全鎮(zhèn)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動策劃方案3篇
發(fā)布時間:2022-06-01 來源: 民主生活會 點(diǎn)擊:
全鎮(zhèn)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動策劃方案3篇
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全鎮(zhèn)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動策劃方案1
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,全面貫徹落實(shí)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動部署會議和省、市要求,研究部署打擊整治工作。深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要性、緊迫性、必要性,把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來,既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保障廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立房地產(chǎn)領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)工作小組,住建局局長高士屆為組長,黨委委員趙志勝為副組長,其他房地產(chǎn)條線科室負(fù)責(zé)人為小組成員。工作小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣房產(chǎn)服務(wù)中心),負(fù)責(zé)工作小組具體日常工作。
三、工作目標(biāo)
房地產(chǎn)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,大力整治商品住宅銷售中,以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患,嚴(yán)厲打擊虛假銷售或者不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,打著投資養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)等幌子,以返本銷售、售后包租、約定回購等方式變相吸收公眾資金等行為。
四、組織實(shí)施
第一階段:宣傳發(fā)動階段(5月1日-5月20日)要求全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標(biāo)語,公開舉報(bào)投訴渠道等。
第二階段:打擊整治階段(5月21日-6月10日)組織房地產(chǎn)領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)工作小組成員對全縣房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單、整改期限,對違法違規(guī)行為嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行查處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將房地產(chǎn)領(lǐng)域開展打擊整治“養(yǎng)老”詐騙專項(xiàng)行動納入本年度工作重點(diǎn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)。
。ǘ┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題,對可能誤導(dǎo)和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保整治工作扎實(shí)有效。
。ㄈ﹫(jiān)持問題導(dǎo)向。最大限度發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題,對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)列出整改清單,建立問題整改臺賬,明確整改責(zé)任和落實(shí)時限,對違法違規(guī)行為嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行查處,查處結(jié)果向當(dāng)?shù)厣鐣襟w公布。
。ㄋ模┙∪L效機(jī)制。建立常態(tài)化的房地產(chǎn)市場監(jiān)管和日常巡查工作機(jī)制,將房地產(chǎn)市場涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題,作為一項(xiàng)長期整治工作,使之制度化、常態(tài)化。著力推進(jìn)誠信體系建設(shè),建立健全信用檔案,完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度,將違法違規(guī)的企業(yè)及法人等信息記入企業(yè)誠信檔案,做到一處違規(guī),處處受制,形成全方位的失信懲戒機(jī)制。
全鎮(zhèn)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動策劃方案2
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要批示指示精神,堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益、維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定,根據(jù)全國、全省、全市專項(xiàng)行動部署,集中半年左右時間,在全區(qū)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。方案如下:
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于平安建設(shè)有關(guān)部署要求,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)更高水平平安伊濱、法治伊濱目標(biāo)任務(wù),以“三零”創(chuàng)建為抓手,以“六防六促”為載體,堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理相結(jié)合,堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,有效治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象,為老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。專項(xiàng)行動開展工作主要堅(jiān)持以下原則:
堅(jiān)持屬地管理。專項(xiàng)行動在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級組織實(shí)施,有效整合資源力量,充分發(fā)揮職能部門作用,切實(shí)形成工作合力。
堅(jiān)持預(yù)防為主。認(rèn)真分析養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為的規(guī)律特點(diǎn),摸清實(shí)施犯罪的常用手法和慣用伎倆,主動開展宣傳教育,積極增強(qiáng)老年人識騙防騙能力,最大限度減少相關(guān)犯罪發(fā)生。
堅(jiān)持依法打擊。注重在法治軌道上推進(jìn)專項(xiàng)行動開展,嚴(yán)格依法辦案,善于運(yùn)用法治思維和法治方式有效打擊養(yǎng)老詐騙犯罪,盡快形成有效震懾。
堅(jiān)持綜合治理。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,既打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪,又整治行業(yè)管理問題,邊打邊防、邊治邊建,著力從源頭上鏟除養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū),全力攻堅(jiān)克難,以重點(diǎn)突破帶動專項(xiàng)行動深入開展,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
堅(jiān)持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙引發(fā)的矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要認(rèn)真研判,區(qū)別對待,因時、因地、因事制宜,一類一策、一案一策,依法妥善處置,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件和個人極端案件。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)。通過集中開展專項(xiàng)行動,全面落實(shí)相關(guān)措施,對養(yǎng)老詐騙違法犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,追繳一批涉案資金,使違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老涉詐問題,規(guī)范整治一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),封堵一批涉詐黑灰APP網(wǎng)站,有效防控養(yǎng)老詐騙引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患;推出一批戶外預(yù)防養(yǎng)老詐騙的宣傳廣告、圖像展版,曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例,播放一批網(wǎng)上防養(yǎng)老詐騙視頻短片,以案說法,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人群眾法治意識和識騙防騙能力,形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”“全社會共同參與”的良好氛圍;在專項(xiàng)行動取得扎實(shí)成效的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,完善法律政策和管理制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、具體措施。
。ㄒ唬┥钊腴_展宣傳發(fā)動。
一是扎實(shí)做好養(yǎng)老防詐宣傳教育。由區(qū)法制信訪局牽頭,區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦配合,其他成員單位共同參與,協(xié)調(diào)全區(qū)各級、各類媒體以及各行業(yè)宣傳廣告等,集中組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專題宣傳教育活動,在全區(qū)迅速形成濃厚輿論氛圍。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等作用,通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭,并通過入戶走訪,對老年人“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。突出易受騙人群,加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳引導(dǎo),根據(jù)查辦的真實(shí)典型案事例,主動揭露養(yǎng)老詐騙的“套路”和慣用手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。
二是積極營造正確典論導(dǎo)向。各級各部門特別是基層一線工作人員,要通過實(shí)地走訪、案件受理和信訪接待等方式,及時向受詐騙群眾講清養(yǎng)老詐騙的形勢和危害,講清發(fā)生相關(guān)案事件的原因和責(zé)任,引導(dǎo)受害群體樹立合理預(yù)期,主動爭取各方面對開展專項(xiàng)行動的理解和支持。各級對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件報(bào)道要從嚴(yán)把關(guān),并加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測,一旦發(fā)生重大敏感問題,嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,打好主動仗。對出現(xiàn)的負(fù)面典情,及時加強(qiáng)引導(dǎo)管控,防止惡意妙作。
三是主動受理和查處養(yǎng)老詐騙舉報(bào)線索。區(qū)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)法制信訪局設(shè)立區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專用信箱和電子郵箱。各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)舉報(bào)平合,確保受騙群眾有暢通的舉報(bào)渠道。區(qū)專項(xiàng)行動辦公室將每月2次,向各鎮(zhèn)各有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦中央政法委12337智能舉報(bào)平臺和省、市專項(xiàng)舉報(bào)平臺受理的養(yǎng)老詐騙相關(guān)線索。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門對收集、交辦的線索,要組織工作專班,盡快核實(shí)查辦,并每月報(bào)告一次辦理進(jìn)展情況。重要線索將隨時交辦,并快速反饋交辦結(jié)果。區(qū)直各成員單位要跟蹤掌握本級和本系統(tǒng)線索辦理情況,加強(qiáng)對下指導(dǎo),對重大線索加強(qiáng)督辦。在案件核實(shí)查辦中,要注意做好保密工作,并落實(shí)對舉報(bào)人保護(hù)措施,防止發(fā)生意外情況。
。ǘ﹪(yán)厲打擊詐騙犯罪。
一是迅速組織專項(xiàng)打擊。區(qū)公安分局要加強(qiáng)對當(dāng)前養(yǎng)老詐騙違法犯罪問題的專題研究,準(zhǔn)確把握此類犯罪規(guī)律特點(diǎn),抓住關(guān)鍵要害,開展精準(zhǔn)打擊。要主動發(fā)現(xiàn)挖掘線索,把提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等活動和項(xiàng)目作為重點(diǎn)摸排對象,及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙線索,同時要把打擊養(yǎng)老詐騙與打擊其他電信網(wǎng)絡(luò)詐騙結(jié)合起求,更多獲取相關(guān)情況信息,為開展精準(zhǔn)有效打擊提供可靠依據(jù)。要迅速組織案件查辦,對自身受理和上級交辦的線索,要建立工作臺賬,迅速組織專門力量,快速進(jìn)行偵辦,盡快形成有效震懾。對重大敏感案件線索,特別是可能與涉黑惡犯罪交織的線索,要調(diào)集精銳力量,加大破案攻堅(jiān)力度,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,嚴(yán)懲涉黑惡違法犯罪。
二是快速起訴審結(jié)案件。區(qū)檢察院、區(qū)法院要加強(qiáng)與區(qū)公安分局的協(xié)調(diào)對接,及時通報(bào)情況,及時統(tǒng)一執(zhí)法思想,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器。集中專項(xiàng)行動期間,在事實(shí)認(rèn)定清楚的基礎(chǔ)上,快訴、快判一批案件,確保打擊有力、懲治有效。在案件辦理過程中,要嚴(yán)格把握好法律政策界限,依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”,確保每一起案件辦理都經(jīng)得起考驗(yàn)。對不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段,妥善處理解決問題。
三是最大限度挽回群眾損失。政法機(jī)關(guān)對立案查處的案件,要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,明確工作責(zé)任,主動與民政、衛(wèi)健、住建、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)局等部門加強(qiáng)協(xié)同配合,全面查清犯罪嫌疑人資金流向,及時查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。加大對涉案財(cái)產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度,加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度,綜合運(yùn)用多種手段,做好涉案財(cái)物清運(yùn)、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作,主動挽回受害人員損失。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和辦案單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對涉案資金和資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查,防止涉案資產(chǎn)損耗和流失,最大限度保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
。ㄈ┲鲃臃婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)評估。各成員單位要主動開展對養(yǎng)老詐騙引發(fā)不穩(wěn)定問題和苗頭的專項(xiàng)排查工作,重點(diǎn)排查涉眾型群體風(fēng)險(xiǎn)隱患,對排查出來的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,要逐級建立工作臺賬,加強(qiáng)綜合評估,逐一確定風(fēng)險(xiǎn)等級,列出風(fēng)險(xiǎn)管控名單。對存在傾向性、苗頭性問題的,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
二是堅(jiān)持區(qū)別對待。在專項(xiàng)打擊治理排查中,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)和個人存在欺詐老人行為但不構(gòu)成犯罪的,主管部門要及時進(jìn)行警示和約談,要求停止經(jīng)營活動,責(zé)令清退資金,并運(yùn)用多種綜合手段督促整改。對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
三是主動防控矛盾處置風(fēng)險(xiǎn)。各鎮(zhèn)各部門要把打擊治理養(yǎng)老詐騙與維護(hù)群眾利益、維護(hù)大局穩(wěn)定結(jié)合起來。各鎮(zhèn)各部門要及時向受騙人員通報(bào)案件進(jìn)展情況,統(tǒng)籌做好思想引導(dǎo)、資金清退和幫扶救助等工作,堅(jiān)決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,要充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事,提前制定應(yīng)對方案,按照“一案一策”要求,逐一化解矛盾風(fēng)險(xiǎn);對發(fā)生聚集上訪苗頭和其他突出意外風(fēng)險(xiǎn)的,要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和應(yīng)急管控措施,快速妥善處置,嚴(yán)防發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的問題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。
一是堅(jiān)持持續(xù)防范打擊。把打擊整治養(yǎng)老詐騙作為長期工作來抓,與防范打擊其他網(wǎng)絡(luò)電信詐騙和正在開展的基層“三零”平安創(chuàng)建和“六防六促’等專項(xiàng)行動結(jié)合起來,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、長久發(fā)力,建立動態(tài)排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,著力從根本提升防范打擊效能。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治。各成員單位要結(jié)合自身職能任務(wù),主動加強(qiáng)行業(yè)整治,最大限度減少養(yǎng)老詐騙違法犯罪的發(fā)生。區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦和區(qū)公安分局重點(diǎn)整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP設(shè)置“套路”,誘導(dǎo)老年人“投資”“消費(fèi)”,依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺和賬號;區(qū)社會事務(wù)局重點(diǎn)整治養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法查處未經(jīng)登記、擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)的活動和場所;市自然資源和規(guī)劃伊濱分局重點(diǎn)整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)用地、變相開發(fā)房地產(chǎn)等問題,加強(qiáng)信息共享,加強(qiáng)土地用途監(jiān)督管理;區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)老人購房和消費(fèi),非法侵占群眾利益問題;區(qū)文化和旅游發(fā)展中心重點(diǎn)整治老年人在旅游、購買藝術(shù)品消費(fèi)中的涉詐問題;區(qū)衛(wèi)健辦重點(diǎn)整治和依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)無資質(zhì)診療騙取老人錢財(cái)問題;區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營問題;區(qū)工信科技辦重點(diǎn)整治各種以養(yǎng)老名義實(shí)施集資詐騙問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資依法認(rèn)定、查處、取締工作,協(xié)調(diào)推動防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。通過開展行業(yè)整治,斬?cái)嗪投氯麑?shí)施詐騙的途徑和通道,搗毀和拆除實(shí)施詐騙平臺和場所;區(qū)黨群工作部要注重指導(dǎo)各級工會和婦聯(lián)組織,及時排查發(fā)現(xiàn)掛靠在所屬單位的經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)的涉詐問題,對存在違法違規(guī)行為的,及時配合有關(guān)部門進(jìn)行查處整治。
三是建立完善工作機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門針對在打擊整治行動中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題,認(rèn)真分析原因,主動查找工作中的問題短板,及時制定完善措施,將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控、社會監(jiān)督等各項(xiàng)制度,全面提升服務(wù)和監(jiān)管效能。要強(qiáng)化法治保障,完善行刑銜接、線索通報(bào)、配合執(zhí)法司法調(diào)查等工作機(jī)制,完善相關(guān)規(guī)章制度,為打擊整治養(yǎng)老詐騙提供有力支撐,確保實(shí)現(xiàn)“不能騙”“不敢騙”“騙不了”。
三、方法步驟
。ㄒ唬┙M建工作專班。由區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,成立全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室(簡稱區(qū)專項(xiàng)辦”),由區(qū)法制信訪局、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)黨群工作部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)社會事務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃伊濱分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化旅游發(fā)展中心、區(qū)衛(wèi)健辦、區(qū)工信科技辦等13家成員單位組成。專項(xiàng)辦內(nèi)設(shè)綜合、打擊、整治、宣教等4個專項(xiàng)工作組。區(qū)專項(xiàng)辦主任由區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任,副主任由4個專項(xiàng)工作組牽頭單位(區(qū)法制信訪局,區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
(二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)專項(xiàng)辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實(shí)等職能,各專項(xiàng)工作組要根據(jù)全區(qū)方案要求,進(jìn)一步細(xì)化各專項(xiàng)工作階段任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制。各成員單位要結(jié)合部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),具體制定本部門和行業(yè)系統(tǒng)具體工作方案,壓實(shí)責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),落實(shí)措施。區(qū)專項(xiàng)辦建立信息報(bào)送、專項(xiàng)研判、檢查調(diào)度、工作通報(bào)、成員單位聯(lián)絡(luò)員等工作制度和遠(yuǎn)行機(jī)制,形成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。
。ㄈ┌盐詹襟E環(huán)節(jié)。按照全國統(tǒng)一部署要求,全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動分宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)組織實(shí)施。宣傳發(fā)動約半個月時間,通過加強(qiáng)宣傳、發(fā)動群眾、摸排線索,為打擊整治提供可靠依據(jù)。打擊整治約5個月時間,主要任務(wù)是集中各方面力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效整治和規(guī)范。總結(jié)提升約半個月時間,主要做好總結(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制等工作。專項(xiàng)行動3個環(huán)節(jié)可以疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治,確保整體工作連續(xù)有序。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。各鎮(zhèn)各成員單位要以高度的政治責(zé)任感,充分認(rèn)識開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作的重要性、緊迫性,要站在深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示要求,主動維護(hù)人民群眾切身利益,積極為黨的二十大召開營造良好社會環(huán)境的高度對待專項(xiàng)行動開展。要及時統(tǒng)一思想,反時傳達(dá)貫徹。迅速啟動工作,各鎮(zhèn)各成員單位主要負(fù)責(zé)同志,要親自掌握了解情況,加強(qiáng)安排部署,主動為專項(xiàng)行動開展創(chuàng)造良好條件。
。ǘ┘(xì)化方策。各鎮(zhèn)各成員單位要根據(jù)全區(qū)方案要求,對專項(xiàng)行動四項(xiàng)措施所涉及的具體工作,進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則和工作分方案,以項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、目標(biāo)化考核為手段,推動專項(xiàng)行動深入開展。要抓好工作結(jié)合,將專項(xiàng)行動主動融入“三零”平安創(chuàng)建、“四治融合”、確保“五個不發(fā)生”和“六防六促”重要措施之中,努力提升整體工作效能。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)專項(xiàng)辦將適時對各鎮(zhèn)各成員單位工作情況開展視頻調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、評價(jià)評估,確保專項(xiàng)行動取得扎實(shí)效果。各鎮(zhèn)專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,全面掌握情況,特別是緊盯案件線索辦理和工作措施落實(shí),對上級交辦的工作和線索,做到件件有落實(shí)、事事有回音。區(qū)直職能部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)和行業(yè)系統(tǒng)工作的指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握動態(tài),切實(shí)履行責(zé)任,有效推動工作。
(四)落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)各成員單位要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動作為平安建設(shè)重要工作來抓,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要壓實(shí)地方黨委和政府的屬地責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門責(zé)任,各成員單位加強(qiáng)對本行業(yè)工作的指導(dǎo),及時幫助下級單位明確思路方法,確保精準(zhǔn)施策。區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把專項(xiàng)行動納入今年平安建設(shè)考評內(nèi)容,成效突出的及時通報(bào)表揚(yáng),推進(jìn)不力的,特別是重點(diǎn)案件辦理不及時和發(fā)生突出問題的,要及時通報(bào)、約談,督促限期整改。對專項(xiàng)行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,要依規(guī)依紀(jì)問責(zé),確保以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí),有力推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。
全鎮(zhèn)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動策劃方案3
黨中央批準(zhǔn),由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭,利用半年左右時間,在全國范圍組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。根據(jù)全國、全省專項(xiàng)行動部署會議精神和滁州市《全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動實(shí)施方案》以及天平安組〔2022〕3號文件的要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,在全鎮(zhèn)范圍組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,具體方案如下:
一、重大意義
以習(xí)近平同志為核心的黨中央對老年人特別關(guān)心愛護(hù),強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好老年優(yōu)待政策,維護(hù)好老年人合法權(quán)益,堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為。近年來,一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙犯罪,一些不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強(qiáng)等特點(diǎn),利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、直播陪護(hù)等各種手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費(fèi),給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦,人民群眾反映強(qiáng)烈。養(yǎng)老詐騙犯罪案件在全部刑事案件中雖然總體占比不高,但其性質(zhì)惡劣、侵害對象特殊、社會危害性很大,嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦;有的案件受害者眾多、涉案金額巨大,易引發(fā)群體性事件,嚴(yán)重影響社會大局穩(wěn)定。老人不安則家庭不安,家庭不安則社會不安。老年人的事,再小也是大事。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的實(shí)際行動,是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望,是保持安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境的實(shí)際舉措,是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事的有效載體。各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))要進(jìn)一步提升政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深入貫徹全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會精神,扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,切實(shí)解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”,以實(shí)際行動維護(hù)好老年人的合法權(quán)益,讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大,讓廣大老年人安享幸福晚年,維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以真抓實(shí)干作風(fēng)辦好民生實(shí)事,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮平安天長建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,有效整合各方資源力量,把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。
——堅(jiān)持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動和依靠群眾,使專項(xiàng)行動過程人民參與、成效人民評價(jià)、成果人民共享。
——堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。要通過打擊整治養(yǎng)老詐騙加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對群眾呼聲要做到有求必應(yīng),要有“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度,要通過專項(xiàng)行動提起狀態(tài)、鼓起干勁、立起標(biāo)桿,推動作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象、邁上新臺階。
——堅(jiān)持法治思維。始終在法治軌道上推進(jìn)專項(xiàng)行動,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持依法治理,善于運(yùn)用法治思維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,確保專項(xiàng)行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點(diǎn)問題和重
點(diǎn)地區(qū),全力攻堅(jiān)克難,以重點(diǎn)突破帶動專項(xiàng)行動深入開展,取得人民群眾看得見、感受得到的實(shí)實(shí)在在的效果。
——堅(jiān)持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,因地、因時、因事制宜,一類一策、一案一策,確保依法妥善處置,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件和個人極端案件。
——堅(jiān)持源頭治理。既打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,又邊打邊治邊建,建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機(jī)制,著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)。向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,使違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn);曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項(xiàng)行動積累的有益經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)法律政策、管理制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動工作
堅(jiān)持充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))參加。
。ㄒ唬⿻惩ㄅe報(bào)渠道。各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))要暢通舉報(bào)渠道,對收集到的舉報(bào)線索要盡快核實(shí)、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時向鎮(zhèn)綜治中心報(bào)送線索。
(二)抓好宣傳教育。精準(zhǔn)把握時度效,各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))要充分利用網(wǎng)站等宣傳平臺,結(jié)合職責(zé)分工和整治重點(diǎn),組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,及時公布本地區(qū)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱(養(yǎng)老詐騙舉報(bào)電話:0551-62608919(工作日工作時間);0551-62606571(夜間和法定節(jié)假日))。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,對老年人“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。突出宣傳重點(diǎn),結(jié)合公開宣判的典型案例加強(qiáng)法治宣傳,揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。
。ㄈ┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項(xiàng)行動的理解和支持。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,打好主動仗。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫,要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))要以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感,抓緊啟動、蹄疾步穩(wěn)、主動作為,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障,確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動深入扎實(shí)開展。
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立冶山鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作小組,由宣傳、民政、文化、衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理所等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心,鎮(zhèn)綜治中心具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動等工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))要按照本方案要求和各自職責(zé),壓實(shí)宣傳發(fā)動、線索摸排等工作職責(zé),要主動擔(dān)當(dāng)作為,積極配合、形成合力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌好宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動約半個月時間,通過發(fā)動群眾,及時摸排掌握一批重點(diǎn)線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。打擊整治約5個月時間,集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范?偨Y(jié)提升約半個月時間,總結(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制。這3個環(huán)節(jié)可以疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
。ㄋ模⿵(qiáng)化責(zé)任追究。各村(社區(qū))要把打擊整治養(yǎng)老詐騙擺在突出位置,嚴(yán)格按照方案要求完成任務(wù),對因工作措施不力、進(jìn)度緩慢、工作滯后,作相應(yīng)扣分,對管控不力造成后果,影響人民群眾安全感和滿意度的,將給予嚴(yán)肅追責(zé)。
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