推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案模板
發(fā)布時(shí)間:2022-05-27 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案模板
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程,努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案模板,歡迎查閱。
清廉建設(shè),是黨的建設(shè)重要組成部分,是全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的助推劑。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,全面落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)以及區(qū)八屆一次黨代會(huì)、區(qū)委全會(huì)、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力推進(jìn)清廉**建設(shè),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居、人民幸福的現(xiàn)代化新**營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,制定如下實(shí)施方案。
一、建設(shè)清廉**的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則
(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和實(shí)事求是,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)黨支部和黨員覆蓋,推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面,始終保持一流狀態(tài)、追求一流水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉**,為**區(qū)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
。ǘ┲饕繕(biāo)。通過(guò)5年努力,各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)化,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力監(jiān)督制約體系更加健全,反腐敗和作風(fēng)建設(shè)治理效能明顯提升,清存量遏增量取得明顯成效,干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步提高,勇于擔(dān)當(dāng)、依規(guī)作為成為行動(dòng)自覺(jué),廉潔文化深入人心,知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成風(fēng),清廉**建設(shè)全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)清廉**建設(shè)的各項(xiàng)制度機(jī)制更加成熟定型,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序,廉潔文化深度融入治理實(shí)踐,社會(huì)整體廉潔程度顯著提升,清廉成為**區(qū)的風(fēng)尚和名片。
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堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持把方向、管大局、作決策、保落實(shí),形成黨委(黨組)主抓直管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保清廉**建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心。踐行人民至上理念,著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,全面保障惠民富民、共同富裕政策落實(shí)發(fā)揮人民主體作用,拓寬人民參與渠道,營(yíng)造共同建設(shè)清廉**的濃厚氛圍。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理。樹(shù)立系統(tǒng)思維,切實(shí)用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)“三不”戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)思想教育、紀(jì)法約束、制度建設(shè)同向發(fā)力,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,瞄準(zhǔn)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),永葆自我革命的勇氣,準(zhǔn)確把脈、精準(zhǔn)施策,力爭(zhēng)抓一項(xiàng)、成一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng),積小勝為大勝。
—堅(jiān)持傳承創(chuàng)新。全面總結(jié)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨有效做法,深刻汲取百年黨史智慧營(yíng)養(yǎng),認(rèn)真吸收傳承中華民族優(yōu)秀清廉文化,學(xué)習(xí)借鑒清廉建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)清廉**建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
堅(jiān)持共建共創(chuàng)。充分調(diào)動(dòng)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極性,把清廉理念和措施覆蓋到各行各業(yè),形成全社會(huì)共同參與、齊抓共促的良好氛圍。
二、加強(qiáng)政治建設(shè),打造清明政治生態(tài)
。ㄋ模﹫(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保政令暢通、令行禁止。
。ㄎ澹┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的政治立場(chǎng)、價(jià)值追求、精神風(fēng)范,深刻感悟人民領(lǐng)袖的思想偉力、實(shí)踐偉力、人格魅力。自覺(jué)從百年黨史中汲取智慧和力量,學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出過(guò)硬作風(fēng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng),做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力提高推動(dòng)工作、破解難題、服務(wù)人民的本領(lǐng)。
。﹪(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,踐行廉潔自律準(zhǔn)則,講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,自覺(jué)抵制庸俗腐朽思想,抵制封建迷信思想,抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”“兩面人”,不斷營(yíng)造良好政治生態(tài)。
(七)構(gòu)建大監(jiān)督格局。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,建立健全由總體辦法、分項(xiàng)制度和監(jiān)督清單組成的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督清單化、制度化、規(guī)范化。完善統(tǒng)籌銜接、情況互通、隊(duì)伍共建、成果共用等制度,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同、同頻共振。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo),建立定期組織開(kāi)展監(jiān)督情況通報(bào)會(huì)商機(jī)制,促進(jìn)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),推動(dòng)形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)整改、促進(jìn)治理的監(jiān)督閉環(huán)。探索建立綜合監(jiān)督平臺(tái),加快數(shù)字賦能,用好智慧監(jiān)督,推動(dòng)監(jiān)督和治理更好融合。
。ò耍〾壕o壓實(shí)主體責(zé)任。督促各部門(mén)單位黨組織制定完善履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任、“一崗雙責(zé)”三張清單,嚴(yán)格落實(shí)《__市委辦公室印發(fā)ㄑ關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)談話(huà)工作的意見(jiàn)〉的通知》,促進(jìn)管黨治黨責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。壓緊壓實(shí)各部門(mén)單位黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,將清廉**建設(shè)納入重要議事日程,每半年分析研判政治生態(tài),研究解決全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。完善落實(shí)定期督查、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效、適時(shí)通報(bào)等機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
。ň牛┣袑(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。著力提升基層黨組織政治功能和組織力,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,跟進(jìn)后備力量培養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建以黨的基層組織為引領(lǐng),基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì)組織和廣大群眾廣泛參與的協(xié)同治理格局,推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”,助推基層清廉建設(shè)。
(十)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)黨委通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、出題目、提要求等方式,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,整合力量,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用,采取橫向聯(lián)合、跨區(qū)作業(yè)、異地交叉等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,著力破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔交流力度,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,打造清廉為民政府
。ㄊ唬┮(guī)范政務(wù)服務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),全面推行流程再造,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。深化“放管服”改革,推進(jìn)“一次辦好”“全程網(wǎng)辦”,實(shí)行精準(zhǔn)靈活的扁平化、閉環(huán)式管理。加強(qiáng)公正監(jiān)管,優(yōu)化執(zhí)法方式,推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織從業(yè)行為,堅(jiān)決整治中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)壟斷。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,開(kāi)展服務(wù)事項(xiàng)隨機(jī)調(diào)查和回訪驗(yàn)證等工作,促使服務(wù)窗口改作風(fēng)、提質(zhì)效。
。ㄊ┮(guī)范政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。建立健全人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、專(zhuān)家、媒體人士等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。以“部門(mén)全覆蓋、事項(xiàng)全公開(kāi)、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。探索建立監(jiān)督平臺(tái),全面公開(kāi)各項(xiàng)公權(quán)力運(yùn)行程序、流程、時(shí)限及辦理情況,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。
(十三)規(guī)范公共資金管理。建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,確保資金使用安全廉潔。加強(qiáng)預(yù)算管理,完善全口徑預(yù)算體系和經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和透明度。優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違紀(jì)違法問(wèn)題,以及財(cái)政資金低效無(wú)效、造成重大損失浪費(fèi)行為。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,規(guī)范政府采購(gòu),嚴(yán)格財(cái)政支出,嚴(yán)控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益。加強(qiáng)公共資金審計(jì)監(jiān)督,對(duì)預(yù)算資金管理使用情況和績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督。
。ㄊ模┮(guī)范公共資源交易。深入推行公共資源交易目錄管理制度,健全公共資源交易監(jiān)管體系,規(guī)范公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行,扎實(shí)開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)決防止工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中介等行為,嚴(yán)厲打擊“肢解”項(xiàng)目、明招暗定、陪標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)等行為。完善政府采購(gòu)制度,健全政府采購(gòu)電子交易平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督。
。ㄊ澹┮(guī)范企業(yè)監(jiān)管。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)協(xié)同監(jiān)督格局,從嚴(yán)監(jiān)管企業(yè)項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資本運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)企業(yè)廉潔健康發(fā)展。嚴(yán)查國(guó)企違規(guī)決策、失職瀆職造成重大損失或風(fēng)險(xiǎn)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題。從嚴(yán)監(jiān)利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題。從嚴(yán)監(jiān)督日常財(cái)務(wù)支出,嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股、退休、薪酬等事項(xiàng)。
。ㄊ┮(guī)范司法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定,保障司法人員依法獨(dú)立辦案。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和執(zhí)法過(guò)程記實(shí)制度,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化法治宣傳,提升干部群眾法治意識(shí)。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)審判、檢務(wù)公開(kāi),構(gòu)建開(kāi)放、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制。嚴(yán)肅查處濫用司法權(quán)力謀取私利等違紀(jì)違法問(wèn)題,督促加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),努力讓人民群眾在司法執(zhí)法中感受到公平正義。
。ㄊ撸┮(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。優(yōu)化運(yùn)行流程,實(shí)行清單監(jiān)管,有效防控小微權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢委員作用,織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)。加強(qiáng)信息化建設(shè),推廣應(yīng)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)和“金智紀(jì)檢”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一鍵查詢(xún)”、問(wèn)題線(xiàn)索。“一網(wǎng)舉報(bào)”、小微權(quán)力“一體監(jiān)督”。開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督,推行“陽(yáng)光村(居)務(wù)”,推動(dòng)村級(jí)重大決定、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目及“三資”管理公開(kāi)公平公正。嚴(yán)查群眾身邊“微腐敗”,重點(diǎn)盯住基層單位“一把手”、財(cái)務(wù)人員、鎮(zhèn)村干部等重點(diǎn)人員和崗位,以“拍蠅”實(shí)效回應(yīng)群眾期待。
四、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),打造清正干部隊(duì)伍
。ㄊ耍(shù)立正確選用導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),注重察德看德、察廉看廉,健全完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等工作體系,加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,實(shí)施能力提升行動(dòng),著力打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求,嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”,嚴(yán)查跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為。科學(xué)選用干部,切實(shí)把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。完善干部從嚴(yán)管理機(jī)制,建立管思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等全方位管理制度,推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出。健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,切實(shí)為干部撐腰鼓勁。
。ㄊ牛┩怀黾o(jì)法教育。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)持把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中,深入開(kāi)展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)廣大黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,傳承對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于善于斗爭(zhēng)、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質(zhì),不斷堅(jiān)定理想信念。全面落實(shí)黨委(黨組)書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)提醒、談話(huà)函詢(xún),強(qiáng)化對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)警示教育,健全警示教育制度,各部門(mén)單位每年召開(kāi)警示教育大會(huì),發(fā)案單位按規(guī)定召開(kāi)處分決定宣布會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等,用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新警示教育方式,加大案件通報(bào)曝光力度開(kāi)展同級(jí)同類(lèi)警示教育,按有關(guān)規(guī)定組織黨員、干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審,放大震懾效應(yīng)。深化以案促改、以案促治,讓黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。加強(qiáng)清廉教育,推動(dòng)紀(jì)法學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化,通過(guò)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課、開(kāi)展紀(jì)法教育周等活動(dòng),宣傳闡述全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就,教育引導(dǎo)廣大黨員干部遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)行為,帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。
。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。緊盯突出問(wèn)題,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)思想解放,促進(jìn)干部工作理念、服務(wù)態(tài)度和能力素質(zhì)適應(yīng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展需要。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,緊盯重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),盯住不放、露頭就打,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。旗幟鮮明向上推下卸的“二傳手”、得過(guò)且過(guò)的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”、無(wú)所作為的“太平官”、調(diào)門(mén)高落實(shí)差的“兩面人”開(kāi)刀,堅(jiān)決掃除發(fā)展道路上的“絆腳石”。大力弘揚(yáng)“事不過(guò)夜”“馬上就辦”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)納入工作實(shí)績(jī)考核,加大作風(fēng)問(wèn)題查處和通報(bào)曝光力度,推動(dòng)全區(qū)干部作風(fēng)真轉(zhuǎn)真改,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)贏得群眾支持和企業(yè)信賴(lài)。
。ǘ唬⿵(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《__省委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施〉的通知》和《__市委辦公室、__市人民政府辦公室印發(fā)ㄑ關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作舉措及分工清單〉的通知》《__市**區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)ㄑ**區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作舉措及分工清單〉的通知》《__市**區(qū)委辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的通知>》,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,切實(shí)把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記與下級(jí)“一把手談話(huà)制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,督促各級(jí)黨組織完善和落實(shí)集體議事規(guī)則、決策程序和責(zé)任追究等規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行“一把手五不直接分管、末位表態(tài)、請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,嚴(yán)格按制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi),自覺(jué)接受各方監(jiān)督。動(dòng)態(tài)更新、管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、人事任免等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促制定完善權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“先導(dǎo)工程”,落實(shí)“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦(除了環(huán)保和安全)”要求,以新時(shí)代“店小二”意識(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,無(wú)事不擾、有事辦到。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家座談、涉企政策征求意見(jiàn)建議和政企溝通聯(lián)席會(huì)議等制度,定期研究協(xié)商解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成有效的溝通和反饋機(jī)制。深化親清新型政商關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行《__市構(gòu)建親清政商關(guān)系負(fù)面清單》,讓政商關(guān)系親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,公正無(wú)私、有為有畏。
五、樹(shù)立崇廉導(dǎo)向,打造清朗社會(huì)環(huán)境
(二十三)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)ㄑ關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》和《__省委辦公廳印發(fā)ㄑ關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》,切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任,大力宣傳新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的成功經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)運(yùn)用黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)自我革命,強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化引領(lǐng),著力夯實(shí)清正廉潔思想根基、厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)廉潔自律道德操守、發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用、弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚,教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元,自覺(jué)加強(qiáng)理論武裝、提高黨性覺(jué)悟、涵養(yǎng)精神境界、培養(yǎng)道德操守、加強(qiáng)家風(fēng)家教,增強(qiáng)政治定力抵腐定力,筑牢拒腐防變思想防線(xiàn),始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會(huì)氛圍。把清廉文化建設(shè)作為文明典范城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素,打造主題鮮明的清廉文化品牌深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“六進(jìn)”活動(dòng),建立健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度,強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng),大力實(shí)施黨性教育、示范教育、警示教育和廉政教育,積極開(kāi)展清廉創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)廉潔意識(shí)。
。ǘ模┩七M(jìn)清廉家風(fēng)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)作為政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活,注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)和家教文化中汲取營(yíng)養(yǎng),把對(duì)黨忠誠(chéng)納入家庭家教家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)家人遵紀(jì)守法、清廉自守。常態(tài)化推進(jìn)全區(qū)公職人員家風(fēng)建設(shè),挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)文化,廣泛開(kāi)展清廉家庭建設(shè)活動(dòng),倡議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,通過(guò)經(jīng)典廉語(yǔ)、典故格言、家風(fēng)家訓(xùn)、廉政故事,讓清廉之風(fēng)浸潤(rùn)家家戶(hù)戶(hù)。堅(jiān)持將好家風(fēng)建設(shè)融入文明典范城市、文明村鎮(zhèn)、廉潔家庭創(chuàng)建活動(dòng),以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)行為,加大抽查檢查力度,嚴(yán)防利益輸送,筑牢反腐倡廉家庭防線(xiàn)。
。ǘ澹┩七M(jìn)清廉陣地建設(shè)。深入宣傳革命先輩廉潔事跡,挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想,運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。拓展清廉文化陣地,依托革命紀(jì)念場(chǎng)館、歷史文化名勝、重點(diǎn)旅游場(chǎng)所等,充分挖掘清廉內(nèi)涵,豐富廉潔文化展陳,積極打造清廉文化長(zhǎng)廊、廉潔文化書(shū)屋、廉潔影視角等,組織開(kāi)展特色廉政教育活動(dòng)。創(chuàng)新建設(shè)清廉教育基地,結(jié)合實(shí)際建立廉潔文化陣地目錄,確定一批示范基地。將清廉文化活動(dòng)場(chǎng)所納入公共文化設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等公共設(shè)施作用,提升清廉文化建設(shè)開(kāi)放度和群眾參與度。加大清廉文化產(chǎn)品創(chuàng)作,豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,把清廉題材納入文學(xué)、舞臺(tái)等藝術(shù)創(chuàng)作,組織創(chuàng)作一批兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性的精品力作,鼓勵(lì)文藝組織、社科機(jī)構(gòu)創(chuàng)作清廉題材作品。加強(qiáng)廉潔文化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)陣地,在報(bào)刊、電視臺(tái)開(kāi)辦清廉專(zhuān)題專(zhuān)欄,在重要版面、時(shí)段刊播清廉公益廣告,推動(dòng)廉潔文化資源數(shù)字化,建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館。統(tǒng)籌多媒體平臺(tái),在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和相關(guān)微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)清廉建設(shè)板塊,拓展清廉文化傳播平臺(tái)。
。ǘ┩七M(jìn)清廉制度建設(shè)。加強(qiáng)清廉制度建設(shè)和清廉從業(yè)規(guī)范要求,積極推行清廉承諾、廉政談話(huà)等制度,堅(jiān)持將廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程,完善學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員、新入職干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和青年黨員干部等的清廉教育培訓(xùn),扣好年輕干部廉潔從政第一?圩。將清廉建設(shè)與民主管理有機(jī)結(jié)合,建立健全民主管理制度機(jī)制,規(guī)范黨員干部日常言行,促進(jìn)廉潔從政。完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)制度,將清廉建設(shè)融入日常監(jiān)督,促進(jìn)決策程序和辦事過(guò)程公開(kāi)透明。加強(qiáng)基層清廉制度建設(shè),把清廉要求寓于村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程、學(xué)生守則和企業(yè)管理之中。
(二十七)推進(jìn)信用社會(huì)建設(shè)。做好創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市各項(xiàng)工作,全力提升城市信用監(jiān)測(cè)排名。健全社會(huì)信用制度體系,提升信用基礎(chǔ)設(shè)施功能,加強(qiáng)信用信息歸集共享。完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,打造社會(huì)信用信息共享和網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)平臺(tái)。加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),健全完善“紅黑榜”制度,將失約違諾、考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、行賄、醉駕、賭博等有違公序良俗和違法行為納入個(gè)人信用檔案,依規(guī)依紀(jì)依法聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)信用記錄運(yùn)用,把信用記錄作為衡量職業(yè)準(zhǔn)入重要依據(jù)。
六、堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清廉建設(shè)
。ǘ耍┩七M(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程,努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),緊盯重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、明察暗訪,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)運(yùn)行質(zhì)效和公信力。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約,聚焦“人、財(cái)、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,定期分析研判干部思想狀況,及時(shí)做好談話(huà)提醒等工作,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),糾正不當(dāng)行為。開(kāi)展“清廉”品牌創(chuàng)建行動(dòng),著力打造一批特色“清廉”品牌。
(二十九)推進(jìn)清廉村居建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行村(居)“三重一大”民主決策制度,規(guī)范村(居)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),健全村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度,推動(dòng)重大事項(xiàng)及“三資”管理公開(kāi)公平公正,促干部清白、給百姓明白。深化村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),積極推行重大事務(wù)公決票決、民主聽(tīng)證等制度。建立健全基層協(xié)商民主、鄉(xiāng)賢治理、紅白理事會(huì)、紅黑榜等制度機(jī)制,大力抵制陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)移風(fēng)易俗。緊盯黨中央惠民富民政策落實(shí),強(qiáng)化對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督,嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“懲腐打傘”,堅(jiān)決查處農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴},嚴(yán)懲包庇縱容黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的基層干部。
。ㄈ┩七M(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。聚焦深化教育體制改革、維護(hù)教育公平,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的教育方針政策,深入實(shí)施“清廉教育”建設(shè)工程,將清廉教育融入教材、融入課堂,努力建設(shè)清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。全面落實(shí)陽(yáng)光招生,堅(jiān)決查處以錢(qián)擇校、以?xún)?yōu)擇生、以權(quán)入學(xué)等行為,讓每一個(gè)學(xué)生公平地享受優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)“雙減”政策,大力整治教育亂收費(fèi)、學(xué)校違規(guī)辦學(xué)、教師有償補(bǔ)課等行為,嚴(yán)肅查處招生考試、招聘錄用、學(xué)籍管理、職稱(chēng)評(píng)定、物資設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)外包、合作辦學(xué)、學(xué)生資助資金發(fā)放等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)思想政治和師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格課堂和思想文化陣地管理,推動(dòng)清廉文化進(jìn)校園,營(yíng)造風(fēng)清氣正教育生態(tài)。
。ㄈ唬┩七M(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)。全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,完善企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨組織和黨員的清廉示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)不踩紅線(xiàn)、不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)。緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)、工程實(shí)施、招標(biāo)投標(biāo)、資本運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等內(nèi)控機(jī)制,倡導(dǎo)誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律,堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂,依法打擊各類(lèi)市場(chǎng)主體行賄、受賄行為及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。培育“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的企業(yè)文化,推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),形成對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)客商負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)理念。
(三十二)推進(jìn)清廉窗口建設(shè)。以打造“便民高效、廉潔規(guī)范、公平公開(kāi)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”窗口為目標(biāo),推進(jìn)“一次辦好、一窗辦理、容缺受理、網(wǎng)上秒辦”和流程再造,認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、網(wǎng)上辦理制、項(xiàng)目代辦制和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等制度,促使服務(wù)窗口改進(jìn)作風(fēng)、提質(zhì)增效。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,形成以廉為榮的良好氛圍。大力開(kāi)展紅旗窗口、黨員示范崗、服務(wù)之星培育和評(píng)選,激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)兵。
。ㄈ┩七M(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院黨的政治建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資產(chǎn)資金監(jiān)管。全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善人才引進(jìn)、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇等制度規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥流通、銷(xiāo)售的監(jiān)管,緊盯醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療器械、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,重拳整治收受回扣、虛假宣傳,不合理檢查、用藥、治療,欺保騙保以及藥械購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查和防控措施的跟蹤落實(shí),形成實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)文化和醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
七、強(qiáng)化工作保障,推動(dòng)清廉**建設(shè)高質(zhì)高效
。ㄈ模┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要履行好清廉**建設(shè)主體責(zé)任,把清廉**建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨重要任務(wù)來(lái)抓,研究制定落實(shí)舉措,系統(tǒng)謀劃部署,狠抓任務(wù)落實(shí)。黨組織書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,既要做清廉**建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者,更要做清廉**建設(shè)的模范實(shí)踐者、積極推動(dòng)者。各級(jí)黨組織每年年底向上一級(jí)黨委書(shū)面報(bào)告清廉**建設(shè)工作情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé),協(xié)助黨委做好推進(jìn)清廉**建設(shè)工作,督促指導(dǎo)相關(guān)被監(jiān)督單位黨組織分領(lǐng)域制定清廉建設(shè)方案,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)清廉**建設(shè)。
。ㄈ澹┰鰪(qiáng)工作合力。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督等職能,自覺(jué)服務(wù)和保障清廉**建設(shè)。區(qū)政府制定具體舉措,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到依法、陽(yáng)光、廉潔、誠(chéng)信施政。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)積極建言獻(xiàn)策,廣泛凝心聚力,在清廉**建設(shè)中發(fā)揮好民主監(jiān)督、參政議政作用。政法機(jī)關(guān)深化司法體制改革,落實(shí)司法責(zé)任制,加強(qiáng)普法教育,為建設(shè)清廉**提供司法保障。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,做到務(wù)實(shí)節(jié)儉。各部門(mén)單位各司其職,群團(tuán)組織、社會(huì)各界各盡其力,共同推進(jìn)清廉**建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持把清廉**建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,作為評(píng)判各級(jí)黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任的重要依據(jù)。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,加大明察暗訪力度,納入巡察監(jiān)督內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置重視不夠、推進(jìn)不力以及服務(wù)保障不積極、協(xié)作配合不到位等問(wèn)題,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法,形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。
(三十七)營(yíng)造濃厚氛圍。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮融媒體平臺(tái)作用,多渠道多載體多層面宣傳推進(jìn)清廉**建設(shè)的政策措施、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法,講好“**清廉故事”,做到面上有聲勢(shì)、宣傳有深度、報(bào)道有重點(diǎn),形成全區(qū)上下凝心聚力建設(shè)清廉**的濃厚氛圍。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè),運(yùn)用新媒體新技術(shù),積極傳播清廉文化、清廉理念,在全黨全社會(huì)營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔良好風(fēng)尚。強(qiáng)化示范引領(lǐng),培養(yǎng)和選樹(shù)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,打造一批有影響、有實(shí)效的清廉品牌,選樹(shù)一批清廉**建設(shè)示范單位,示范帶動(dòng)清廉**建設(shè)全域推進(jìn)、全線(xiàn)并進(jìn),為**區(qū)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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