當前城市發(fā)展，優(yōu)化高等教育資源布局，使優(yōu)質教育資源不斷擴大化，是與經濟社會發(fā)展的趨勢相適應的。
　　二、美國高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展經驗
　�。ㄒ唬┩晟频母叩冉逃�體系。美國高等教育系統分為三類：1.研究性大學，是基礎科研和應用科研的首要學術機構。2.教學型大學，其首要的功能是教學。3.社區(qū)學院，把自身定位為教學型的院校，所有的科研都以改進教學質量為取向。此外，加州還有眾多的私立大學和學院，比如斯坦福大學等。
　　美國高等教育準確清晰的辦學定位，引導各高校在不同的發(fā)展方向上為社會發(fā)展提供所需人才，并且同一類型的學校在培養(yǎng)目標、課程設置等方面都各具特色，避免了高等教育的同質化發(fā)展。
　�。ǘ�）科學的管理制度。美國政府僅對高校進行宏觀調控，高等院校擁有高度自治權，各級董事會、委員會職責分明、各司其職，一級對一級負責，鼓勵各級管理層在各自的職責范圍內獨立行使權利，創(chuàng)造性地開展工作。
　　（三）保障教學隊伍建設。“終身職教”制度保證了教授的社會地位，為教師提供寬松、自由的學術氛圍，使得教授能夠安心教學研究、潛心向學，盡可能擯棄外界因素的干擾，讓高校成為真正意義上的學術園地和育人園地。
　�。ㄋ模┤瞬排囵B(yǎng)質量。1984年 10月，美國高質量高等教育研究小組發(fā)表研究報告《投入學習：發(fā)揮美國高等教育的潛力》，要求美國公民不但要有知識，而且要富于創(chuàng)造、思想開放。
　　三、我國高等教育在優(yōu)質均衡發(fā)展過程中存在的問題
　�。ㄒ唬└叩冉逃�入學機會不平等
　　長期以來，我國高等教育招生錄取分數線的劃定具有明顯的地區(qū)差異。重點大學招生本地化現象嚴重，擠壓了重點高校對外省的高考錄取率。比如，北京的高考錄取分數線大大低于其他省，在其他省只能上一般本科學校的分數，在北京則能上北大、清華。
　　（二）高等教育資金短缺
　　近年來，在堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略發(fā)展下，雖然我國高等教育財政投入的規(guī)模有了很大的增長，然而還是遠遠達不到高校優(yōu)質均衡發(fā)展的需求。
　�。ㄈ�）高等教育質量有待提升
　　我國高等教育在實際教學過程中，大多缺乏與實踐生活的系統性聯系。學生背誦了大量用于應付考試的名詞、術語，卻缺乏利用所學知識解決實際問題的能力，對真實世界缺乏認知。
　　四、高等教育均衡化發(fā)展的實現途徑
　�。ㄒ唬┙�立并完善教育制度
　　高等教育作為一項重要的公共事業(yè)，要實現其均衡化發(fā)展，離不開政府及相關部門的政策引導。建立并完善我國中小學教育階段全國統一考試標準和考試體系，嘗試建立基于地區(qū)人口比例的高考錄取辦法，通過優(yōu)化高等教育招生名額配置，縮小各地區(qū)高考分數和錄取率落差，使各地教學質量和教學水平得到整體提升。
　　只有通過各種手段保證高等教育在各方面的優(yōu)質均衡發(fā)展，才能提升國民整體素質，使高等教育發(fā)展實現質的飛躍。
　�。ǘ�）加大資金扶持力度
　　要實現高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展，必須多渠道增加教育投入。只有保證足夠的資本投入，學校各項工作才能有效開展，教育實力才能得到整體提升。政府資金投入是各高校教育經費主要和相對穩(wěn)定的來源，政府部門應增加高等教育的財政撥款，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
　　同時，政府在政策調控中充當著重要作用，多渠道籌集教育經費，提高高等教育發(fā)展速度和效率，維護高等教育均衡化發(fā)展。
　�。ㄈ�）優(yōu)化教育資源配置
　　由地方政府統籌安排，與本地區(qū)人才需求掛鉤、突顯地方特色，建設本地區(qū)優(yōu)質高等教育，扶持本地一流大學，將之建設成“雙一流”大學。我國高等教育院校眾多，促進校際間優(yōu)質大學聯合，共享優(yōu)質教學資源，發(fā)展高校教師和學生校際間交流，可以有效促進高等教育資源均衡化，推動高等教育優(yōu)質均衡化發(fā)展。
　�。ㄋ模┨嵘�高等教育人才培養(yǎng)質量
　　高等教育優(yōu)質均衡的首要任務是人才的培養(yǎng)。優(yōu)質的生源是高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展的首要條件，現階段我國高校招生依然是以分數高低為主，這種選拔方式導致的高考移民現象屢禁不止。因此，高等教育要探索一條選拔優(yōu)質生源的可行性方案成為重中之重。
　　學校、社會、用人單位共同參與制定“知識-素質-能力”三位一體的人才培養(yǎng)目標，將社會實踐能力、學生素質與理論教學相結合，知識與能力，素質與人生觀并重培養(yǎng)，形成并完善全面發(fā)展的育人理念，并使之融入到高校日常教學和生活中，促使高等教育向多元化、人性化發(fā)展，促進高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
　　五、結語
　　高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展是社會進步的必然要求，結合我國高等教育實際發(fā)展形式制定相關戰(zhàn)略和規(guī)劃，努力探索一條符合我國國情的高等教育優(yōu)質均衡發(fā)展之路任重而道遠。
　　參考文獻：
　　[1]余秀蘭.“追求高等教育均衡發(fā)展的理想”[J].《上海高教研究》，1998年第12期。
　　[2]王英杰.《美國高等教育的發(fā)展與改革》[M].北京：人民教育出版社，1993年出版。
　　作者簡介：
　　譚夏茹（1981.7-），女，漢族，廣東茂名人；廣東石油化工學院講師，碩士，研究領域：高等教育，教育理論與教育管理。

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