2022年全縣道路交通安全專項整治實施方案

 

為切實預(yù)防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力遏制道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭。根據(jù)《2022年全市道路交通安全專項整治實施方案》要求，經(jīng)縣政府研究決定：自即日起至2022年6月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展為期三個月的道路交通安全專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強道路交通安全防范工作的指示要求，增強憂患意識，強化底線思維，按照“除隱患、嚴秩序、強弱項、補短板、堵漏洞”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深刻汲取廬山市“1.4”和永修縣“3.3”較大事故教訓(xùn)，以做好黨的二十大交通安保工作為主線，以深入推進道路運輸安全三年整治鞏固提升行動為載體，以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，深入開展道路交通安全專項整治行動，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)交通事故死亡人數(shù)下降50%的工作目標(biāo)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立全縣道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。

組  長：萬述幼  縣委副書記、縣政府縣長

副組長：萬義振  縣政府副縣長、縣公安局局長

成  員：邵  啟  縣紀委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任

  鄭  佳  縣政府辦公室四級主任科員

游銀華  縣委宣傳部副部長

馮上科  縣委政法委副書記

王  昆  縣應(yīng)急管理局局長

劉充華  縣交通運輸局局長

張廣成  縣公路發(fā)展中心主任

余朝松  縣教育體育局局長

余傳秀  縣市監(jiān)局局長

江天水  縣城管局局長

成偉華  縣住建局局長

羅  偉  縣文廣新旅局局長

呂  遙  縣工信局局長

蔡定華  縣消防救援大隊大隊長

鮑靜波  縣公安局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“整治辦”，辦公室設(shè)在縣公安局，鮑靜波兼任辦公室主任，縣應(yīng)急管理局黨委委員徐珍、縣公路發(fā)展中心副主任周衍貴，縣交通運輸局執(zhí)法大隊長游江松任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)工作專班，縣公安局交管大隊黃冬生、縣應(yīng)急管理局黃柯、縣交通運輸局劉成偉、縣公路發(fā)展中心郭康生為專班成員，在縣公安局交管大隊集中辦公，負責(zé)推動、調(diào)度、督導(dǎo)各地各部門道路交通專項整治工作。

三、整治任務(wù)

（一）推動風(fēng)險隱患大排查、大清零。

1.強化道路交通隱患大排查。緊盯城市道路、國省道及縣鄉(xiāng)道，全面開展道路隱患大排查，重點是事故多發(fā)平交路口、路側(cè)臨水臨崖臨谷等險要路段，路段護欄缺失損毀，路基損壞，以及婚喪嫁娶、擺攤經(jīng)營、馬路市場等活動占用道路等問題，列出隱患清單，向當(dāng)?shù)攸h委政府進行專題報告，向公路、交通等道路管養(yǎng)部門進行專題通報。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

2.強化高風(fēng)險運輸企業(yè)大檢查。全面排查梳理本地“兩客一危一貨”高風(fēng)險運輸企業(yè)，開展一次安全生產(chǎn)大檢查，建立完善預(yù)警核查處置閉環(huán)工作機制，督促企業(yè)嚴格落實車輛維護、動態(tài)監(jiān)控、接駁運輸?shù)劝踩�制度，督促落實企業(yè)主體責(zé)任，列出問題清單，推動高風(fēng)險運輸企業(yè)風(fēng)險隱患源頭整改，實現(xiàn)全縣高風(fēng)險運輸企業(yè)數(shù)量每月環(huán)比下降比例達50%以上。（牽頭單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年4月底）

3.強化轄區(qū)基礎(chǔ)信息大摸底。充分發(fā)揮交警中隊、派出所、“兩站兩員”等人熟地熟情況熟的優(yōu)勢作用，迅速組織力量全面開展轄區(qū)內(nèi)人、車、企基礎(chǔ)信息摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)用工單位、企業(yè)等出行方式、租用車輛使用情況，摸清轄區(qū)內(nèi)輕型貨車、三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、面包車等重點車輛及駕駛?cè)�，分門別類建立工作臺賬。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年5月底前）

4.強化重點車輛隱患大清倉。持續(xù)推進“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等重點車輛隱患“清零”行動，保證重點車輛年檢率、報廢率、違法處理率達到全省平均水平以上，嚴密防范重點車輛“帶病上路”。在 6月底前，重點車輛檢驗率要達95%以上，注銷率達99%以上。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

5.強化重點人員隱患大清零。強化重點人員攻堅，嚴格駕駛?cè)藴?zhǔn)入制度，組織開展考場和系統(tǒng)集中大檢查，健全考場管理和退出機制，持續(xù)開展重點駕駛?cè)穗[患“清零”行動，嚴密防范重點人員“帶病上路”。在6月底前，重點駕駛?cè)藫Q證率達99.50%以上，審驗率達98%以上。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年6月底前）

6.強化事故多發(fā)路口大改造。對2018年以來發(fā)生一次死亡2人以上交通事故的2處重點路口，2021年以來發(fā)生死亡1人的3處重點路口進行改造，落實“五必上”；對2021年度全縣事故多發(fā)路段、路口，采取工程改造、完善設(shè)施等措施進行全面隱患整改�？h交通運輸局牽頭在農(nóng)村公路突出隱患平交路口增設(shè)減速帶工作。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

（二）推動交通違法大整治、大起底。

7.打好減量控大“五大硬仗”。強力推動道路交通事故預(yù)防“減量控大”，堅決打好隱患殲滅仗、秩序凈化仗、信息制導(dǎo)仗、宣傳攻勢仗、協(xié)同共治仗“五大硬仗”，聯(lián)合應(yīng)急、公路、交通、市監(jiān)、教育等職能部門形成協(xié)同共治、齊抓共管工作格局，推動該項工作成效在全省穩(wěn)步提升。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣應(yīng)急管理局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣教體局；完成時限：2022年4月底前）

8.強化重點時段路面管控。加強全縣道路交通安全形勢研判分析，盯緊國省道等主線公路，加強凌晨0時至6時、下午2時至16時等疲勞駕駛易發(fā)時段的巡邏管控；在下午（12:00-18:00）、前半夜（18:00-23:59）和后半夜（0:00-5:59）加大對酒駕醉駕事故多發(fā)時段的整治力度。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

9.嚴查嚴重交通違法行為。以“減量控大”工作為中心，在城市道路加大對酒駕醉駕、電動自行車4類（闖紅燈、逆行、不在非機動車道行駛、不佩戴安全頭盔）和工程運輸車4類（超速、超載、闖紅燈、故意遮擋污損號牌）違法整治力度；在國省道加大對大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛，貨車超載、違法載人，載客汽車超員等5類記分違法整治力度；在農(nóng)村道路加大對載客汽車超員、貨車違法載人、酒駕醉駕等3類記分違法整治力度。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年4月底前）

10.嚴厲打擊非法營運行為。全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。（牽頭單位：縣交通運輸局；協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

（三）推動重點要素大監(jiān)督、大管控。

11.強化營運客車動態(tài)監(jiān)管。集中開展一次客運企業(yè)安全大檢查行動，持續(xù)開展GPS動態(tài)監(jiān)控專項檢查，嚴格督促、倒逼企業(yè)落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度，對發(fā)現(xiàn)交通違法行為立即通報公安交管部門查處，真正做到“車輛一動，全程監(jiān)控”。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

12.強化校車安全監(jiān)督管理。深入中小學(xué)校、幼兒園集中開展一次校園安全檢查，排查校園及周邊道路安全隱患，督促學(xué)校及校車企業(yè)排查清理校車安全隱患，嚴禁不合格的車輛和人員提供校車服務(wù)，落實校車安全監(jiān)管責(zé)任。（牽頭單位：縣教體局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣公安局；完成時限：2022年5月底前）

13.加強電動車安全監(jiān)管。在九江市指導(dǎo)下，市監(jiān)部門加強電動車強制性產(chǎn)品認證管理，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動車（含兩輪、三輪及四輪“老年代步車”）進入市場。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；完成時限：2022年4月底前）

14.落實共享電動車上牌登記。完成對城區(qū)共享電動車免費登記上牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

15.落實共享電動車頭盔配備。完成對城區(qū)共享電動車頭盔配備率達到100%的工作目標(biāo)。（牽頭單位：縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

16.推行貨車靠右通行措施。對全縣國省道、縣鄉(xiāng)道流量大、貨車通行比例高的路段，推行貨車靠右通行管理措施，至少每5 公里增設(shè)一處貨車靠右行標(biāo)志，在事故多發(fā)平交路口增設(shè)“一燈一帶”。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

17.強化工程運輸車安全管理。推動工程運輸車加裝安全防護設(shè)施，完成對城區(qū)運行工程車安裝放大號牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年6月底前）

18.突出施工路段安全管理。對全縣施工路段開展一次安全隱患排查，加強對施工路段的常態(tài)巡查，督促施工建設(shè)單位落實安全主體責(zé)任；對未中斷交通的施工路段，要監(jiān)督施工單位設(shè)置必要的減速帶和物理降速設(shè)施、以及派員在施工路段兩端的進出口指揮引導(dǎo)車輛通行，對落實不到位影響交通安全的，要責(zé)成施工單位立即整改。（牽頭單位：縣公安局；協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣住建局、縣公路發(fā)展中心、縣城管局，完成時限：2022 年 4月底前）

（四）推動共治格局大提升、大完善。

19.健全農(nóng)村地區(qū)“路長制”管理機制。全面建立覆蓋國省道、縣鄉(xiāng)道及村道三級公路“路長”組織管理體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的責(zé)任體系，初步形成權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)村公路管理機制。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時限：2022年6月底前）

20.充實農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。落實專項資金建設(shè)農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”隊伍，不斷充實農(nóng)村公路交通秩序管理力量；黨委、政府高位推動，充實農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時限：2022年5月底前）

21.宣傳發(fā)動社會各界力量齊抓共管。緊盯運輸企業(yè)、車輛、路段等源頭安全問題，充分發(fā)動縣內(nèi)各新聞單位在做好傳統(tǒng)媒體報道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，廣泛運用新聞網(wǎng)站、兩微一端、H5、圖文、短視頻、海報等多種形式和手段曝光隱患，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動問題整改。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

22.嚴密道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管。建立健全運輸企業(yè)和運輸車輛信息比對核查機制，開展在用車輛營運證和行駛證信息不一致問題排查整治，落實約束激勵措施，壓實企業(yè)主體責(zé)任。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022 年 4月底前）

（五）推動交通安全大宣傳、大推廣。

23.深化交通安全氛圍營造。細化交通安全綜合治理宣傳措施，在機關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體、銀行、學(xué)校等臨街電子顯示屏，刊播文明交通宣傳標(biāo)語和公益廣告，在全縣交通安全專項整治期間，形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

24.強化交通違法警示曝光。持續(xù)開展“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”“駕校黑名單”等曝光行動，曝光一批重點違法企業(yè)、車輛和駕駛?cè)耍�公布一批�?/font>執(zhí)法檢查中被停業(yè)整頓的企業(yè)和停班整頓的車輛，推動相關(guān)行業(yè)、企業(yè)切實落實交通安全主體責(zé)任。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣市監(jiān)局；完成時限：2022年4月底前）

25.優(yōu)化交通安全警示提醒。密切聯(lián)系高德、百度等企業(yè)，在導(dǎo)航軟件中標(biāo)注事故多發(fā)路段信息。駕駛?cè)耸褂脤?dǎo)航過程中，語音提醒駕駛?cè)?/font>“事故多發(fā)路段請減速慢行”。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

26.固化事故預(yù)防工作機制。推動三大運營商落實交通安全提示機制，對事故多發(fā)路段行駛的機動車駕駛?cè)�，實時精準(zhǔn)推送“事故多發(fā)路段請謹慎駕駛”等短信提醒工作。（牽頭單位：縣工信局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

四、工作要求

（一）提高政治站位，迅速部署推進。開展全縣道路交通安全專項整治是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動，是貫徹落實全國“兩會”精神的具體實踐，是遏制群死群傷事故多發(fā)勢頭、穩(wěn)定當(dāng)前道路交通安全形勢的具體舉措。各部門要充分認識道路交通安全專項整治行動的重要性、艱巨性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好本地、本部門專項整治工作，務(wù)求取得預(yù)期效果。

（二）嚴格責(zé)任落實，強化工作舉措。各地各部門要壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部道路交通專項整治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是“一把手”作為第一責(zé)任人要親自研究部署，主動靠前指揮，深入一線督導(dǎo)，研究指導(dǎo)解決重大問題。要按照管理職能和方案要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，制定細化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，掛圖作戰(zhàn)，清單化、項目化、專班化推進整改工作。要加大對行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體源頭預(yù)防責(zé)任追究力度，倒逼相關(guān)主體落實“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。

（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力。縣“整治辦”負責(zé)全縣道路交通安全專項整治總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，綜合運用會商研判、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、考核通報等手段，推動各部門履職盡責(zé)。各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想和系統(tǒng)思維，深化部門協(xié)同共治、齊抓共管，加強資源共用、信息共享，以此次道路交通安全專項整治行動為契機，建立和完善道路交通安全綜合治理常態(tài)化工作機制，構(gòu)建道路交通安全動態(tài)、高效的防控體系，著眼于從根本上解決問題、消除隱患。

（四）嚴格督導(dǎo)考核，確保取得實效。縣“整治辦”要按照“一周一通報、一周一調(diào)度、一月一排名、一月一小結(jié)”要求，及時調(diào)度、通報各地各部門整治工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組將組建檢查組督導(dǎo)推進，對工作不力、進展滯后、成效緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進行掛牌督辦，約談主要負責(zé)人，并由縣安全生產(chǎn)委員會啟動相應(yīng)追責(zé)問責(zé)程序。專項整治結(jié)束后，各部門要及時梳理總結(jié)此次專項整治行動成果和經(jīng)驗做法，及時做好總結(jié)評估并固化相關(guān)機制、制度，長期保持道路交通安全綜合治理高壓態(tài)勢，確保道路交通安全專項整治工作實現(xiàn)常治長效。

每月最后一個工作日上報當(dāng)月工作小結(jié)，并于6月28日前將工作總結(jié)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：縣公安局交通管理大隊，劉宇華；聯(lián)系電話：1343702****；郵箱406763693@qq,com）

 

 

 

 

 

 

 

 

都昌縣人民政府辦公室                 2022年4月27日印發(fā)

 

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