摘要：企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，有效運(yùn)行的內(nèi)部控制是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合理保證。具有創(chuàng)新能力的內(nèi)部控制人才備受企業(yè)青睞。高校內(nèi)部控制教學(xué)改革應(yīng)以培養(yǎng)具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的內(nèi)部控制人才為目標(biāo)。
　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；人才培養(yǎng)；創(chuàng)新能力
　　中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）11-0213-02
　　內(nèi)部控制規(guī)范體系在大中型企業(yè)的廣泛應(yīng)用，需要具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新型內(nèi)部控制專業(yè)人才，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和各類風(fēng)險(xiǎn)。
　　一、創(chuàng)新型人才是企業(yè)內(nèi)部控制有效運(yùn)行的重要保障
　　企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和完善需要高素質(zhì)的內(nèi)部控制專業(yè)人才。
　　1.設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制制度。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分。不同企業(yè)所處的環(huán)境不同，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)不同，沒(méi)有一套通行于所有企業(yè)的內(nèi)部控制制度。設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，相關(guān)人員必須具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。（1）準(zhǔn)確把握企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，需要準(zhǔn)確把握企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，要求內(nèi)部控制設(shè)計(jì)人員必須有高度的職業(yè)敏感度。內(nèi)控設(shè)計(jì)人員必須深入了解企業(yè)的組織架構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)層面上，人員任職條件是否合法合規(guī)，制衡機(jī)制是否發(fā)揮作用。內(nèi)部機(jī)構(gòu)中各職能部門(mén)設(shè)置是否符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，崗位職責(zé)是否明確，有沒(méi)有形成良好的內(nèi)部牽制，人員配備是否合理，是否運(yùn)行正常，存在哪些可能的風(fēng)險(xiǎn)。正確評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。設(shè)計(jì)人員必須正確評(píng)價(jià)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是否和企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)相匹配，是否存在過(guò)激或過(guò)于保守的情形，是否存在完善的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)制。戰(zhàn)略目標(biāo)的分解是否恰當(dāng)，各年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否可行，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否合理逐層分解至每個(gè)員工。員工是否理解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并能夠積極配合工作。21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，人力資源管理是企業(yè)管理的重要組成部分。人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮各類人才的積極作用，是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)企業(yè)人力資源管理政策的合理性，檢驗(yàn)企業(yè)人才的作用是否真正得到發(fā)揮，各崗位的人員是否盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行各自的工作。用制度管理人、約束人、激勵(lì)人才是內(nèi)部控制的任務(wù)。社會(huì)責(zé)任履行情況體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任和對(duì)社會(huì)的責(zé)任的履行，可以推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)責(zé)任履行情況，很難從當(dāng)期成本效益角度進(jìn)行衡量，很多早期投入需要在若干期后才能體現(xiàn)其價(jià)值。社會(huì)責(zé)任的履行情況可以反映企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。不管是產(chǎn)品質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)控制，還是保護(hù)環(huán)境與資源節(jié)約控制，都能體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的思路。通過(guò)分析評(píng)估企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況，可以衡量企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)期利益進(jìn)行權(quán)衡。而社會(huì)責(zé)任履行情況需要內(nèi)控人員的豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)判斷和考評(píng)。企業(yè)文化建設(shè)也就是企業(yè)的精神追求，企業(yè)生存發(fā)展，不僅僅要追求物質(zhì)價(jià)值，還需要用精神力量團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全體員工。企業(yè)文化建設(shè)是長(zhǎng)期積累的過(guò)程，企業(yè)文化是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，評(píng)估企業(yè)文化建設(shè)，需要重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)高級(jí)管理人員的重視程度，高管的重視能夠有效推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)形成良好的凝聚力和向心力。企業(yè)文化建設(shè)的控制更需要內(nèi)部控制人員長(zhǎng)期積累的職業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行正確評(píng)估。（2）熟悉企業(yè)的工作業(yè)務(wù)流程。企業(yè)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)是否合理，運(yùn)行是否有效，需要內(nèi)控人員進(jìn)行深入了解。通過(guò)深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，才能全面識(shí)別企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，分析各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的可能后果，評(píng)估企業(yè)的承受能力，進(jìn)而提出可行的應(yīng)對(duì)措施。不同企業(yè)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不同，崗位和人員的執(zhí)行情況不同，內(nèi)控人員只有全面了解企業(yè)的工作程序，才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控人員必須具備敏銳的觀察能力，從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，這種觀察力需要長(zhǎng)期實(shí)踐和積累。
　　2.監(jiān)督、評(píng)價(jià)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度需要在運(yùn)行中體現(xiàn)其價(jià)值。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的再完美，如果在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有得到有效運(yùn)行，形如一紙空文，沒(méi)有任何意義。只有在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度，才能發(fā)揮其作用。內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何，需要監(jiān)督體系發(fā)揮作用。作為內(nèi)部控制活動(dòng)的監(jiān)督者，必須有敏銳的觀察能力，識(shí)別關(guān)鍵控制點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)加以修改。設(shè)計(jì)內(nèi)部控制是事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析并提出對(duì)策，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取恰當(dāng)?shù)目刂苹顒?dòng)；內(nèi)部控制的監(jiān)督是在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，更強(qiáng)調(diào)其事中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)能力，內(nèi)部控制的監(jiān)督者必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況是對(duì)企業(yè)一段時(shí)期的內(nèi)部控制的運(yùn)行做出正確的判斷，通過(guò)分析企業(yè)一定期間內(nèi)的內(nèi)部控制活動(dòng)，總結(jié)企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)中的各類缺陷，提出改進(jìn)建議，反饋給企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)，作為完善內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)和完善內(nèi)部控制依然需要相關(guān)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和創(chuàng)新精神，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能夠提出合理的建議。
　　二、高校內(nèi)部控制課程教學(xué)創(chuàng)新的建議
　　企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新型的內(nèi)部控制人才，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)運(yùn)行有效的內(nèi)部控制，合理保證企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校在進(jìn)行內(nèi)部控制教學(xué)時(shí)，有必要重點(diǎn)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。
　　1.課程設(shè)置以綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)。內(nèi)部控制是綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)部控制貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，涉及從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層到各層級(jí)工作人員的全體企業(yè)員工。企業(yè)規(guī)模大小不同，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不同，需要的內(nèi)部控制人才不同，對(duì)內(nèi)部控制人才的要求各有側(cè)重，但都要求內(nèi)部控制人才具有較強(qiáng)的綜合能力。內(nèi)部控制課程不能僅限于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)，更應(yīng)該在企業(yè)管理學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)。通過(guò)分析內(nèi)部控制的目標(biāo)，可以看出內(nèi)部控制的教學(xué)需要一定的相關(guān)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，為更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的教學(xué)目標(biāo)，在開(kāi)設(shè)內(nèi)部控制課程之前，需要學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、稅法、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等相關(guān)課程。

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