2022年清廉醫(yī)院建設(shè)行動方案模板

　　加大清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳力度，在微信公眾號等新媒體上設(shè)立專刊，系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設(shè)動態(tài)信息，營造良好的清廉醫(yī)院建設(shè)輿論氛圍。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了2022年清廉醫(yī)院建設(shè)行動方案模板，歡迎查閱。

　　為認(rèn)真貫徹省市縣委有關(guān)決策部署，加快清廉和健康的建設(shè)步伐，打造人民滿意的清廉醫(yī)院，根據(jù)《省推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動計(jì)劃（2021-2025年）》、《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動計(jì)劃（2021—2025年）》、《2022年市清廉醫(yī)院建設(shè)行動方案》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定2022年度行動方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省委十四屆十次全會、市十三次黨代會精神，按照“五廉共建”的總體部署，牢牢把握社會主義辦醫(yī)方向，深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī)，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，綜合推進(jìn)清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化的提升建設(shè)，強(qiáng)化整體智治、系統(tǒng)謀劃，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題專項(xiàng)整治，加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，提升打造“五個(gè)好”清廉醫(yī)院，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年（2021—2025年）行動計(jì)劃》，依托醫(yī)共體建設(shè)機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨能力全面提升，醫(yī)院黨組織功能及政治統(tǒng)領(lǐng)地位持續(xù)彰顯，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系更加完善；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題根本好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷健全完善，廉潔行醫(yī)蔚然成風(fēng)，清廉指數(shù)明顯提升；積極搭建清廉醫(yī)院示范標(biāo)桿，全面帶動醫(yī)院服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，推動清廉醫(yī)院建設(shè)再上新臺階。

　　三、推進(jìn)措施

　　對標(biāo)省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門對清廉醫(yī)院的部署，按照創(chuàng)建全國一流、全省領(lǐng)先的清廉醫(yī)院品牌的要求，運(yùn)用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標(biāo)體系，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具體行動方案，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。2022年，繼續(xù)深化實(shí)施“雙十行動”（創(chuàng)優(yōu)“十個(gè)一”、糾亂“十整治”），積極應(yīng)用“八廉廿四措”（圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹廉、監(jiān)督護(hù)廉、執(zhí)紀(jì)保廉、數(shù)字助廉、評價(jià)促廉8個(gè)方面，應(yīng)用一批行之有效的制度機(jī)制和工作舉措），不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)防腐治理的針對性和有效性，系統(tǒng)打造高標(biāo)準(zhǔn)清廉醫(yī)院，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學(xué)習(xí)第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設(shè)，夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，配優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“紅色領(lǐng)航·厚德精醫(yī)”品牌內(nèi)涵。推廣“支部建在科室上”，積極推進(jìn)黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，同步落實(shí)。建立健全政治生態(tài)分析研判制度，制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單，分解落實(shí)到各班子成員，每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設(shè)形勢，每年對黨支部進(jìn)行清廉考評。

　�。ǘ�）強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，大力提升集成多元共治合力。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，實(shí)現(xiàn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運(yùn)行，做到履職盡責(zé)“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能，著力破解對醫(yī)院“一把手”及同級監(jiān)督難題。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量，積極參與上級部門組織的分層分批定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專責(zé)監(jiān)督能力水平。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)、巡查等，以及外部特約監(jiān)督員、社會輿論等各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化監(jiān)督，把監(jiān)督細(xì)化到醫(yī)院每個(gè)科室、各個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)流程中去，堵全堵實(shí)監(jiān)督死角，以監(jiān)督推動責(zé)任落實(shí)、提升清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，突出保證權(quán)力行使陽光運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設(shè)，推動制度建設(shè)由淺向深轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，推動制度建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立機(jī)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，針對敏感領(lǐng)域、問題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，全面建立《醫(yī)藥代表來訪備案登記管理制度》，對醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測和及時(shí)處理。對《重大醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)文件第三方專家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學(xué)術(shù)活動有關(guān)規(guī)定（試行）》等近期出臺制度的實(shí)施情況進(jìn)行評估和完善。提升醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)制度和內(nèi)控制度，完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測和超常使用預(yù)警等各項(xiàng)監(jiān)控管理制度。建立健全落實(shí)制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取日常和專項(xiàng)方式，隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，有效促進(jìn)制度落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化綜合管理，著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書記任組長的網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)格化監(jiān)督管理的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設(shè)置網(wǎng)格，醫(yī)院黨委為一級網(wǎng)格組織，各黨支部為二級網(wǎng)格組織，以各黨支部轄屬科室作為三級網(wǎng)格組織。無黨員的科室根據(jù)實(shí)際情況劃入相應(yīng)二級網(wǎng)格組織，各三級網(wǎng)格可根據(jù)實(shí)際動態(tài)調(diào)整，與全院科室架構(gòu)并行。制定相應(yīng)工作制度，明確各級網(wǎng)格工作職責(zé)，制定激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，定期召開網(wǎng)格監(jiān)督管理工作會議。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動網(wǎng)格化管理，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和網(wǎng)格實(shí)體管理創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)雙線監(jiān)督優(yōu)化。

　　（五）強(qiáng)化文化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)近期中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政（從醫(yī)）之本，把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。進(jìn)一步鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分利用紅色資源，開展對黨忠誠教育，開展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)等多種傳承活動，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時(shí)代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化，開展清廉文化陣地建設(shè)，提升“一院一品”清廉文化品牌，積極營造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”，深入開展警示教育，加強(qiáng)醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng)，呈現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員高度認(rèn)同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)、理想信念和服務(wù)理念，引導(dǎo)自覺抵制錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價(jià)值認(rèn)同感。

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)聚焦院務(wù)黨務(wù)、服務(wù)患者、基建、藥械及物資采購、選人用人、學(xué)術(shù)交流、職稱評定等事項(xiàng)領(lǐng)域，將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的小微權(quán)力清單化、具體化，大力推廣“四控聯(lián)動”（經(jīng)濟(jì)內(nèi)審監(jiān)控、行風(fēng)作風(fēng)把控、重點(diǎn)項(xiàng)目管控、信息安全智控）、“五強(qiáng)五定”（定架構(gòu)強(qiáng)統(tǒng)籌，定人員強(qiáng)隊(duì)伍，定任務(wù)強(qiáng)執(zhí)行，定機(jī)制強(qiáng)效能，定考核強(qiáng)保障）監(jiān)督法，確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)厲打擊有悖“九項(xiàng)準(zhǔn)則”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務(wù)人員涉嫌違法犯罪問題線索通報(bào)移送制度，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。聚焦疫情防控重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和清廉醫(yī)院等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，通過列席會議、專項(xiàng)檢查、專題暗訪、約談提醒等方式，常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察室針對醫(yī)院疫情防控工作落實(shí)情況開展有計(jì)劃性的督查暗訪，配合上級部門完成交叉暗訪督導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管，積極推進(jìn)整體智治高效協(xié)同。嚴(yán)格按照《浙江省公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評價(jià)管理試行辦法》，整體提高清廉醫(yī)院建設(shè)整體智治水平。依托“清醫(yī)碼”監(jiān)管平臺，全面推進(jìn)清廉醫(yī)院綜合管理，完善行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范藥械代表接待，形成有預(yù)約、有流程、有記錄的閉環(huán)管理，規(guī)范臺賬登記、舉報(bào)核查、監(jiān)管督辦、依法查處、反饋答復(fù)等程序，最大降低藥械購銷領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索構(gòu)建醫(yī)院智慧內(nèi)控信息系統(tǒng)，納入采購和合同管理、醫(yī)院綜合監(jiān)管、醫(yī)保智能審核用藥綜合監(jiān)管、DRGs 醫(yī)療質(zhì)量和績效評價(jià)、智慧黨建、醫(yī)德考評等業(yè)務(wù)一體化管控，推行“統(tǒng)方‘六維’數(shù)字分析法”，強(qiáng)化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理，著力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。

　�。ò耍�強(qiáng)化考評管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。一切從病人利益出發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善規(guī)范、正確、安全有效的醫(yī)療機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范診療和醫(yī)療服務(wù)行為，全面建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)用耗材、試劑及抗生素使用、收費(fèi)、檢查、用藥等診療行為負(fù)面清單，依照清單標(biāo)準(zhǔn)制定職工“廉潔體檢單”。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持之以恒開展政治思想教育工作，積極引導(dǎo)提高職工的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)、職業(yè)道德水平。完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)與管理組織體系，建立全院職工“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案”，規(guī)范全院職工在履行職責(zé)過程中的行為，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)持定性考評與量化考核相結(jié)合，年度考核和日常考核相結(jié)合，對所有在崗醫(yī)務(wù)人員及非醫(yī)技護(hù)行政后勤工作人員進(jìn)行精細(xì)化考評，全面樹立醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，大力提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。以患者滿意度為突破口，定期開展門診和住院病人、出院病人滿意度調(diào)查工作，全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)院社會信用度，提高社會認(rèn)同感，樹立醫(yī)院自身品牌。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)要求，醫(yī)院黨委要確保紀(jì)檢監(jiān)察部門厘清職責(zé)定位，堅(jiān)持把組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、懲腐治貪和責(zé)任追究作為主責(zé)業(yè)務(wù)，健全制度，完善措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓實(shí)新時(shí)代醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作。根據(jù)《市推進(jìn)清廉醫(yī)院部門聯(lián)動工作機(jī)制方案》（溫清廉醫(yī)院聯(lián)動[2021]1號）精神，全面建立由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，醫(yī)務(wù)、質(zhì)管、人事、醫(yī)保等多部門參與的清廉醫(yī)院建設(shè)部門聯(lián)動工作機(jī)制。建立定期會商研判、重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)等工作機(jī)制，形成多跨高效協(xié)同的工作合力，推動工作落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳力度，在微信公眾號等新媒體上設(shè)立專刊，系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設(shè)動態(tài)信息，營造良好的清廉醫(yī)院建設(shè)輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)、推廣清廉醫(yī)院建設(shè)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)考核評價(jià)。建立健全清廉醫(yī)院建設(shè)年度計(jì)劃落實(shí)的責(zé)任考核機(jī)制。探索建立第三方評價(jià)機(jī)制，對門診患者滿意度、住院患者滿意度、內(nèi)部職工滿意度進(jìn)行每月測評，雙月度上報(bào)。加強(qiáng)對清廉醫(yī)院建設(shè)成效評估，定期通報(bào)階段性進(jìn)展情況，適時(shí)向社會公開發(fā)布。

 

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