關(guān)于開展矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

　　縣局將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)檢查，了解活動(dòng)開展情況，切實(shí)解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各所將工作落到實(shí)處。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了關(guān)于開展矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，歡迎查閱。

　　各司法所：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議和市司法局《關(guān)于開展“矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央政法工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確定”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)調(diào)解工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮調(diào)解在建設(shè)更高水平的平安*縣中的作用，努力為黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，做到矛盾糾紛排查全面覆蓋、化解及時(shí)有效，調(diào)解工作質(zhì)量和水平明顯提升，調(diào)解服務(wù)大局、保障民生的作用更加凸顯，實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　三、工作措施

　　（一）突出問題導(dǎo)向，深入排查矛盾糾紛。堅(jiān)持防范在先，織密排查網(wǎng)絡(luò)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員開展全方位、拉網(wǎng)式排查，廣泛收集風(fēng)險(xiǎn)信息，準(zhǔn)確把控糾紛苗頭，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的常見性、多發(fā)性矛盾制定“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦，月總結(jié)月講評(píng)”的工作制度，建立工作臺(tái)賬，對(duì)調(diào)解時(shí)限、責(zé)任、措施明確到位，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。

　�。ǘ�）健全化解體系，深入調(diào)處矛盾糾紛。進(jìn)一步構(gòu)建大調(diào)解工作格局，統(tǒng)籌調(diào)解資源，協(xié)調(diào)運(yùn)用公證、律師、法律工作者、行業(yè)性專業(yè)人員等法律服務(wù)資源，對(duì)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，合力攻堅(jiān)化解，拓寬新型矛盾糾紛化解渠道。對(duì)不適合調(diào)解或多次調(diào)解不成功的矛盾糾紛，要做好相關(guān)法律政策解讀，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合法途徑解決。推廣“智慧調(diào)解”系統(tǒng)及“幫忙有一套”調(diào)解小程序的使用，堅(jiān)持“線上+線下”相結(jié)合，做好疫情常態(tài)化防控期間矛盾糾紛摸排化解。

　�。ㄈ�）主動(dòng)開展回訪，鞏固調(diào)解工作成果。對(duì)已調(diào)成或未調(diào)解成的糾紛一律進(jìn)行回訪，做到“應(yīng)訪盡訪”�；卦L主要了解調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，協(xié)議履行的隱患及協(xié)議未能全部履行的具體原因，分析研究對(duì)策。了解當(dāng)事人特別是重點(diǎn)糾紛當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，行為有無(wú)反常，以及其對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等。在回訪過程中要發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯(cuò)誤，聽取群眾意見與要求，改進(jìn)工作方式方法，以提高調(diào)解質(zhì)效，鞏固調(diào)解成果。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，提升調(diào)解工作水平。一是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。吸納基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任人民調(diào)解員，推進(jìn)基層法律服務(wù)與人民調(diào)解融合發(fā)展。加強(qiáng)公安派出所輔警、警務(wù)助理兼職人民調(diào)解員工作，實(shí)現(xiàn)“警調(diào)對(duì)接”全覆蓋。落實(shí)專職調(diào)解員“3212”配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定制度，激發(fā)人民調(diào)解工作積極性。二是健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)駐鎮(zhèn)涉企人民調(diào)解組織建設(shè)，在規(guī)模較大、職工較多、糾紛多發(fā)的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。鼓勵(lì)支持個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障。各司法所要向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)落實(shí)人民調(diào)解工作保障責(zé)任，為人民調(diào)解委員會(huì)聘用專職人民調(diào)解員、提供工作場(chǎng)所、設(shè)施等辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，拿出配套資金在縣司法局補(bǔ)貼調(diào)解案件的基礎(chǔ)上，再次補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)調(diào)解工作，要積極落實(shí)人民調(diào)解員撫恤政策。

　　四、方法步驟

　　專項(xiàng)活動(dòng)于2022年4月1日開始，至2022年11月25日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月1日—4月15日）。各司法所要制定具體活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，做好前期準(zhǔn)備工作。充分利用各種宣傳載體大力宣傳人民調(diào)解工作，提升社會(huì)知曉率，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（4月16日—11月15日）。各司法所要按照制定的方案，有計(jì)劃、有步驟組織廣大人民調(diào)解員，深入到村組、社區(qū)、駐鎮(zhèn)企業(yè)一線，深入到困難群眾多、糾紛問題多的地方，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查。對(duì)排查出來的、黨委交辦的、有關(guān)部門移送的矛盾糾紛，要靈活運(yùn)用“八幫八解”工作機(jī)制，及時(shí)、就地、依法進(jìn)行調(diào)解。

　　（三）總結(jié)提高階段（11月16日—11月25日）。要對(duì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力，為人民調(diào)解工作進(jìn)一步健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為開展“我為基層解難題”、“我為群眾辦實(shí)事”的重要載體，積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，將專項(xiàng)活動(dòng)列入鎮(zhèn)市域社會(huì)治理全年工作重點(diǎn)，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。要主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，積極爭(zhēng)取把專項(xiàng)活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委政府整體工作部署加以謀劃和推進(jìn)。

　�。ǘ�）狠抓排查化解。各司法所要堅(jiān)持源頭治理與動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合，解決問題與完善制度有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好隱患預(yù)防化解工作。積極整合各類資源，形成工作合力，提升工作質(zhì)效。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣局將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)檢查，了解活動(dòng)開展情況，切實(shí)解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各所將工作落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。各所要建立人民調(diào)解網(wǎng)格化管理制度，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)每日將排查出的矛盾糾紛逐級(jí)上報(bào)，每周進(jìn)行集中分析研判，依據(jù)研判情況對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行建檔立卡，逐一制定工作方案，實(shí)現(xiàn)防患于未然、化解于萌發(fā)、治理于村鎮(zhèn)、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。各司法所要將專�?xiàng)活動(dòng)期間各階段安排、活動(dòng)開展情況和總結(jié)，形成書面材料，在每階段完成后5日內(nèi)報(bào)送縣局人民參與和促進(jìn)法治股。

 

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