摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)上對(duì)受過(guò)高等教育的人才需求量不斷增大，如何培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，是當(dāng)前成人高等教育迫切需要解決的問(wèn)題，而聯(lián)合辦學(xué)則是解決這個(gè)問(wèn)題的最佳方法。應(yīng)該規(guī)范管理成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)，嚴(yán)格管控制度，端正辦學(xué)思想，開(kāi)拓創(chuàng)新教育模式，以保障成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：成人教育；高等教育；聯(lián)合辦學(xué)
　　中圖分類號(hào)：G724
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　近些年來(lái)，隨著科技進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越大，因此，成人高等教育面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。成人高等教育辦學(xué)模式逐步多樣化，學(xué)校與企業(yè)、政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)等之間進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，招收社會(huì)上的在職人員參加業(yè)余學(xué)習(xí)，教授他們所需的知識(shí)，滿足這些人的求知欲，也滿足提高自身素養(yǎng)和提升學(xué)歷水平的要求。成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)通過(guò)整合師資力量，能夠更好地為社會(huì)上有需求的人提供受教育的機(jī)會(huì)，讓他們掌握更多的專業(yè)知識(shí)，學(xué)以致用。
　　一、成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)概述
　　成人高等教育屬國(guó)民教育系列，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，成人高等教育包括高等教育自學(xué)考試、成人高考（授課方式分別為脫產(chǎn)、業(yè)余、函授）、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育。成人高等教育招收的學(xué)生有很大一部分是社會(huì)上的在職員工，他們具備一定的崗位職能和素養(yǎng)，在一定程度上能滿足自己這個(gè)職業(yè)對(duì)專業(yè)技能知識(shí)的根本需求。學(xué)校與其他學(xué)校、企業(yè)、政府或者社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合辦學(xué)，一邊學(xué)習(xí)理論知識(shí)，一邊可以進(jìn)行實(shí)際操作，理論與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中學(xué)員才能更好地提高自己的職業(yè)素養(yǎng)。
　　據(jù)2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即使成人高考錄取分?jǐn)?shù)線逐年降低，但報(bào)考人數(shù)依然逐年下降，造成成人高校生源嚴(yán)重萎縮，且目前這一現(xiàn)象仍然存在。引發(fā)這一現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個(gè)就是辦學(xué)模式單一，轉(zhuǎn)型慢，與社會(huì)需求部分脫節(jié)。而聯(lián)合辦學(xué)則可以很好地彌補(bǔ)這一缺陷，高校通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合，可以為學(xué)生同時(shí)提供理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校教授的專業(yè)知識(shí)可以填補(bǔ)企業(yè)理論知識(shí)的空缺，同時(shí)又為學(xué)生提供了崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)，使理論知識(shí)與實(shí)際的崗位需求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，企業(yè)與高校聯(lián)合，可充分利用各自的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，做到物盡其用。
　　二、成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)中存在的問(wèn)題
　　1.資源配置不合理、不合法，造成嚴(yán)重浪費(fèi)
　　聯(lián)合辦學(xué)本就是教育資源的整合，我們想要辦好學(xué)校、搞好教育，就應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃地辦學(xué)，而不是盲目地一味向前沖，這樣會(huì)浪費(fèi)掉一部分資源，嚴(yán)重影響聯(lián)合辦學(xué)的質(zhì)量。
　　而且想要開(kāi)發(fā)運(yùn)用這些教育資源，各方資質(zhì)必須正規(guī)合法，受法律保護(hù)。但有一些人被利益所驅(qū)使，在成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的時(shí)候，只講究“關(guān)系”“合作”之類的條件，他們認(rèn)為這樣就是合情合理合法。其實(shí)并不是，聯(lián)合辦學(xué)的資源分配一定要規(guī)范合法，隨著時(shí)間的推移，任何不合法的辦學(xué)模式必將被社會(huì)所淘汰！
　　現(xiàn)在所有人都知道教育的重要性。成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)是為教育事業(yè)做好事，做實(shí)事，要是有些人只想著利益，盲目參與，攫取私利，這就是褻瀆教育，還怎么教育人呢？很多人為了私利，毫無(wú)根據(jù)地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，然后只要交錢(qián)就可以獲得文憑，連一些學(xué)習(xí)不好的人都有了大專文憑，這種現(xiàn)象層出不窮。所以急需相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)好成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的秩序，確保辦學(xué)質(zhì)量。
　　2.責(zé)任不清晰，管理不科學(xué)
　　在聯(lián)合辦學(xué)之前，一般都會(huì)對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行明確和協(xié)定，并通過(guò)書(shū)面形式以確保各方利益。然而計(jì)劃永遠(yuǎn)趕不上變化，在平時(shí)的教育工作中，那些事先做好的規(guī)章制度很難落實(shí)。規(guī)章制度再健全，也要靠人來(lái)執(zhí)行，但人的執(zhí)行能力則受到個(gè)人文化水平、職業(yè)素養(yǎng)等多種因素的影響，所以紙上規(guī)定的那些規(guī)章制度，在執(zhí)行的時(shí)候，肯定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。俗話說(shuō)得好：“千里之堤，毀于蟻穴。”這客觀存在的書(shū)面規(guī)定與執(zhí)行力之間的出入，肯定會(huì)影響到成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量，從而使得辦學(xué)力度、教育質(zhì)量等無(wú)法得到保證。
　　而且，聯(lián)合辦學(xué)的責(zé)任是辦學(xué)的幾方?jīng)Q策人以書(shū)面形式明確的，所以在聯(lián)合辦學(xué)的時(shí)候，各方領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)議執(zhí)行人之間以及各方執(zhí)行人之間需要交流、溝通、協(xié)商。但是一些成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，各方之間、領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、各方執(zhí)行人之間都缺乏及時(shí)有效的溝通交流，最終導(dǎo)致各方之間責(zé)任不明確，搞不清楚各自的任務(wù)，相互推諉扯皮，從而致使聯(lián)合辦學(xué)的工作難以繼續(xù)開(kāi)展，教學(xué)相關(guān)措施無(wú)法落實(shí)。
　　三、解決成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)問(wèn)題的方法
　　1.加強(qiáng)成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的資質(zhì)管理
　　在開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)之前，相關(guān)教育行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)的各方資質(zhì)進(jìn)行整體評(píng)測(cè)，主要看師資力量、教學(xué)質(zhì)量、硬件設(shè)施及相關(guān)教育教學(xué)證明等，確定其具備成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的資格，再開(kāi)具聯(lián)合辦學(xué)的合法資質(zhì)書(shū)面證明，該證明具有約束力與規(guī)范性。而對(duì)于那些不具備聯(lián)合辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)加以引導(dǎo)，讓那些想要聯(lián)合辦學(xué)的機(jī)構(gòu)明確自身在聯(lián)合辦學(xué)方面存在的不足，努力提高自身水平，爭(zhēng)取達(dá)到聯(lián)合辦學(xué)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　各方在聯(lián)合辦學(xué)的時(shí)候，一定要以教育為主，不要掛羊頭賣(mài)狗肉，看似搞教育，實(shí)則為了盈利，要在黨和國(guó)家的教育方針政策指引下規(guī)范合法搞教育。在聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中，還要注重各方的合作，一定要多交流溝通，多協(xié)商探討，把問(wèn)題擺明了說(shuō)，一起尋求解決方法，嚴(yán)格遵守雙方擬定的協(xié)議，共享資源，培養(yǎng)新時(shí)代人才。
　　2.明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，建立規(guī)范合理的利益分配機(jī)制
　　各方在擬定聯(lián)合辦學(xué)書(shū)面協(xié)議的時(shí)候，一定要保證各自的責(zé)任明確，哪一方負(fù)責(zé)什么就認(rèn)真做，不要半途而廢，也不要越權(quán)去干涉其他責(zé)任方的工作。并在執(zhí)行過(guò)程中公開(kāi)透明，讓所有人清楚工作內(nèi)容以及進(jìn)度。
　　聯(lián)合辦學(xué)的各方還應(yīng)在管理方面加大力度，主要就是指各方之間應(yīng)經(jīng)常交流溝通，遇到重大事項(xiàng)必須各方一起探討協(xié)商再?zèng)Q定，而不能獨(dú)斷專行，否則管理會(huì)混亂不堪。同時(shí)建立規(guī)范合理的利益分配機(jī)制。成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)雖說(shuō)目的是為了辦學(xué)，提高教育質(zhì)量，但是利益方面的問(wèn)題還是無(wú)法回避。首先聯(lián)合辦學(xué)在收費(fèi)方面應(yīng)按照國(guó)家要求合理收費(fèi)，不能巧立名目亂收費(fèi)，而且賬目必須清楚。
　　聯(lián)合辦學(xué)的各方在利益分配方面，應(yīng)該建立規(guī)范合理的制度，按照各方的協(xié)定按比例分配，避免出現(xiàn)某方收入與支出嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題。因此聯(lián)合辦學(xué)不應(yīng)一味地追求收益而忽視質(zhì)量，而是要把重心放在提高教學(xué)質(zhì)量上，確保每位學(xué)員都能有收獲，真正達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)人才的目的。
　　總而言之，成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)要一切從實(shí)際出發(fā)，不能盲目亂辦學(xué)。要加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)的資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)的體制，提高聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，為我國(guó)培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的人才。不過(guò)，我們?cè)诔扇烁叩冉逃?lián)合辦學(xué)這條路上走得還不夠踏實(shí)，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，只有在成人高等教育方面不斷地前進(jìn)和探索，才能讓聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制更加完善。
　　參考文獻(xiàn)：
　　張明明. 新時(shí)期成人高等教育的若干思考. 繼續(xù)教育研究，2015（8）.
　　向 榮，莫 嵐，李麗芳. 成人高等教育校企合作辦學(xué)發(fā)展遲滯的原因與對(duì)策分析. 高等繼續(xù)教育學(xué)報(bào)，2016（4）：14-17.

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