摘 要：在中國的成人教育發(fā)展中，廣播電視大學(xué)的影響是很大的，35年來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，電大的人才培養(yǎng)模式也在不斷的發(fā)展變化，但目前電大的發(fā)展遇到了較大的困難。
　　 關(guān)鍵詞：培養(yǎng)模式   沿革   存在問題   解決方法
　　在中國的成人教育發(fā)展中，廣播電視大學(xué)無疑是影響很大的，無論是從辦學(xué)的歷史、規(guī)模，電大在成人教育中都是走在前面的。1978年2月6日，鄧小平同志親自批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)，目前廣播電視大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成由中央電大和全國44所省級電大、945所地（市）級電大分校、1842個(gè)縣級電大工作站組成的一個(gè)龐大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)系統(tǒng)，在校學(xué)生300多萬，如今，廣播電視大學(xué)已成為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，成為我國推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。35年來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，電大的人才培養(yǎng)模式也在不斷的發(fā)展變化，同時(shí)電大的發(fā)展也不斷的遇到困難和問題，本文就電大人才培養(yǎng)模式的沿革進(jìn)行回顧，同時(shí)也對電大目前遇到的困難和問題提出了一些解決的建議。
　　一、教學(xué)形式的發(fā)展與變化
　　1979年2月8日，中央電大正式開始授課，開學(xué)的第一堂課，是由著名數(shù)學(xué)家華羅庚通過中央電視臺(tái)給全國電大學(xué)生講課，隨后各級電大就開始了在時(shí)間上以業(yè)余時(shí)間為主、教學(xué)形式上以教師面授并結(jié)合廣播、電視等視聽教材為輔的開放性成人教育，主要的任務(wù)是舉辦高等學(xué)歷教育。這一階段的教學(xué)方式主要就是晚間授課，所以教學(xué)形式上與傳統(tǒng)的教學(xué)相比，并沒有太多的變化。1999年春季，教育部和中央電大開始在全國電大實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”，特別是進(jìn)入2000年以后，隨著信息高速公路的發(fā)展，廣播電視大學(xué)開始了基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)踐與改革，給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來很大的變化。近年來，隨著手機(jī)、iPad等移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備的大量的使用，電大也推出了適應(yīng)時(shí)代的教學(xué)方式，大力提倡微課程，為學(xué)生提供碎片化的學(xué)習(xí)，同時(shí)在考試方式上也在不斷的改革，推出了各類的無紙化考試，在一個(gè)階段內(nèi)做到了學(xué)生隨到隨考。
　　二、學(xué)籍管理上的變化
　　電大辦學(xué)的初期，在學(xué)籍管理上，基本還是采用全日制的管理模式，學(xué)習(xí)的年限較短，如，專科生只有二～三年的學(xué)習(xí)時(shí)間，這給采用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生帶來了很多的不便。從1995年秋季開始，中央電大開始試行招收注冊視聽生，學(xué)習(xí)年限延長最多至8年，這樣學(xué)生就可以用更長的業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，1999年春季，教育部和中央電大開始在全國實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”，全面實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)時(shí)間上、學(xué)習(xí)的科目上有更大的選擇余地，在與自考、其它社會(huì)認(rèn)證考試的學(xué)分互認(rèn)上，都完成了對接，如，面向社會(huì)的教育學(xué)、心理學(xué)考試、全國會(huì)計(jì)資格的考試、自學(xué)考試等通過的課程，都可以辦理電大相應(yīng)的同名課程的免修免考，還可以進(jìn)行學(xué)籍的屬地調(diào)整、專業(yè)調(diào)整、考試地點(diǎn)變更調(diào)整等，學(xué)生的學(xué)習(xí)也更加方便。
　　三、目前電大辦學(xué)存在的問題
　　雖然電大在辦學(xué)的前期取得了較為輝煌的成果，但隨著社會(huì)辦學(xué)形式的多樣化、開放性，成人教育的競爭不斷加劇，給電大的辦學(xué)帶來了很大的困難，主要有以下幾點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┱猩�的難度在不斷的加大。遠(yuǎn)程教育是工業(yè)化、信息化社會(huì)的產(chǎn)物，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和提速，各高校都推出了網(wǎng)絡(luò)教育這樣的成人教育形式，吸引了大量的學(xué)生，再加上各高校成招的入學(xué)率也越來越高，所以電大的生源就不斷的流失。
　�。ǘ�）學(xué)員的學(xué)習(xí)能力下降。由于近年來高校的擴(kuò)招，留給廣播電視大學(xué)等成人教育的生源就越來越少，剩下的往往也是成績很差的，所以學(xué)生的學(xué)習(xí)能力也就不斷下降，正如人文主義成人教育觀所提到的，“一個(gè)成年人如果帶著對早期普通教育的痛苦記憶，又回到了一種有組織的學(xué)習(xí)環(huán)境中，那么他十有八九會(huì)感到不安的”，因此電大的教學(xué)輔導(dǎo)等方面的難度也在加大。
　　（三）不能學(xué)以致用。長期以來，電大的辦學(xué)主要就是學(xué)歷教育，從�？频奖究疲�還有部分的成人中專，對于社會(huì)急需的各類職業(yè)認(rèn)證的培訓(xùn)更是做的不夠，學(xué)生的學(xué)習(xí)不能做到學(xué)以致用，讀電大的學(xué)生，更多的是為了混文憑，這就是奧里格批判的主要對象，即“成人教育學(xué)�；�，成人教育更象是政府和教育機(jī)構(gòu)向成人兜售的商品”，缺乏德國、美國那樣的有大量職業(yè)教育課程的成人教育。
　　四、解決的方式
　　對于目前電大辦學(xué)中遇到的困難，可以有以下解決的方法：
　�。ㄒ唬┯昧⒎▉斫鉀Q成人教育惡性競爭的亂象。雖然目前已有的《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等當(dāng)中都有涉及成人教育的內(nèi)容，但還沒有一部獨(dú)立的《成人教育法》，更沒有一個(gè)規(guī)范成人教育辦學(xué)及質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)，所以各成人教育部門為了自己各自的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)發(fā)生惡性競爭，不斷的降低教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置門檻、不斷的放松考試的監(jiān)管。因此有必要出臺(tái)一部《成人教育法》，它不僅要從教育對象、目標(biāo)、功能等層面上規(guī)范成人教育，更要在教育形式和評價(jià)方面規(guī)范成人教育，才能讓不同形式的成人教育在一個(gè)較為公平競爭的環(huán)境下健康的發(fā)展，避免成人教育惡性競爭的亂象。
　�。ǘ�）從改變教學(xué)方式來增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。針對近年來成人學(xué)生的學(xué)習(xí)能力下降、并“帶著對早期普通教育的痛苦記憶”來到電大學(xué)習(xí)的這一現(xiàn)象，電大的教師要盡量的少用過去義務(wù)教育的那種授課方式，應(yīng)根據(jù)成人的獨(dú)立性和經(jīng)驗(yàn)性等特點(diǎn)，更多的運(yùn)用討論、小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行教學(xué)，給與學(xué)生創(chuàng)造更多的鼓勵(lì)和信心，讓學(xué)生盡快的走出普通教育痛苦的陰影中。同時(shí)盡可能的運(yùn)用新的教育技術(shù)，除了開展基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該盡快的適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)的特點(diǎn)，開展基于微電大平臺(tái)、微課程等碎片化的學(xué)習(xí)方式。
　�。ㄈ�）改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，做到學(xué)以致用。電大過去的教學(xué)，主要都是學(xué)歷教育，教學(xué)內(nèi)容都是計(jì)劃內(nèi)的學(xué)分課程，在新的形勢下，要以時(shí)俱進(jìn)，多開設(shè)社會(huì)需求的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)的認(rèn)證培訓(xùn)，讓學(xué)員做到學(xué)以致用，才能吸引到更多的學(xué)員，也能較好的解決生源問題了。
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　　作者簡介：
　　汪志成，男，任職于福建廣播電視大學(xué)三明分校，教務(wù)處主任，高級講師，主要研究方向：開放教育管理及教育技術(shù)。

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