建立“審前講廉、審中查廉、審后問廉”制度工作實(shí)施方案范本
發(fā)布時(shí)間:2022-04-25 來源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
建立“審前講廉、審中查廉、審后問廉”制度工作實(shí)施方案范本
審中查廉是指在審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施階段,由局檢查組通過不定期到審計(jì)現(xiàn)場檢查的方式,了解審計(jì)組及其成員在審計(jì)現(xiàn)場執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定情況。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了建立“審前講廉、審中查廉、審后問廉”制度工作實(shí)施方案范本,歡迎查閱。
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化對審計(jì)組的廉政監(jiān)督管理,規(guī)范審計(jì)人員廉潔從審行為,更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示要求,全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,緊緊盯住“審前講廉、審中查廉、審后問廉”三個(gè)環(huán)節(jié),踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對審計(jì)組和審計(jì)人員作風(fēng)建設(shè)和審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,做到審計(jì)工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就覆蓋到哪里,全面筑牢廉潔自律底線,守好廉政紀(jì)律“生命線”,依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,營造風(fēng)清氣正的審計(jì)政治生態(tài)。
二、實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿲(shí)行“審前講廉”制度。審前講廉是指在審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施前,由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織對即將擔(dān)負(fù)審計(jì)工作的人員進(jìn)行審計(jì)紀(jì)律考試、廉政警示談話和廉潔從審承諾,引導(dǎo)審計(jì)人員不斷強(qiáng)化黨性觀念和廉政意識。
方式方法:(1)廉政警示談話:在實(shí)施每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目前,由分管領(lǐng)導(dǎo)或者團(tuán)隊(duì)團(tuán)長對審計(jì)組人員進(jìn)行一次廉政警示談話,提出廉政和工作紀(jì)律要求,告誡審計(jì)人員要切實(shí)保證審計(jì)客觀公正、廉潔自律,杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等違反廉政紀(jì)律的行為。(2)廉潔從審承諾:審計(jì)人員與審計(jì)組、審計(jì)組與局黨組簽訂廉政承諾書,明確審計(jì)人員在審計(jì)過程中違反有關(guān)廉政規(guī)定所承擔(dān)的責(zé)任,切實(shí)讓被審計(jì)單位了解審計(jì)工作要求和紀(jì)律,增強(qiáng)審計(jì)人員廉潔從審意識。(3)審計(jì)紀(jì)律考試:局機(jī)關(guān)黨委組織即將外出審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)紀(jì)律知識測試,考試內(nèi)容為依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識,測試合格方能進(jìn)點(diǎn)審計(jì)。
主要內(nèi)容:《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)廉政紀(jì)律法律法規(guī);《中華人民共和國審計(jì)法》和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等審計(jì)規(guī)章制度;中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
(二)實(shí)行“審中查廉”制度。審中查廉是指在審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施階段,由局檢查組通過不定期到審計(jì)現(xiàn)場檢查的方式,了解審計(jì)組及其成員在審計(jì)現(xiàn)場執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定情況。
方式方法:(1)檢查組主要通過“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查、“回頭看”等方式到審計(jì)組進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)檢查組在審計(jì)現(xiàn)場通過開展個(gè)別訪談、聽取匯報(bào)、查閱資料、組織測評、實(shí)地查看等方式,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒告誡限期改正,確保審計(jì)人員做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。(3)檢查組對照《審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律實(shí)地檢查工作清單》進(jìn)行檢查,經(jīng)審計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、廉政監(jiān)督員簽字確認(rèn)后,報(bào)局機(jī)關(guān)黨委,由其匯總后向局黨組報(bào)告。
主要內(nèi)容:(1)審計(jì)組及其成員執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律情況;(2)審計(jì)人員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委相關(guān)實(shí)施辦法及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律情況;(3)審計(jì)人員遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨支部活動(dòng)開展情況。
。ㄈ⿲(shí)行“審后問廉”制度。審后問廉是指在審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目結(jié)束后,由檢查組就審計(jì)組及其成員在被審計(jì)單位期間執(zhí)行廉潔紀(jì)律和廉政規(guī)定情況,主動(dòng)向被審計(jì)單位征求意見、建議,虛心接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。
方式方法:審后問廉一般采取派員現(xiàn)場回訪和書面函訪兩種方式。(1)派員現(xiàn)場回訪:檢查組到被審計(jì)單位召開由財(cái)務(wù)、內(nèi)審、辦公室等與審計(jì)組及其成員有接觸的部門人員參加的座談會(huì),或采取個(gè)別談話形式,聽取被審計(jì)單位關(guān)于審計(jì)廉政情況的介紹和意見,全面掌握審計(jì)組及其成員在審計(jì)期間的廉潔自律和廉政從審情況。(2)書面函訪:局機(jī)關(guān)黨委向被審計(jì)單位黨委(黨組)發(fā)送《審計(jì)組作風(fēng)紀(jì)律情況調(diào)查表》,就審計(jì)組依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)等情況開展問卷調(diào)查,由被審計(jì)單位在審計(jì)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)填寫并寄送局機(jī)關(guān)黨委。
主要內(nèi)容:(1)審計(jì)組按照法定的職責(zé)權(quán)限和工作程序,依法履行審計(jì)職責(zé)情況;(2)審計(jì)組及其成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律情況;(3)審計(jì)組及其成員遵守職業(yè)道德、文明審計(jì)等情況;(4)征求被審計(jì)單位對加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)廉政建設(shè)的意見和建議。
三、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把開展“審前講廉、審中查廉、審后問廉”紀(jì)律檢查作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立由局機(jī)關(guān)黨委書記任組長、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記任副組長,機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委其他委員為成員的檢查組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)整改。審計(jì)組分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,審計(jì)組組長要擔(dān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,審計(jì)人員要承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí),切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
。ǘ﹫(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)履職盡責(zé)。檢查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提前做好事前準(zhǔn)備工作,注重收集相關(guān)情況和問題反映,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對性。要注重防控重大廉政風(fēng)險(xiǎn),以發(fā)現(xiàn)和查糾問題為著力點(diǎn),聚焦具體事、具體人,做到深入講廉、精準(zhǔn)查廉、有效問廉,切實(shí)推動(dòng)審計(jì)人員廉潔審計(jì)、高效審計(jì)。
。ㄈ┳(shí)問題整改,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要緊緊盯住審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)組及審計(jì)人員存在的苗頭性、一般性問題,采取談話提醒、批評教育等方式進(jìn)行處理,防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。要將審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律檢查結(jié)果以適當(dāng)方式在局機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào),并納入科室和個(gè)人年度考核,作為審計(jì)人員業(yè)績評定、考核獎(jiǎng)懲、職稱晉升、選拔任用的重要依據(jù)。
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