鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022林長制工作實施方案范本
發(fā)布時間:2022-06-22 來源: 民主生活會 點擊:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022林長制工作實施方案范本
發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)木本油料,立足鄉(xiāng)情村情,建立林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),努力提高林農(nóng)收入水平。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022林長制工作實施方案范本,歡迎查閱。
為進一步加強我鎮(zhèn)森林資源管理保護和生態(tài)文明建設(shè),認真貫徹落實中省和*市全面推行林長制工作部署,根據(jù)《*市全面推行林長制實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、基本情況
*鎮(zhèn)位于*市東北部,幅員面積12207.4862公頃,總?cè)丝?.4593萬人,下轄21個行政村(居)101個村(居)民小組。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林業(yè)用地面積5802.9527公頃,森林蓄積量181369.3立方米。其中有林地5802.9527公頃,疏林地0.14公頃,未成林造林地198.402公頃,無林地和采伐跡地83.7793公頃。按照森林分類區(qū)劃,全鎮(zhèn)共有公益林1794.5122公頃,其中國家公益林1423.2095公頃,省級公益林371.3327公頃,主要分布在西北低山區(qū)。近年來,我們依托退耕還林、天保工程項目,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。以花椒、梨子、李子為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)初見成效。
二、實施范圍
全鎮(zhèn)范圍森林資源均實施林長制。通過實施林長制,壓實鄉(xiāng)、村干部履行森林資源管理責任,創(chuàng)新落實森林資源管護長效機制,共同保護好我們的綠水青山。
三、主要目標
按照《*市全面推行林長制實施方案》要求,推行“林長制”實現(xiàn)“林長治”。2021年11月底前,完成設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級林長,建立以黨政領(lǐng)導負責制為核心的林長制體系。到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量穩(wěn)定在0.2萬畝,森林面積達到3萬畝,森林活立木蓄積量達到25萬立方米。全鎮(zhèn)重點區(qū)域森林綠化美化彩化建設(shè)初見成效,森林及野生動植物資源得到有效保護。到2035年,全鎮(zhèn)生態(tài)文明及林業(yè)相關(guān)制度進一步健全,責任體系更加完備,基本實現(xiàn)森林資源保護體系和治理能力現(xiàn)代化。
四、組織體系
按照屬地管理、分級負責的原則,全鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長、鎮(zhèn)警長、村級森林資源監(jiān)管員和護林員的組織責任體系,鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室統(tǒng)籌鎮(zhèn)林長制工作,形成責任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護發(fā)展格局。
。ㄒ唬┰O(shè)立鄉(xiāng)級林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長和副林長,鎮(zhèn)黨委主要負責同志擔任林長、鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任第一副林長,其他相關(guān)領(lǐng)導同志擔任副林長。鄉(xiāng)級林長包村(居)負責林長制工作。
。ǘ┰O(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導兼任,副主任由業(yè)務負責人擔任,政府有關(guān)部門負責人為鎮(zhèn)林長制辦公室成員。辦公地點設(shè)在綜合行政執(zhí)法辦公室。
。ㄈ┙“林長+警長”制度。鎮(zhèn)“林區(qū)警長”由鎮(zhèn)政府聯(lián)系*派出所,由派出所指派至少一名警員擔任,以增強維護全鎮(zhèn)森林生態(tài)安全能力。
(四)設(shè)立村級林長。村設(shè)立林長,由村黨組織書記擔任。(若有必要,可以設(shè)立副林長)
(五)設(shè)立村級森林資源監(jiān)管員。由村(居)民委員會主任(或副主任、監(jiān)委主任、護林積極干部等)擔任。(可設(shè)1-3名)
。┐寮壠赣米o林員。村根據(jù)管轄區(qū)域設(shè)立資源面積,選聘1-3名有巡山護林能力、責任心強、熱愛林業(yè)事業(yè)的護林人員,包括生態(tài)護林員、貧困戶護林員等。護林人員落實管護責任到山頭地塊(或按行政區(qū)域劃分)。
村級林長對鎮(zhèn)級林長負責,鄉(xiāng)級林長對村級林長實施指導、檢查、約談、監(jiān)督和考核。
五、工作職責
(一)鎮(zhèn)林長職責。負責落實上級林長制相關(guān)工作要求,落實森林資源保護發(fā)展網(wǎng)格化管理,制止并配合查處森林資源違法犯罪行為,加強林業(yè)崗干部、生態(tài)護林員考核管理,做好森林火災、森林有害生物災害預防和處置等工作。鎮(zhèn)副林長協(xié)助林長工作,落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展和安全工作。
(二)林長制辦公室職責。承擔全鎮(zhèn)林長制日常工作,組織實施和督查考核,負責橫向、縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作,建立森林資源監(jiān)管員、護林員臺賬,及時向上級林長制辦公室報送相關(guān)資料。
。ㄈ╂(zhèn)“林區(qū)警長”職責。維護林區(qū)治安,宣傳法律法規(guī),受理全鎮(zhèn)涉林違法犯罪案件舉報和調(diào)查,按照職責權(quán)限查處涉林案件或者移交有管轄權(quán)的相關(guān)部門。
。ㄋ模┐寮壛珠L職責。負責本村區(qū)域內(nèi)林長制工作,組織開展封山育林、植樹造林、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護、濕地保護、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作;組織涉林案件排查及信息報送,按森林保護法規(guī)和《村規(guī)民約》等開展森林資源保護管理工作;指導護林員開展森林資源保護工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決林業(yè)整治工作中的重點難點問題;負責做好其他林業(yè)工作和上級林長辦交辦的各項工作。
。ㄎ澹┐迳仲Y源監(jiān)管員職責。負責對護林員巡護工作的監(jiān)督、檢查,確保山林管護工作正常有效開展;定期對護林員工作成效進行考核評價,并將考核結(jié)果納入績效檔案;負責合理規(guī)劃護林員的山林管護區(qū)域、山林面積、巡山路線,確保山林巡護全覆蓋;負責對護林員的業(yè)務指導、山林巡護記錄的抽查,提高山林管護實效;做好上級林長辦交辦的其他工作。
(六)村護林員職責。負責宣傳貫徹林業(yè)方針政策及森林法律法規(guī),開展日常山林巡護,按要求做好山林巡護記錄;發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐林木、亂采亂挖野生植物、亂捕亂獵野生動物、亂征亂占林地等破壞森林資源的違法行為,及時制止并報告;加強林區(qū)野外用火管理和森林病蟲害監(jiān)測,制止林區(qū)野外違規(guī)用火,發(fā)現(xiàn)森林火情、森林病蟲害及時報告并積極協(xié)助消滅;維護各種林業(yè)宣傳設(shè)施和服務標識,按時上報本責任區(qū)內(nèi)森林資源管護情況;協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛和查處涉林違法行為;做好上級林長辦交辦的各項工作及其他林業(yè)工作。
六、主要任務
。ㄒ唬⿵娀瘜嵤┥仲Y源生態(tài)修復
1.推進國土綠化,建設(shè)美好家園,按照上級要求完成造林任務,加強天然林保護和退耕還林管護。
2.根據(jù)市統(tǒng)一安排部署,配合開發(fā)實施造林碳匯、森林經(jīng)營碳匯等林業(yè)碳匯項目,著力提升森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力,助力國家實現(xiàn)碳中和目標。
(二)依法加強森林資源生態(tài)保護
1. 從嚴管控林木采伐(挖)、木材經(jīng)營加工和運輸活動,嚴格林地用途管制,禁止毀林開墾。
2.加強公益林管護,加強古樹名木保護。
3. 強化野生動植物及其自然生態(tài)系統(tǒng)完整性保護,制止亂捕濫獵濫食野生動物、濫采亂挖野生植物等違法行為。
。ㄈ┤S護森林資源生態(tài)安全
1.持續(xù)開展森林防滅火宣傳活動,建立防滅火責任體系及群防聯(lián)防網(wǎng)格化工作機制,加強野外火源管控,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)專群結(jié)合半專業(yè)隊伍、村級群防聯(lián)防隊伍能力素質(zhì),森林火災受害率控制在0.8‰以內(nèi)。
2.抓好松材線蟲病、蜀柏毒蛾等主要林業(yè)有害生物防治工作,將林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)。
3. 開展森林資源保護法律法規(guī)宣傳活動,積極配合林業(yè)行政執(zhí)法。
(四)大力推動林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)木本油料,立足鄉(xiāng)情村情,建立林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),努力提高林農(nóng)收入水平。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,主要領(lǐng)導要親自部署、周密謀劃、靠前指揮,切實加強組織領(lǐng)導,配強配齊工作力量,明確責任分工,細化工作安排,做到組織體系到位、責任落實到位、政策宣傳到位、督查考核到位,確保鄉(xiāng)村兩級林長制順利實施。
。ǘ┙∪ぷ髦贫。健全林長制實施各類制度規(guī)則,包括目標責任、林長工作、林長考核、護林員巡護、責任追究、信息公開等制度,確保林長制組織架構(gòu)體系完善,責任明確,林長制推行實施各個環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。
。ㄈ┙邮苌鐣O(jiān)督。在顯著位置設(shè)置林長公示牌,標明管護范圍、資源概況、責任林長、工作職責、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,全面接受社會監(jiān)督。
。ㄋ模⿵娀己斯芾。將林長制考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查檢查考核范圍,鄉(xiāng)級林長負責組織對村級林長的考核。對在林長制工作中成績突出的,按規(guī)定予以表彰。對工作推行不力、責任落實不到位的,林長制辦公室將約談,并取消年度評優(yōu)評先資格。因工作不力導致人為重大森林火災、重大人員傷亡或者嚴重社會影響的,依法追究相關(guān)林長的責任。
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