同志們:

今天，我們召開(kāi)全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)議，主要是全面總結(jié)招商引資工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)招商引資重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷加大招商引資工作力度、提高精準(zhǔn)度，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)全力沖刺。前面，市政府合作交流辦匯報(bào)了今年第一季度全市招商引資工作情況并就二季度招商引資工作作出了安排，X新區(qū)、高新區(qū)、X生態(tài)創(chuàng)新城、X區(qū)、市工信局和市自然資源局等單位作了交流發(fā)言，講得都很真實(shí)、很客觀，闡述了今年工作的成績(jī)，也說(shuō)了工作中存在的一些問(wèn)題，還談了后續(xù)工作的一些想法，希望大家能夠抓好落實(shí)，繼續(xù)把招商引資作為頂級(jí)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)，利用今年剩下不多的時(shí)間，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目凝煉儲(chǔ)備、對(duì)接洽談、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)四大攻堅(jiān)行動(dòng)，招引更多有活力、有潛力、有前景的真商、大商、好商，為X加快高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化中心城市打好基礎(chǔ)、增添動(dòng)力。

從前面匯報(bào)的情況來(lái)看，今年第一季度，全市招商引資工作頂住了新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在逆境中走得堅(jiān)定有力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。新簽約項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、線索項(xiàng)目對(duì)接、招商引資活動(dòng)開(kāi)展等工作有條不紊、扎實(shí)有效，新引進(jìn)中軟國(guó)際、東方希望、海升集團(tuán)、龍湖集團(tuán)等一批“三個(gè)X強(qiáng)”及行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目X多個(gè)，省外到位資金完成年度目標(biāo)任務(wù)的X%，增長(zhǎng)X%，這是非常不容易的。今年招商引資工作受新冠肺炎疫情影響比較大，因?yàn)檎猩桃�資需要不斷見(jiàn)面、反復(fù)洽談，到目前為止還同比增長(zhǎng)了X%，是相當(dāng)了不起的成績(jī)，為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供了有力支撐。這是全市上下共同努力的結(jié)果，也說(shuō)明大家對(duì)“兩真四有”工作要求的理解和落實(shí)是有效的、得力的，是符合X發(fā)展實(shí)際和需要的。

為什么市委、市政府把招商引資工作定義為頂級(jí)工作?因?yàn)檎猩桃�資事關(guān)根本。我在政府系統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何去調(diào)，我認(rèn)為要抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個(gè)是項(xiàng)目建設(shè)，另一個(gè)就是招商引資。項(xiàng)目建設(shè)我定義其為核心工作，因?yàn)檎�府系統(tǒng)的主責(zé)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)的核心就是項(xiàng)目建設(shè)，只有通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)才能發(fā)展，包括補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板、轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，都得依靠項(xiàng)目建設(shè)支撐。找到了主抓手后，還得積極向市場(chǎng)問(wèn)道，這就是招商引資，我定義其為頂級(jí)工作，頂級(jí)就是樹(shù)在第一層級(jí)，就是沖在最前面，類(lèi)似于“前鋒”。如果不把招商引資頂?shù)礁�，�?dāng)作政府的頂級(jí)工作去認(rèn)真抓，我們轉(zhuǎn)動(dòng)能調(diào)結(jié)構(gòu)就無(wú)從談起。因此，我覺(jué)得，這是一個(gè)根本性的工作，非同小可，我們必須把它抓好。

黨的十八屆三中全會(huì)有一句話，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。作為地方政府，要更好發(fā)揮什么作用?我認(rèn)為就是使市場(chǎng)在配置資源的過(guò)程中，能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)有興趣、有意愿、有行動(dòng)，說(shuō)白了就是創(chuàng)造環(huán)境。我們的營(yíng)商環(huán)境，不光是“門(mén)好進(jìn)”“臉好看”，最重要是要“事好辦”，關(guān)鍵是把“投資的事辦好”。我們必須創(chuàng)造條件，在依法依規(guī)的前提下，給優(yōu)惠、給政策、給保障、給服務(wù)，這樣才能促成企業(yè)和項(xiàng)目落地，這體現(xiàn)著我們的執(zhí)政能力，檢驗(yàn)著我們的真本領(lǐng)。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，我們必須咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決完成招商引資各項(xiàng)任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，穩(wěn)住投資這個(gè)基本盤(pán)。同時(shí)，也要積極謀劃“十四五”發(fā)展，落實(shí)好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。如何才能編好這個(gè)規(guī)劃，我想必須問(wèn)市場(chǎng)要答案。在落實(shí)“十四五”規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程等，都需要國(guó)家和省級(jí)層面大力支持，以我們的財(cái)力，如果得不到上級(jí)支持，也就推進(jìn)不了。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同，爭(zhēng)取國(guó)家再在X進(jìn)行重大產(chǎn)業(yè)布局難度很大，現(xiàn)階段主要還是要依靠市場(chǎng)，只有弄清楚哪些行業(yè)對(duì)X感興趣、有意愿投資，才能有針對(duì)性地對(duì)接招引，使我們?cè)谝?guī)劃落實(shí)中項(xiàng)目的支撐不大而化之，成為空談，寫(xiě)在紙上落不下來(lái)。我們2020年委托給國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，宏觀院是負(fù)責(zé)國(guó)家層面宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃謀劃編制的，在觀大勢(shì)方面是權(quán)威，是能夠看清楚的，給出的意見(jiàn)是值得充分信任的。那么在微觀層面，市場(chǎng)到底對(duì)X是什么看法，顯然宏觀院了解的不深，只有靠我們自己去掌握，也就要求我們通過(guò)招商引資去搞清楚。所以，落實(shí)“十四五”規(guī)劃特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面規(guī)劃內(nèi)容的時(shí)候，必須要通過(guò)招商引資去靠實(shí)，讓市場(chǎng)給我們判斷、給我們答案，從而清楚X的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展什么、能發(fā)展什么，這是謀劃“十四五”非常重要的工作。

今年召開(kāi)招商引資工作推進(jìn)會(huì)的想法，我在好幾個(gè)月前就有了，但是一直沒(méi)有開(kāi)，主要是因?yàn)閲?guó)家疫情防控工作還沒(méi)有取得決定性勝利，我們大范圍走出去招商引資的時(shí)機(jī)不成熟、條件不具備。去年，中央召開(kāi)了抗擊疫情表彰大會(huì)，我國(guó)疫情形勢(shì)總體趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，對(duì)個(gè)別零星散發(fā)的情況也有了比較成熟的應(yīng)對(duì)方法，可以說(shuō)條件具備了，但由于工作安排比較多，一直拖到了今天才召開(kāi)。疫情必須警惕但已無(wú)需顧忌，熱火朝天開(kāi)展招商引資需要被提上議事日程，大家走出去問(wèn)計(jì)于企業(yè)，問(wèn)道于市場(chǎng)。結(jié)合近幾年市委、市政府抓招商引資工作的思考，我想回到“凝聚共識(shí)”這個(gè)原點(diǎn)問(wèn)題，與大家再作一次交流。我們要凝聚什么樣的共識(shí)?我認(rèn)為就是“兩真四有”，大家一塊再認(rèn)識(shí)、再理解，更加深入把握其內(nèi)在涵義和實(shí)踐要求。

首先，我講講“兩真”，“兩真”是指“真招商、招真商”

真招商。就是政府真心招商，真情對(duì)待市場(chǎng)，對(duì)待每一個(gè)企業(yè)，其背后體現(xiàn)的是我們的“真著急”。今年我們到各區(qū)縣都走了一遍，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研，基本上摸清了我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。我給大家講一些數(shù)字，X年X市規(guī)上工業(yè)企業(yè)是X家，到了X年就只有X多家了，目前僅為X家。要推進(jìn)X的高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有工業(yè)就是空話。有一次我跟隨X書(shū)記一起去上海考察，X市長(zhǎng)給X書(shū)記講，上海必須保持X%的工業(yè)，這對(duì)我的刺激非常大。上海是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，在我們的認(rèn)識(shí)中應(yīng)該到了發(fā)展金融資本業(yè)的時(shí)期，“只管數(shù)錢(qián)就行了”，但是它們也還在發(fā)展工業(yè)。再回過(guò)頭看看我們，二產(chǎn)中的工業(yè)在短短七年時(shí)間里坍塌式下降，規(guī)上工業(yè)企業(yè)消失了近X家，雖然這當(dāng)中也有規(guī)上工業(yè)口徑從X萬(wàn)調(diào)整到X萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)變化帶來(lái)的影響，但總體大幅萎縮是不可否認(rèn)的。再橫向比較一下，我們的規(guī)上工業(yè)企業(yè)比X還少，只有X的X%。所以，必須真心、真情，真著急，通過(guò)招商引資擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，實(shí)打?qū)嵢フ衽d“X制造”。但著急歸著急要切記“亂投醫(yī)”，不能“撿到籃子都是菜”，要注重有效配置資源，更好滿足群眾需求，做到“真明白”。我有這樣一個(gè)判斷，最近幾年我們?cè)谕苿?dòng)商業(yè)形態(tài)升級(jí)上做了很多工作，諸如X中心、萬(wàn)達(dá)茂等城市商業(yè)綜合體遍地開(kāi)花，總體上X的商業(yè)綜合體從總量、從布局、從社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的角度來(lái)講已經(jīng)基本趨于飽和。我們下一步招商引資工作中有一點(diǎn)特別需要注意，就是慎重招商，不能再引進(jìn)同質(zhì)化企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。需要我們科學(xué)判斷哪些產(chǎn)業(yè)是我們?nèi)鄙俚�，必須下大力氣招引，把行業(yè)龍頭企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、落下來(lái)；
哪些產(chǎn)業(yè)是需要做選擇的。如果不抓緊招商引資，不在“真招商”上真著急、真明白，真心、真情、真對(duì)待，我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中就只會(huì)被越落越遠(yuǎn)，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能轉(zhuǎn)化、綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升就會(huì)出現(xiàn)很大問(wèn)題。今年上半年，我們進(jìn)行全市范圍內(nèi)的調(diào)研，逐步構(gòu)建起了衡量我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參考系。X的發(fā)展成效怎么認(rèn)定?發(fā)展的快慢是個(gè)相對(duì)的概念，不是絕對(duì)的，目前全國(guó)范圍內(nèi)東西部發(fā)展差距巨大，南北發(fā)展差距也不小，這些是客觀存在的，我們沒(méi)有辦法改變。但是在西北片區(qū)，如果我們跟X等西北省會(huì)城市之間差距很大，這就是我們工作的問(wèn)題了。我們的參照系應(yīng)該非常清楚，就是西北片區(qū)的主要城市，把這些城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剖開(kāi)來(lái)看，一二三產(chǎn)是什么情況?支撐它的重點(diǎn)企業(yè)是誰(shuí)?我們下一步招商是在和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)?為什么企業(yè)愿意去他那不來(lái)X，把這些問(wèn)題搞清楚了，你就會(huì)“更著急”。所以，我們不能迷迷糊糊的招商，必須頭腦非常清楚。今日之競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是點(diǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)，招商必須注重精準(zhǔn)力度和點(diǎn)位，既要圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，做大總量、加快速度，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上下功夫。

招真商。什么是真商?現(xiàn)在還是相對(duì)比較容易區(qū)分的，坑拐騙的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的這些年也接觸過(guò)，現(xiàn)在我們都不太容易上當(dāng)了。我記得，X年的時(shí)候來(lái)了一個(gè)香港企業(yè)，計(jì)劃在皋蘭投資建設(shè)一個(gè)萬(wàn)畝滑雪場(chǎng)，這么大的企業(yè)、這么大的項(xiàng)目，我們必須熱情真心的對(duì)待。座談會(huì)上，他們介紹完情況，我問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是“為什么選擇到西北來(lái)搞滑雪”，因?yàn)榛�雪產(chǎn)業(yè)國(guó)際上顯然應(yīng)該是瑞士有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)應(yīng)該去東北、去長(zhǎng)白山腳下，企業(yè)到西北來(lái)建滑雪廠，出于什么考慮?另一個(gè)是“如何在短暫的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)掙錢(qián)”，X這地方冬天說(shuō)短不短、說(shuō)長(zhǎng)也不長(zhǎng)，存雪期也就三個(gè)月左右的時(shí)間，企業(yè)在這三個(gè)月內(nèi)怎么掙錢(qián)?你們的經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式是什么?我就問(wèn)了這兩個(gè)問(wèn)題，結(jié)果他們回答不了，從此這個(gè)企業(yè)就消失了，再也不來(lái)了�？赡芪疫@兩個(gè)問(wèn)題他們回去也研究了一下，認(rèn)為的確也是投資的可行性不足。我不懷疑他們的投資是真實(shí)的，但是至少他們投資的想法是不現(xiàn)實(shí)的。我從不懷疑每一個(gè)企業(yè)的投資熱情，但是否現(xiàn)實(shí)可行，你只要能問(wèn)出真問(wèn)題，假的自然就會(huì)水落石出。所以，現(xiàn)在我們不太容易上當(dāng)。假的且不說(shuō)，到底什么是真的?這個(gè)問(wèn)題非常難。大家怎么去把握，我覺(jué)得去偽存真的一個(gè)簡(jiǎn)單方法就是去網(wǎng)上查一查企業(yè)的行業(yè)排名、投資信用等等，當(dāng)然這這只是最低級(jí)的。一些項(xiàng)目是在推進(jìn)過(guò)程中“夭折”的，因?yàn)樗�前期論證的不充分。比如去年蘭洽會(huì)上的簽約項(xiàng)目，一年內(nèi)已經(jīng)有X個(gè)終止了。能夠簽約的“商”一定不假，但是他的投資意愿不夠真實(shí)、不夠強(qiáng)烈。招真商這個(gè)“真”不好求，不光要看硬條件，還要看真意愿，不能稍有一點(diǎn)困難就放棄。我不相信，一個(gè)重大的投資，面對(duì)一點(diǎn)新冠肺炎疫情影響就徹底放棄了，特別是和政府隆重簽過(guò)約的，可能會(huì)延緩，但是直接就放棄，實(shí)際上就是投資意愿并不真實(shí)。所以，市場(chǎng)的真、企業(yè)的真，我們?nèi)�偽存真的過(guò)程，不光是把假的剔除掉，更多是要去求這個(gè)“真”，就是把企業(yè)的意愿和政府的意愿創(chuàng)造條件落下來(lái)。“兩真”是我們的理念和原則，首先政府要真，真心、真情、真著急、真明白，關(guān)鍵在于熱情主動(dòng)、創(chuàng)造條件；
同時(shí)還要去求市場(chǎng)之“真”，準(zhǔn)確判斷企業(yè)意愿，弄清楚是否可行、是否強(qiáng)烈，兩真都得真，這樣才能同向發(fā)力、落地落實(shí)。今天我們之所以安排自然資源局作匯報(bào)，是因?yàn)檎猩桃�資和項(xiàng)目建設(shè)，歸根結(jié)底要落在地上。招商引資工作不是市政府合作交流辦出去吆喝就行的，需要自然資源和招商部門(mén)通力合作，有些工作最好能夠前置，在簽約前自然資源部門(mén)就應(yīng)該做一個(gè)判斷，看項(xiàng)目在自然資源約束條件上是不是可行的，規(guī)劃到底能不能調(diào)整?需要多長(zhǎng)時(shí)間調(diào)?還有地方政府能不能拆遷，拆不起就不要簽，不要自己給自己找難看。我講這些，核心的原則是以政府之真換企業(yè)之真，大家都得真。X下一步推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展，必須要貫徹落實(shí)“兩真”的招商工作理念，把握“兩真”的原則。如果哪個(gè)企業(yè)的投訴，源自于我們沒(méi)有遵守“兩真”的原則，那是要問(wèn)責(zé)的，市政府合作交流辦需要建立負(fù)面清單，針對(duì)招商引資中違反“兩真”的情況建立臺(tái)賬，及時(shí)督促改正，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼。

我們弄清楚了“兩真”，把握了招商引資工作的理念原則，具體工作怎么推進(jìn)，就要堅(jiān)持“四有”�！八挠小笔窍到y(tǒng)的工作方法論，但從一年多的實(shí)踐來(lái)看，我們?cè)凇八挠小惫ぷ鳈C(jī)制的構(gòu)建上還有比較大的差距。還需要持續(xù)用力、久久為功。

第二，我就講講“四有”，“四有”是指招商有功、招商有責(zé)、招商有序、招商有方

（一）招商有功。為什么招商引資是頂級(jí)工作，是因?yàn)樗�事關(guān)X整體發(fā)展，檢驗(yàn)著政府各項(xiàng)工作的成效，也檢驗(yàn)著各級(jí)各部門(mén)的工作能力和本領(lǐng)。在這方面，我們要樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，必須有工作機(jī)制的保障，首先就要構(gòu)建起“招商有功”的機(jī)制，否則就會(huì)成為“坐而論道”，只是一味強(qiáng)調(diào)招商引資工作的極端重要性，最后落不下來(lái)。這次我專門(mén)請(qǐng)組織部的同志來(lái)參加，就是要突出在招商引資工作中培養(yǎng)鍛煉選拔干部的用人導(dǎo)向。人社部門(mén)要一道研究，能不能年底進(jìn)行全市表彰，激發(fā)和鼓勵(lì)人人參與招商，喚起大家的榮譽(yù)感。一定要注重招商引資工作的表彰，讓人們都看見(jiàn)大家的功勞，這功勞是“軍功”，是在戰(zhàn)斗中打出來(lái)的，這件事情務(wù)必請(qǐng)有關(guān)方面重視。

（二）招商有責(zé)。任何工作要想做好，在體制上必須建立責(zé)任制，責(zé)任必須到位，不能單打獨(dú)斗。一是管招商要“一盤(pán)棋”。招商工作是組合拳，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是政府合作交流辦的一家之事，前面我已經(jīng)說(shuō)了自然資源局要把好規(guī)劃等約束前置的關(guān)口，這是自然資源局的責(zé)任，不能政府交流辦或者行業(yè)部門(mén)忙了一圈，到你這里“這也不合適、那也要完善”，總是馬后炮，所以必須前置，只有這樣才能將招商引資落地“不行”的可能性降低。還有發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)，也要積極主動(dòng)參與招商引資的事前工作，全面把握產(chǎn)業(yè)政策、融資政策、環(huán)保政策等，及早判斷招商引資項(xiàng)目是否可能、可行、可落地，防止重大瑕疵。我覺(jué)得政府合作交流辦的名字改的非常合適，原來(lái)叫招商局、經(jīng)合局，而“政府合作交流”直接點(diǎn)明了你們代表著政府，統(tǒng)籌各個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，是代表政府的“真”。二是管行業(yè)必須管招商。這是我一直強(qiáng)調(diào)的，管行業(yè)不僅僅是管合法，更要管發(fā)展，對(duì)于這個(gè)行業(yè)在X的發(fā)展要負(fù)責(zé)，這是行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任。X的規(guī)上工業(yè)企業(yè)不能再減少了，這是我市工業(yè)最后一點(diǎn)家底�！笆�四五”期間，X的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首先要有量的支撐，這X家一家都不能少，如果規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不夠，振興“X制造”怎么實(shí)現(xiàn)。要保證數(shù)量、穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須重視工業(yè)企業(yè)的招商引資，大力引進(jìn)扶持。我很高興，工信局報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示今年以來(lái)二產(chǎn)一直正增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的速度還可以，這是非常好的狀態(tài)，就得這么干。三是要圍繞落地?fù)?dān)責(zé)負(fù)責(zé)。對(duì)于招商引資項(xiàng)目，要有一個(gè)最基本的態(tài)度，就是盡量不說(shuō)不行而說(shuō)怎么能行。比如X新區(qū)選擇發(fā)展綠色化工園區(qū)，我覺(jué)得是非常符合X發(fā)展要求的。化工是一個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，最近又發(fā)生了響水爆炸事件，但只要用科學(xué)的辦法防范，危險(xiǎn)是可以管控的。我們的環(huán)保部門(mén)，也要明白這個(gè)道理，不要一談化工就色變、就搖頭，一味消極對(duì)待，為了給自己減少麻煩就說(shuō)“不”，這是不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，要說(shuō)“不”必須要有充分的理由。我們的“招商有責(zé)”，各個(gè)部門(mén)都有責(zé)任，行業(yè)有責(zé)任，綜合部門(mén)也有責(zé)任，要把“凡說(shuō)不，給理由”的責(zé)任體系構(gòu)建起來(lái)，在準(zhǔn)備否定一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，回答好這樣三個(gè)問(wèn)題:為何不?什么不?怎么才行?只要不是違反黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)劃約束、環(huán)保底線等硬杠杠的，都要想辦法去創(chuàng)造條件、推進(jìn)落地。今年我們?cè)谔幚砩�物制品研究所上新生產(chǎn)線的問(wèn)題上，就積極開(kāi)展工作，推進(jìn)問(wèn)題解決，促成了項(xiàng)目落地。就得有這樣的責(zé)任感，努力做到“行”。

（三）招商有序。這個(gè)序是秩序的意思。我發(fā)現(xiàn)我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較零散，作為全國(guó)重要的生物醫(yī)藥尤其是疫苗生產(chǎn)基地，我市的獸用疫苗占全國(guó)的X%多，人用疫苗占全國(guó)的X%多，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻東一榔頭西一棒槌，沒(méi)能形成聚集效應(yīng)。要服務(wù)好企業(yè)，我們付出的代價(jià)是很大的，水、電、氣、暖、人才都需要保障，只有建立園區(qū)集聚資源、實(shí)現(xiàn)共享才是最經(jīng)濟(jì)的。這就是為什么我們要建園區(qū)，園區(qū)是最經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展物理平臺(tái)。必須在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起有利于生物醫(yī)藥發(fā)展的統(tǒng)一的、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多空間和廉價(jià)要素，不能來(lái)一個(gè)企業(yè)就隨便給安頓個(gè)地方。同時(shí)，我們認(rèn)定了這樣一個(gè)園區(qū)，就需要有排他性，不能遍地開(kāi)花，同鏈條的產(chǎn)業(yè)就要聚集到一個(gè)園區(qū)去，各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)功能區(qū)不要你爭(zhēng)我搶，必須做到招商有序。下一步，在國(guó)土空間規(guī)劃、功能區(qū)的規(guī)劃上，我們要重新審慎認(rèn)定，明確產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。我曾經(jīng)在省里面發(fā)布十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)以后，讓發(fā)改委編制了我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)有許多產(chǎn)業(yè)到處都有，都是重疊的，就比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主城四區(qū)、X新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)全都有，有些縣里也有，沒(méi)有秩序，所以對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局一定要全域統(tǒng)籌，這就需要我們市上更加有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)全域國(guó)土資源的集中統(tǒng)一管控，強(qiáng)化功能的認(rèn)定和管制，不能夠再這樣“散打”了，自然資源部門(mén)要在新一版國(guó)土空間規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中，給出一個(gè)初步的意見(jiàn)來(lái)建立這個(gè)秩序。

（四）招商有方。企業(yè)到X發(fā)展，一定是看重了X的贏利點(diǎn)，就是我們這座城市對(duì)于這個(gè)企業(yè)的價(jià)值所在。舉個(gè)例子，最近我們正在洽談的�？低�視，國(guó)際上影響力很大，“真”的都讓特朗普害怕。它要到X來(lái)，我們非常歡迎、非常高興。�？低�視提出了一個(gè)條件，乍一聽(tīng)感覺(jué)人家是頂著個(gè)大牌子來(lái)挖我們的肉了，但我和左龍同志研究了一番，認(rèn)識(shí)到海康威視提的條件你沒(méi)有任何理由反駁，�？低�視幫我們搞四項(xiàng)業(yè)務(wù)，政府在同等條件下不讓企業(yè)優(yōu)先掙錢(qián)，那就是政府沒(méi)有誠(chéng)意。�？低�視看中的是X這座區(qū)域中心城市在智慧城市建設(shè)發(fā)展上內(nèi)源式的需要，核心是對(duì)這座城市的人口吸附力有信心，相信在這座城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有錢(qián)掙。我們必須習(xí)慣于用這種邏輯來(lái)和企業(yè)談判，這是最基本的招商引資工作辦事思維。但招進(jìn)�？低�視沖擊了本土的北科維拓，為了不顧此失彼，我們提出讓�？低�視和北科維拓成立合資公司，把北科維拓現(xiàn)在的人才吸收到合資公司，來(lái)解決北科維拓的問(wèn)題，這就是方案，這就是招商有方。所以，“有方”必須是具體問(wèn)題具體分析，研究企業(yè)具體需求，一企一策。如果擴(kuò)展一下，我們要發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如何有方?就要研究政策給政策，對(duì)行業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)企業(yè)出臺(tái)有吸引力的政策，不能光靠熱情，而要靠實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。當(dāng)然，不熱情問(wèn)題很?chē)?yán)重，但是很熱情沒(méi)什么用，企業(yè)是追求利益的，是要算賬的，招商有方檢驗(yàn)的是我們對(duì)行業(yè)的判斷、對(duì)市場(chǎng)的判斷、對(duì)企業(yè)的判斷，在依法依規(guī)的前提下能不能把政策和實(shí)惠給到位，這就體現(xiàn)出我們對(duì)企業(yè)是不是真心、真情、真意，檢驗(yàn)的是我們的執(zhí)政本領(lǐng)。再講一個(gè)例子，我們發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，最直接的就是招引這個(gè)行業(yè)內(nèi)排名前十位企業(yè)來(lái)X。城關(guān)區(qū)和軌道公司的合作把軌道上蓋拿出來(lái)招引網(wǎng)易成立網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心，不僅引入了行業(yè)龍頭企業(yè)，還使重資產(chǎn)產(chǎn)生了效益，有效改善了軌道公司的資產(chǎn)負(fù)債水平，這就是在招商引資活動(dòng)向市《X政報(bào)》X年第X期場(chǎng)問(wèn)道，探索出來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面的新認(rèn)識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)招商引資項(xiàng)目中，網(wǎng)易公司要我們做到“拎包入住”，它只管技術(shù)、管人才、管運(yùn)營(yíng)，因此我們就專門(mén)制定了政策提供補(bǔ)貼，好在補(bǔ)貼是給的軌道公司，實(shí)際上從左口袋掏出來(lái)進(jìn)了右口袋，不僅盤(pán)活了軌道公司資產(chǎn)的收益，還引來(lái)了網(wǎng)易這樣的行業(yè)龍頭，現(xiàn)在已經(jīng)有X多家企業(yè)入駐了。這個(gè)案例非常成功，一舉多得。所以，類(lèi)似于這樣的“招商有方”要研究，開(kāi)動(dòng)腦筋、靈活招引。有功、有責(zé)、有序、有方是完整的貫徹“兩真”的系統(tǒng)方法，是邏輯遞進(jìn)，我們必須在全市營(yíng)造出招商干部很光榮、有前途的價(jià)值導(dǎo)向，建立起“一盤(pán)棋”招商的責(zé)任體系，構(gòu)建更加合理有序的全域招商秩序，靈活創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，做足做好政策和服務(wù)文章，更多吸引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向X聚集。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，大家在一起作一次交流，同時(shí)也對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了深化招商引資工作的著力點(diǎn)，請(qǐng)同志們一起研究，不斷的豐富代表治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)工作方法，推動(dòng)今年工作任務(wù)圓滿完成，保障“十四五”規(guī)劃順利完成。同時(shí)，善于向市場(chǎng)要答案，在“十四五”時(shí)期區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中下好先手棋，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化中心城市取得新進(jìn)展。

最后，再提一個(gè)要求:政府合作交流辦要具體研究，督促支持政府系統(tǒng)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志每年至少赴外開(kāi)展一次招商活動(dòng)，構(gòu)建“一把手”抓頂級(jí)工作的體系，完成招商活動(dòng)后要交總結(jié)報(bào)告。這方面，X書(shū)記一直率先垂范，每年都親自帶隊(duì)外出招商。我們更是責(zé)無(wú)旁貸，各級(jí)各部門(mén)“一把手”必須扛起這份責(zé)任、干好這項(xiàng)工作，帶動(dòng)全市熱火朝天招商引資�，F(xiàn)在疫情總體趨穩(wěn)了，大家要在遵守防疫基本規(guī)則，做好自身防范的基礎(chǔ)上，丟掉顧慮、趕緊去吧。我就講這些。

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