摘要：本文通過對區(qū)內(nèi)外酒店管理高等教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行歸納總結(jié)，找出內(nèi)蒙古高等教育中外合作辦學(xué)的問題，就內(nèi)蒙古酒店旅游高等教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀并提出針對性的對策，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的酒店旅游高等教育中外合作辦學(xué)提供借鑒意義，使學(xué)生增加就業(yè)機(jī)會提高就業(yè)率。
　　關(guān)鍵詞：就業(yè)；內(nèi)蒙古；旅游酒店高等教育；中外合作；對策
　　基金項(xiàng)目：2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳一般項(xiàng)目：內(nèi)蒙古旅游高等教育酒店管理專業(yè)中外合作辦學(xué)探討”研究成果（編號：NJSY122）
　　一、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學(xué)的背景
　　我區(qū)幾十年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，高端奢華五星級酒店大量出現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的四五星級酒店也是大量涌現(xiàn)。在新的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境下下，由于消費(fèi)群體的改變，國際化強(qiáng)的大城市有一定沖擊但屬于正常經(jīng)營合理范圍，但內(nèi)蒙古自治區(qū)相當(dāng)數(shù)量的奢華酒店經(jīng)營慘淡，甚至面臨倒閉境地。如何適應(yīng)市場需要，改變經(jīng)營觀念，這要求我們對酒店管理經(jīng)營重新認(rèn)識和定位，讓奢華高端酒店的硬件設(shè)施與服務(wù)對等，酒店的建造與管理更科學(xué)。旅游教育中外合作辦學(xué)在我國很多地區(qū)已經(jīng)開展，在其發(fā)展過程中出現(xiàn)各種不同的問題，借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)、減少避免失誤，對國外先進(jìn)的服務(wù)理念學(xué)習(xí)，使學(xué)生更能夠適應(yīng)市場，使未來的酒店管理人才提出適應(yīng)市場的經(jīng)營和管理。中外合作辦學(xué)給旅游酒店教育注入新的活力，國外對于酒店與旅游管理教育和經(jīng)營發(fā)展十分完善，中外合作辦學(xué)可讓我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)理念和如何與人打交道的服務(wù)意識。通過合作辦學(xué)，以及參加國外課程中的實(shí)訓(xùn)課程，了解到國外酒店與旅游管理的完整體系，可以通過互換實(shí)驗(yàn)基地，達(dá)到培養(yǎng)出酒店與旅游管理合格的畢業(yè)生，使我們的畢業(yè)生具有實(shí)踐和理論都過硬的本領(lǐng)，使教學(xué)理論與實(shí)踐真正銜接適應(yīng)市場需要。這就要求我們教育主管部門和學(xué)校對合作辦學(xué)予以充分認(rèn)識，并對可能出現(xiàn)的問題提早預(yù)防。
　　二、內(nèi)蒙古高等教育合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與問題
　　目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)中外合作辦學(xué)已取得收費(fèi)許可的辦學(xué)機(jī)構(gòu)有1個；辦學(xué)項(xiàng)目有22個，其中本科11個、高職高專11個。全區(qū)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理體制大致分為兩類：第一類是外事管理模式，學(xué)校建立了以學(xué)校外事部門為主的專門管理機(jī)構(gòu)，對教育教學(xué)、教師聘用、后勤、學(xué)生等實(shí)行全方位管理。如內(nèi)蒙古科技大學(xué)、呼和浩特職業(yè)學(xué)院。第二類是綜合管理模式，在學(xué)校中外合作辦學(xué)管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育教學(xué)、教師聘用、后勤、學(xué)生、學(xué)費(fèi)收入等分別由學(xué)校的相關(guān)部門分工管理。在招生管理方面，各學(xué)校項(xiàng)目學(xué)生招生均納入了當(dāng)年的國家招生計(jì)劃，并建立了學(xué)籍管理制度。內(nèi)蒙古師范大學(xué)現(xiàn)代國際藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院招生為本科藝術(shù)類一批錄取，其他本科層次的機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目招生均為本科三批錄取。在教育教學(xué)管理，各學(xué)校比較重視優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)工作，努力引進(jìn)國外先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)方法、教材、課程以及聘請外籍教師，“引優(yōu)”工作促進(jìn)了學(xué)校的教育、教學(xué)改革。內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)HND項(xiàng)目建立了師資培訓(xùn)制度，每年定期開展境內(nèi)和境外培訓(xùn)；呼和浩特職業(yè)學(xué)院與新西蘭的合作項(xiàng)目，新方定期派人培訓(xùn)任課教師，培訓(xùn)合格者才能授課。通過與學(xué)生座談了解，絕大部分學(xué)生對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果比較滿意。近年來，隨著旅游業(yè)以及教育國際化的高速發(fā)展，我國出現(xiàn)了一些旅游管理專業(yè)中外合作院校。這在一定程度上促進(jìn)了我國旅游教育的發(fā)展，但是這種辦學(xué)方式也存在著一些問題。需要在課程設(shè)置、教材選擇、師資力量、就業(yè)去向等方面進(jìn)行深入探究，并針對這幾方面存在的問題找出相應(yīng)的解決對策。在酒店管理方面，內(nèi)蒙古高校還沒有合作項(xiàng)目。
　　內(nèi)蒙古地處我國北部地區(qū)，沒有東部地區(qū)在地理位置、經(jīng)濟(jì)文化等方面所擁有的優(yōu)勢，中外合作辦學(xué)發(fā)展道路起步晚，規(guī)模小特點(diǎn)。內(nèi)蒙古的中外合作辦學(xué)始于1994年內(nèi)蒙古師范大學(xué)創(chuàng)辦國際現(xiàn)代藝術(shù)學(xué)院，隨后各學(xué)校陸續(xù)開始申報(bào)開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。截至2011年底，共有內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校的9個項(xiàng)目取得了教育部中外合作辦學(xué)項(xiàng)目許可證。在合作辦學(xué)中出現(xiàn)了一些問題。
　　首先，項(xiàng)目申報(bào)的成功率低。2009年、2010年，全區(qū)高校共申報(bào)各類辦學(xué)項(xiàng)目18個，無一通過教育部審核。2011年，全區(qū)高校申報(bào)辦學(xué)項(xiàng)目33個，只有1個取得教育部頒發(fā)的辦學(xué)許可證。
　　其次，項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象。在辦學(xué)中存在合作辦學(xué)層次偏低、各校重復(fù)引進(jìn)低水平合作專業(yè)、合作項(xiàng)目不屬于本校的特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)比例不達(dá)標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)不健全、辦學(xué)形式缺乏創(chuàng)新、存在同一專業(yè)不同批次錄取等問題。 在地域上，由于學(xué)校地處內(nèi)陸，與國外知名大學(xué)的接觸少，難以建立真正的合作。
　　再次，對照教育部關(guān)于中外合作辦學(xué)工作的意見和全國其他省市的辦學(xué)狀況，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)院校在辦學(xué)中存在的問題還包括合作辦學(xué)項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模不足。目前，全區(qū)高校9個項(xiàng)目年招生人數(shù)400人左右，而相鄰省份的黑龍江有本科項(xiàng)目160個、遼寧16個、吉林15個。相比之下，區(qū)內(nèi)院校的項(xiàng)目數(shù)與學(xué)生培養(yǎng)數(shù)與區(qū)外相差很大，在合作的領(lǐng)域、層次可以加大加深。
　　最后，一些學(xué)校為保證合作協(xié)議成功簽署，只能降低對合作院校和合作專業(yè)的要求。一些學(xué)校對合作辦學(xué)的本質(zhì)和重要性認(rèn)識不足。有的僅把它看成學(xué)校國際交流的一項(xiàng)工作。在合作模式上不愿做更多創(chuàng)新，把合作辦學(xué)變成簡單地出國留學(xué)預(yù)科班。有的把它作為創(chuàng)收的手段，為了節(jié)省費(fèi)用，對境外資源的引進(jìn)比例不達(dá)標(biāo)。
　　三、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學(xué)對策
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依規(guī)合法辦學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)充分重視，能夠統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃
　　內(nèi)蒙古高校開展旅游酒店中外合作辦學(xué)應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，合理規(guī)劃，做實(shí)中外合作辦學(xué)項(xiàng)報(bào)申報(bào)工作。學(xué)校管理人員對合作辦學(xué)的認(rèn)識水平是辦學(xué)能否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目申報(bào)過程的各項(xiàng)工作決定著申報(bào)結(jié)果，需要校內(nèi)各部門樹立大局意識，互相配合，出謀出力，以全校之力保證申辦成功。內(nèi)蒙古教育廳對于審批給予重視對于選擇正確國外的酒店管理學(xué)校要把關(guān)。學(xué)校內(nèi)部要隨時保證校內(nèi)各部門之間，學(xué)校與上級主管部門、與國外合作院校之問良好的溝通。還要落實(shí)專人負(fù)責(zé)解答來自審批部門的咨詢，隨時遞交補(bǔ)充材料。內(nèi)部統(tǒng)籌管理顯得尤為重要，屬于典型的“校長工程”。學(xué)校應(yīng)該建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、外事部門歸口、教務(wù)部門牽頭，學(xué)院具體實(shí)施的制度，保證辦學(xué)工作的規(guī)范化開展。要成立校級中外合作辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各部人員的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。

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