同志們：

今天，我們召開市直水利系統黨建、黨風廉政建設工作暨“作風建設提升年”活動部署會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實中央和省關于黨的建設和黨風廉政建設有關會議及市委×屆×次全會、×屆市紀委×次全會精神和全市“作風建設提升年”活動動員會要求，總結,2020年工作，安排部署2021年工作。

一、2020年工作回顧

2020年，在市委市政府和局黨組的堅強領導下，在派駐紀檢監(jiān)察組的有力監(jiān)督下，市直水利系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照省、市黨委、紀委會議部署及局黨組安排，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以市委巡察整改為契機，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導、堅持全面從嚴治黨、堅持挺紀在前，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，把制度建設貫穿其中，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒加強作風建設，努力營造風清氣正的水利政治生態(tài)，為水利改革發(fā)展提供堅強保證。

（一）圍繞黨的建設高質量，全面加強黨建工作。在市直水利系統內各級黨組織中牢固樹立起“抓黨建是最大政績”的意識，全面落實從嚴治黨主體責任，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，形成了解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題的長效機制。局黨組主要負責同志與局屬各單位主要負責同志簽訂了《黨建工作目標責任書》；
同時，按照班子成員全面落實“一崗雙責”要求，與班子成員簽訂了《×年黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單》，傳導壓力，明確職責。按照全面從嚴治黨的要求，對黨組議事程序和重大事項的報備進行了規(guī)范，結合實際，制定了《黨組議事規(guī)則》《×市水利局重大事項請示報告制度》《關于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的實施意見》。各級領導班子建設進一步加強，民主集中制自覺性進一步提高，更好地發(fā)揮了黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用。對市直水利系統的部分基層黨組織進行了人員調整，×個基層黨組織進行了換屆選舉，增設了×個基層黨組織，督促各基層黨組織設立了×個黨小組，對長期借調的×名黨員黨組織關系進行了轉移；
明確各支部的紀檢委員，同時對紀檢委員的職責進行了明確，進一步夯實了基層黨組織建設。全年發(fā)展黨員×名，按期轉正黨員×名。落實黨內關懷激勵機制，從局留成黨費中拿出×元對系統內×名困難黨員進行了幫扶，從市直工委爭取×元，對×名特困黨員進行了救助。領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活已成常態(tài)化，組織生活會更加規(guī)范。嚴格落實意識形態(tài)責任制。強化黨員意識形態(tài)教育，進行“兩微一端”承諾；
強化網絡輿論監(jiān)管，及時處理市長信箱、市長熱線、書記市長留言板反映問題 ×個，辦理信訪案件和群眾來訪× 起，確保涉及水利話題的事件有效回應，宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音，引導好干部群眾，把握正確的輿論導向。

（二）圍繞改進工作，深化市委巡察整改工作。局黨組提升政治站位，把市委巡察問題整改作為×年全面從嚴治黨的重點任務之一，在市委第三巡察組的指導幫助下，認認真真查原因，實實在在抓整改。切實抓好整改，并舉一反三，建立長效機制，確保不再發(fā)生類似問題。至目前，細化的×個具體問題，已整改完畢或需要長期堅持的×個；
正在整改但由于目前政策的原因尚未整改完畢的×個。認真辦理市委巡察組反饋和交辦的有關事項線索，做到件件有回音、件件有落實。根據市委巡察反饋線索，立案調查×件，初核×件，函詢×件。誡勉談話×人，警示談話×人，提醒談話×人，黨紀處分×人，寫出檢查×人。在處分決定下達后，及時對處分的落實情況進行檢查，確保紀律處分執(zhí)行到位，取得了“處理一個、警示一片”的效果，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性。

（三）圍繞完善制度，推進基層黨建工作順利開展。進一步規(guī)范完善了“三會一課”制度，在系統內建立了“周五學習日”制度，各單位堅持每月召開一次支部委員會議，每季度召開一次黨員大會，每季度上一次黨課。各支部及時將學習情況在“水利黨務”微信群上傳確認。全年對局屬單位的政治學習情況進行多次抽查，下發(fā)情況通報×份，促進了“三會一課”的制度化、正規(guī)化。干部職工尤其是班子成員對黨建工作的重要性更加重視，對黨的政治理論學習更加認真，“三會一課”制度落實更加嚴格，黨的政治生活更加嚴肅認真�！猎隆寥障挛�，組織邀請市直黨工委副書記×來我局以“牢記‘四個意識’，爭做合格黨員”為題上主題教育黨課。針對巡察組提出的黨費收繳不規(guī)范問題，直屬單位黨委認真分析存在的問題，并及時下發(fā)了《關于進一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》，對黨費收繳的時限、標準和程序進行了規(guī)范，確立了每月的第一個工作日為“黨費交納日”。局屬各單位在上次補繳黨費在基礎上，對黨組織關系在×年至×年期間發(fā)生變動的×名黨員的黨費再次進行自查和補交，共補交黨費×元。

（四）圍繞正風肅紀，加強黨風廉政建設。一是認真落實主體責任。認真落實黨風廉政建設主體責任與監(jiān)督責任，全面推行清單管理，召開全市水利系統黨風廉政建設和作風建設會議。局黨組書記與局機關各科室、局直屬各單位簽訂黨風廉政建設責任書，形成抓主體責任落實的工作合力。堅持“三重一大”集體研究決策，開展水利扶貧領域腐敗和作風專項治理，強化對權力運行的監(jiān)督制約。二是強化風險防控。針對近年來巡察、審計、稽查、檢查中發(fā)現的問題，認真梳理排查黨風廉政建設存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善覆蓋所有水利業(yè)務管理領域的廉政風險防控體系。認真進行廉政風險點的排查工作，共梳理廉政風險點×個，并對所有風險點均制定了相應的風險防控措施。三是加強監(jiān)督檢查。把準關鍵節(jié)點，通過及時組織學習中央省市紀委違反中央八項規(guī)定精神問題通報，及早通過各種方式進行提醒，加強監(jiān)督檢查，確保持之以恒正風肅紀。組織元旦和春節(jié)、中秋和國慶節(jié)節(jié)前廉政懇談，號召廣大黨員干部深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”問題。四是配合派駐監(jiān)督。全力支持配合市紀委監(jiān)委派駐紀檢組工作，主動接受全方位的監(jiān)督。局直屬單位紀委先后配合派駐紀檢監(jiān)察組對局屬部分單位進行專項檢查和線索處置×起。認真開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治工作，按照市紀委和派駐紀檢監(jiān)察組的要求，堅持檢查和抽查相結合，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢。局直屬單位紀委配合駐局紀檢監(jiān)察組在清明節(jié)、五一和端午節(jié)開展專項檢查×次，市委巡察整改專項檢查×次。五是開展專項排查。以領導干部為重點開展整治“幫圈文化”專項排查工作，覆蓋所有公職人員，嚴格對照中央和省、市相關文件規(guī)定，對照市紀委市委組織部的相關文件精神，聚焦十個方面的問題，做好組織學習、談心談話、查擺問題，全面開展自查自糾。開展領導干部違規(guī)收受禮品禮金問題專項治理，組織全體科級干部逐一自查自糾，逐一填寫《領導干部拒收禮品禮金承諾書》和《領導干部上繳禮品禮金情況登記表》�！猎路荩�局直屬單位紀委和駐局紀檢監(jiān)察組對暑期休假期間違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項檢查×次。按照市紀委的安排部署，從嚴整治黨員干部、公職人員為黑惡勢力說情打招呼充當“保護傘”，傳達到每一名黨員干部、公職人員和離退休干部，全員簽訂了承諾書，保證了此項活動不走過場，深入內心，取得實效。對×年×月至×年×月受到黨政紀處理的黨員干部的處理落實情況進行專項排查，均按照規(guī)定落實到位。

（五）圍繞改進作風，促進水利中心工作。以“干部作風整頓年”活動為契機，提升水利服務建設水平。一是完善“一次辦妥”事項。目前，進駐行政審批大廳×項，壓縮辦理時限，簡化辦理流程，建立高效快捷的工作體系，服務人民群眾。市作風建設提升年活動辦公室對×年作風建設年成效進行了考評，在市直×個重點單位中我局排名第五。二是重抓重推“九大專項”�！丁潦懈咝Ч�(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》《×市水資源綜合利用規(guī)劃》已經市政府批復；
高質量完成了《×中心城區(qū)生態(tài)水系建設規(guī)劃》《×新區(qū)水系規(guī)劃》《高鐵片區(qū)水系規(guī)劃》《二壩以上生態(tài)景觀提升規(guī)劃》，有力服務了新城區(qū)、高鐵片區(qū)建設，受到市主要領導高度評價。三是扎實推進扶貧工作�！聊暾�合資金×億元，解決了×個建檔立卡貧困村飲水安全和×個非貧困村×萬貧困人口飲水安全；
出臺了《×市人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進一步加強農村飲水安全工程運行管理工作的通知》，明確地方政府是農村飲水安全的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會是轄區(qū)工程運行管理的責任主體，相關職能部門負監(jiān)督責任，維修經費從每年×萬元增加到×萬元，我局多次在全省會議上介紹飲水安全工程管理經驗。方城、鎮(zhèn)平、內鄉(xiāng)三個退出縣順利通過市級初審，×縣通過省級交叉考核和第三方媒體暗訪，沒有發(fā)生水利方面問題；
×個納入省政府民生實事深度貧困村飲水安全項目通過省級復核，被省政府評為優(yōu)秀等次。深入開展×縣魏崗村駐村幫扶工作，加強基礎設施建設和貧困戶結對幫扶，去年該村順利退出貧困村。四是水利工程建設加快推進。×年全市下達水利投資×億元，鴨河口灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、水庫水閘除險加固、農田水利項目縣、水土保持等年度項目基本完成，河道治理項目加快推進，內鄉(xiāng)縣獲得全國第三批高效節(jié)水灌溉示范縣殊榮，我市在全省水土保持工作會議上作了典型發(fā)言。中心城區(qū)溧河綜合治理完成工程投資×億元，占總投資×%，完成征遷任務×%。五是水生態(tài)建設取得新進展。國家水生態(tài)文明城市試點市順利通過驗收。平穩(wěn)推進水資源稅改革，共清查取用水戶×戶，征收水資源稅×萬元。南水北調受水區(qū)地下水壓采任務全面完成，中心城區(qū)符合條件的自備井全部關停，實現政府工作報告“年底前讓中心城區(qū)群眾喝上丹江水”的承諾。六是水利改革持續(xù)深化。在全省率先開展河道砂石管理國有化改革，市委市政府印發(fā)了《×市推進河道砂石資源管理改革的意見》，在省政府召開的河道采砂現場會上介紹經驗；
實行河道砂石采運單等管理制度，對河砂開采、運輸和銷售實施全程管理；
全市已成立×個國有砂石公司并投入運營，非法采砂勢頭得到遏制，市場砂價得到有效控制并趨于穩(wěn)定。

（六）圍繞凝心聚力，認真開展精神文明建設。一是強化基礎工作。健全組織，強化責任。形成了“全員參與、齊抓共建”的良好格局。二是著力優(yōu)化干部隊伍文明素養(yǎng)。以創(chuàng)建文明城市為契機，抓好文明素養(yǎng)培訓。三是豐富創(chuàng)建載體。堅持參與文明交通志愿者服務、愛心送考、無償獻血、進社區(qū)集中清潔、慰問弱勢群體、分包路段等活動，組織黨員志愿服務者積極參與黨員志愿服務活動，為創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市和扶貧攻堅貢獻力量。積極舉辦文化講堂和健康教育活動。積極開展網絡文明傳播，利用微博、微信等定期發(fā)布精神文明創(chuàng)建活動和正能量信息。積極組織人員參與開展體育比賽、文化講堂和演講比賽等活動，豐富職工文化生活，陶冶情操。積極開展文明交通、文明禮儀、文明上網、文明餐桌和移風易俗等一系列創(chuàng)建活動。四是強化環(huán)境建設。不斷加大投資，積極改善辦公環(huán)境，投入×多萬元建起公務灶，樹立了文明整潔的機關形象。通過不懈的努力，×年，局機關及同創(chuàng)單位順利通過省文明委的網報審核，截止目前，市直水利系統內有×個省級標兵文明單位，×個省級文明單位，×個市級文明單位，×個縣級文明單位。

這些成績的取得是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，也是市直水利系統全體同志辛勤努力的結果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，擺在我們面前的任務依然嚴峻復雜。一些基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任不到位，個別黨組織書記不真抓不真管，責任要求基本停留在口頭上，沒有落實到行動上，對黨員干部和職工的教育、監(jiān)督管理不嚴格，壓力傳導層層遞減；
一些黨組織開展黨內政治生活形式上規(guī)范了許多，也召開了“三會一課”和組織生活會，但隨意化、平淡化的問題還沒有根本解決，工學矛盾尤為突出，造成有的單位學習教育的持續(xù)性不強，突擊學習的現象較為普遍，學習效果也受到影響；
個別黨員干部的黨員意識、宗旨意識淡薄，缺乏帶頭意識和艱苦奮斗精神，表率作用差；
一些黨員干部作風不實、本領不強、律己不嚴；
“四風”反彈回潮隱患猶存，違規(guī)違紀行為時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、準確把握黨建、黨風廉政建設及作風建設工作面臨的新形勢新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，站在統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的戰(zhàn)略高度，對加強黨的政治建設作出一系列重大決策部署。在全面從嚴治黨實踐中，習近平總書記從一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，把違反政治紀律和政治規(guī)矩的現象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”、“五個決不允許”，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九屆五中全會明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設。我們要堅定政治信仰，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移執(zhí)行黨的政治路線，更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要強化政治領導，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，著重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，練就過硬政治領導本領。要提高政治能力，進一步增強和突出市直水利系統各級黨組織政治功能及政治屬性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。要凈化政治生態(tài)，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到工作中和行動上，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

市委×屆×次會議要求，全市上下要以更加有為的責任擔當高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市。要加強黨對經濟工作的領導，深入開展“作風建設提升年”活動，激發(fā)推動高質量發(fā)展的擔當作為，持續(xù)完善抓落實的機制方法，為建設大城市提供堅強保證。要營造“學”的氛圍，強化理論武裝，提升專業(yè)素養(yǎng)，主動研究政策，練就真本領；
要營造“干”的氛圍，以上率下帶頭干，轉變作風務實干，樹好導向激勵干，爭當領跑者；
要營造“嚴”的氛圍，嚴守紀律規(guī)矩，嚴抓班子隊伍，嚴管厚愛相結合，凝聚正能量。

×屆市紀委×次全會要求全市各級黨組織要扛穩(wěn)政治責任，努力在新時代全面從嚴治黨中展示新擔當新作為；
壓緊壓實主體責任，認真履責，層層述責，從嚴問責，層層傳導管黨治黨壓力。全市各級領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、健健康康的工作關系，帶頭貫徹民主集中制，帶頭轉變作風、廉潔自律，切實發(fā)揮表率作用。

×月×日，市委市政府召開了全市“作風建設提升年”活動動員會。會上通報了×年度作風建設成效考評情況，印發(fā)了《開展“作風建設提升年”活動方案》。會議指出：作風建設事關×全局、事關事業(yè)成敗。但目前，×市干部隊伍的作風與建設大城市的要求相比仍有差距，部分黨員干部作風不實依然是制約×發(fā)展的突出問題。面對新時代高質量建設大城市的使命任務，迫切需要以更嚴更實的作風開路。市委書記張文深強調，各級各部門和廣大黨員干部要進一步用心工作、務實重干，擔當作為、狠抓落實，以更加昂揚的斗志、更加嚴實的作風，自覺擔負起新時代的新使命，為高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供堅強保障。抓作風提升，必須緊扣“高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市”，圍繞推進黨的建設和經濟發(fā)展“兩個高質量”工作體系，聚焦“推、慢、庸、虛”等問題，緊抓中央、省、市重大決策部署落地見效，緊盯“四風”問題和群眾身邊的不正之風，著力在拉高標桿爭先出彩上進一步提升，在增強執(zhí)行力創(chuàng)新力、推動工作落地見效上進一步提升，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強企業(yè)和群眾滿意度上進一步提升，在狠剎“四風”、特別是整治形式主義官僚主義上進一步提升，持續(xù)營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍，形成干部提神、工作提效、發(fā)展提速的良好局面。

三、堅決貫徹落實新時代全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，推動×年黨建、黨風廉政建設和作風建設工作上臺階上水平

2021年是中國共產黨建黨100周年。做好今年的工作，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省市委和紀委會議部署，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，深入推進全面從嚴治黨，圍繞市委市政府中心工作，以黨的建設高質量推動水利發(fā)展高質量。

第一，把政治建設放在首位。市直水利系統各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨。認真踐行“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。堅決貫徹落實習近平總書記對水利工作的重要指示、治水重要論述精神和中央、省市治水興水決策部署。要將政治建設的成效落實到行動中、體現到工作上，做到聞令而動、令行禁止。把水利工作放在市委市政府工作的全局中思考、謀劃和推動，認真踐行新時代水利工作方針和治水新思路，不折不扣貫徹落實中央和省市委決策部署。

第二，要著力強化思想武裝。一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。全體黨員干部要把學習習近平總書記重要講話指示批示精神作為首要的、長期的政治任務，邊實踐邊學習，結合職能職責和實際工作反復學，帶著信仰學、帶著感情學、帶著責任學。最近，中宣部上線了“學習強國”學習平臺，我們已經做了安排部署，同志們已經開始在線積極學習。各級黨組織都要切實履行責任，管好學習組織，守住本級陣地，發(fā)揮服務功能，為學習平臺順暢、高效運行提供組織保障。廣大黨員特別是領導干部要帶頭參與學習、積極融入學習，把上線學習作為日常生活的必修課，引領學習活動新常態(tài)。根據市委宣傳部的要求，該平臺的學習，要向群眾延伸，群眾的學習數量也作為考核指標的一項納入對單位的考核。各單位要加強對離退休黨員的管理，要根據離退休黨員自身的實際情況，也納入到學習當中。市委宣傳部將對下載使用量、學習活躍度、信息采用率進行考核，考核結果作為檢驗理論學習的重要依據。局直屬單位黨委要及時考評通報，切實提高黨員干部的參與度，更好地推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，切實用黨的最新理論成果武裝我們的頭腦、指導實踐、推動工作。二是準確把握新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局。黨員領導干部要重點學習習近平總書記關于黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深刻領會黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，系統學習黨中央以及省委、市委推動黨的建設高質量、構建黨的建設高質量工作體系部署，研究、謀劃和推進黨的建設和黨風廉政建設工作，把握好內涵，明確好方向路徑。三是推動學做結合。學習是手段，做是目的。每個黨支部要依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新教育方式和載體平臺，解決實際問題，推動知行合一。局直屬單位黨委要加大監(jiān)督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責。

第三，著力壓實從嚴治黨管黨責任。一是實化細化責任。局黨組繼續(xù)推行主體責任清單管理，加強對所轄單位黨組織履行主體責任清單的指導和監(jiān)督，推動主體責任清單任務落到實處。二是強化監(jiān)督檢查。局黨組和派駐紀檢監(jiān)察組將全面加強對領導班子、領導干部執(zhí)行黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，以強有力的問責倒逼全面從嚴治黨責任落實，推動市直水利系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是規(guī)范和嚴肅黨內政治生活。堅持以黨章為根本遵循，堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，加強黨內政治文化建設，抓好民主集中制的貫徹落實，堅決克服黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化。抓牢組織生活這個經常性手段，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度，定期開展組織生活，用好批評和自我批評銳利武器。聚焦領導干部“關鍵少數”，抓嚴加強黨內監(jiān)督這個關鍵，保持黨的先進性和純潔性。四要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎。每一個黨員對黨的政治紀律和政治規(guī)矩都要心存敬畏、嚴格遵守，必須在黨的指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、立場要特別堅定。中央出臺了《中國共產黨重大事項請示報告條例》，局屬各單位各科室和全體黨員干部必須認真學習貫徹、嚴格執(zhí)行請示報告制度。五是嚴格落實意識形態(tài)責任制。意識形態(tài)安全事關國家和政權安全，沒有任何妥協退讓的余地。自建黨以來，我們黨始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，積極宣傳黨的理論路線方針政策，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，這是我們黨能夠從無到有、從小到大、從弱到強的重要原因。我們要始終堅守意識形態(tài)主陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，加強和改進意識形態(tài)工作意義重大。各級黨員領導干部要自覺履職、壓實責任，認真落實《2021年度市直水利系統意識形態(tài)工作目標責任書》中的目標任務，黨組織書記要切實當好“第一責任人”，帶頭抓意識形態(tài)工作，班子成員要履行好分管職責。真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為黨的理論路線方針政策的播種機、宣傳隊。要善于發(fā)現問題、敢于斗爭，切實維護好意識形態(tài)領域的清風正氣。

第四，著力強化監(jiān)督管理和規(guī)范權力運行。一是切實加強對權力運行的制約監(jiān)督。要緊盯關鍵環(huán)節(jié)，完善防控體制機制。我們要堅持問題導向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設的針對性、指導性和可操作性。每個科室、每個單位都要認真研究梳理風險點，并要建立制約防控制度，特別要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質量監(jiān)控、安全生產、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進一步規(guī)范領導干部和關鍵崗位的權力運行，形成對權力的有效制約。各科室、各單位要抓緊進行，適時按照局直屬單位黨委要求上報。要加強對水利工程建設管理監(jiān)督，突出做好重大水利工程廉政風險防控，行政監(jiān)督要關口前移，局黨組和駐局紀檢監(jiān)察組要關口前移，及早主動介入，加大對重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。二是大力推動全面從嚴治黨向基層延伸。落實好承諾背書、逐級報告、定期約談、廉政談話等措施，加強對基層水利單位和黨員干部的監(jiān)督管理。三是深入開展廉潔教育。從嚴從實抓好日常警示教育，堅持警示在先、預防為主，堅決守住廉潔從政的底線。對干部廉政檔案管理、個人重大事項報告要嚴格規(guī)范，婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度要全員覆蓋。局班子成員和各單位的負責人、科室負責人要嚴格履行“一崗雙責”，出現問題，將嚴格執(zhí)行“一案雙究”，既要追究當事人責任，又要倒查追究分管領導、分管科長、主要領導的責任，包括黨組織的責任。四是深化運用“四種形態(tài)”。及時“扯袖子”“敲戒尺”，進一步完善日常干部監(jiān)督管理機制。認真落實《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》，堅持嚴管就是厚愛，對發(fā)現的問題，局黨組堅持嚴肅調查處理、嚴肅追責問責，切實樹立嚴的導向。適時用好身邊典型案例，持續(xù)開展以案促改，提高拒腐防變的免疫力。局黨組加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通聯系，形成全面從嚴治黨的合力。

第五，進一步強化黨建基層基礎工作。一要加強基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。強化基層黨組織地位作用，擴大組織覆蓋和工作覆蓋�；鶎狱h組織任期屆滿后要按期換屆選舉，支部書記或委員崗位調整后及時進行補充。要嚴把黨員入口關、管理關、處置關。各級黨組織特別是黨支部一定要認真執(zhí)行《關于實行“雙推雙評三全程”進一步規(guī)范黨員發(fā)展的意見》，切實嚴把關鍵環(huán)節(jié)、加強過程監(jiān)督、嚴肅工作紀律。保證發(fā)展新黨員政治合格、質量過硬。二要持之以恒正學風。認真落實好中心組學習和周五學習制度。全體干部職工既要加強思想政治學習，又要注重水利專業(yè)技能學習；
既要不斷完善知識結構，又要培養(yǎng)獨立思考能力；
既要提高理論水平，又要善于深入實踐，努力使知識能力適應時代進步和水利事業(yè)發(fā)展的要求。通過學習學出忠誠，學出責任，學出擔當，學出本領，切實提升政治定力、履職能力。三要拓展精神文明建設。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)推動群眾性精神文明創(chuàng)建，用中華優(yōu)秀傳統文化、社會主義先進文化加強對黨員干部的教育滋養(yǎng)。要大力弘揚×精神和新時代“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新”的水利行業(yè)精神，激勵廣大干部職工在水利現代化建設征程中搏擊奮進勇往直前。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，推動精神文明建設融入日常、抓在經常。從今年開始，市直水利系統各單位都要加大文明單位創(chuàng)建力度，現有文明單位要爭取×～×年內再上一個檔次，市水利局要爭創(chuàng)國家級文明單位。局黨組正在研究制定全市水利系統創(chuàng)建文明單位的指導意見。今年局機關要在保持省級文明單位的基礎上爭創(chuàng)省級標兵文明單位，局直屬單位黨委要對創(chuàng)建目標任務進行分解落實，細化到每個科室。每個科室要保質保量完成所分配的任務，做到全員參與，共建共創(chuàng)共享。通過提升文明單位創(chuàng)建提級，形成市直水利系統干部職工提神、工作成果提效、建設進度提速的良好局面，樹立水利系統良好形象、凝聚職工合力，弘揚向上向善正氣。四要推動群團工作創(chuàng)新，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持黨對群團工作的領導，積極創(chuàng)建具有水利行業(yè)特點的群團工作品牌，保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。

第六，扎實開展“作風建設提升年”活動。一要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進一步完善改進調查研究、精簡會議文件簡報等方面工作，持續(xù)整治“四風”突出問題。二要堅持領導干部以上率下，帶頭改進工作作風，帶頭密切聯系群眾，嚴格約束自己，嚴格家教家風，切實發(fā)揮示范引領作用。三要切實抓好“作風建設提升年”活動。市委市政府開展“作風建設提升年”活動，把作風建設擺在更加緊迫重要的位置，扭住不放、常抓不懈，就是堅持問題導向，切實整治作風積弊，以作風轉變樹形象、聚民心、揚正氣，持續(xù)聚力決策落實、執(zhí)政為民，以作風提升塑造×發(fā)展新優(yōu)勢。正確的政治路線確定之后，干部就是決定性因素。邁入新時代、開啟新征程，我們要展示新形象、新作為，實現我們的美好藍圖，關鍵靠干部、關鍵靠作風。大城市建設涉及到我們水利部門的有中心城區(qū)水系建設、水利項目建設等；
堅持水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管的總基調，我們的任務繁重，責任重大。我們必須準確把握市委對水利工作的新部署新要求，找準切入點、結合點和發(fā)力點，把黨建和黨風廉政建設的獨特優(yōu)勢轉化為更好完成興水惠民決策部署的實際成效；
我們必須聚焦解決“推、慢、庸、虛”等問題，堅持使命在肩、清醒警醒，以坐不住、等不起的緊迫感推動作風建設再出發(fā)。目前，我們市直水利系統干部職工隊伍在工作作風上總體是好的。但對照上級要求和我們承擔的繁重任務，個別黨員干部在作風上、能力上、效能上的問題仍然比較突出。具體表現有：一是紀律意識不強。有的自由散漫，有令不行、有禁不止，隨意脫崗、上班遲到、下班早退，開會不守時、不記錄、開小會、玩手機等等。二是大局觀念淡薄。有的不顧大局，遇事能推就推、能拖就拖，只要任務不落在自己頭上、責任不落上自己肩上，就會千方百計推諉扯皮；
對協調辦理、聯合辦理的事項講條件、打折扣，甚至上交矛盾。三是擔當作為勁頭不足。不敢主動請纓，對工作研究不深不透，缺乏有解思維、創(chuàng)新思維，個別同志消極懈怠，遇事應付差事，對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責，遇事繞著走，致使一些工作久拖不決。四是敬業(yè)精神缺乏。個別同志對分管的工作、負責的任務、承擔的職責不用心、不用情、不用力，不充電、不學習、不提高。干工作總是講客觀、講困難，干工作精神頭不足。寫文字材料、轉發(fā)文件，不結合工作實際，照搬照套，上下一般粗，無要求、無措施；
不歸納、不提煉，多應付、少動腦，不管質量。

局黨組將以此“作風建設提升年”活動為重要契機，聚焦存在的這些突出問題，堅決做到嚴肅整治：一是堅持問題導向，解決突出問題。全體干部職工要真正把自己擺進去，從局班子成員做起，以身作則，要站在對黨和人民負責、對黨組織和自己負責的政治高度，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，通過細查深剖，聯系實際找準本單位、本科室的問題，找準自身的存在問題并迅速予以整改。二是以督查追責促干部作風提升。局黨組與派駐紀檢監(jiān)察組將加大督查問責工作力度，采取明查與暗訪相結合、定期督查與不定期督查相結合、現場督查與電話抽查相結合等方式進行督查。主要督查工作人員遵守工作紀律情況、工作作風情況等。針對督查中發(fā)現的典型問題，局黨組將根據情況進行通報批評、誡勉談話，做到“管事就管人，管人就管思想、管作風”，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。三是以工作成效為檢驗標準。看是否堅持高標準、嚴要求；
看是否做到雷厲風行、務求實效；
看是否做到高效、扎實做好每項工作，真正把全部精力投入到工作中，把心思集中于水利事業(yè)上，營造市直水利系統干部職工用心工作、務實重干的良好氛圍。四要集中整治形式主義、官僚主義。局黨組和派駐紀檢監(jiān)察組將從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，緊盯對黨中央省市委和局黨組重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，堅決反對口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把“痕跡”當“政績”，遇事推諉扯皮等行為，嚴肅查處空泛表態(tài)、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。

第七，進一步加強黨的建設的組織領導。一要強化使命擔當。各級黨組織及其負責人要牢牢扛起管黨治黨主體責任，堅持管黨治黨與水利業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，推動主體責任清單任務落到實處。二要提升專業(yè)能力。選準配強黨支部書記、支委成員，加強黨務和紀檢干部業(yè)務培訓，建設一支政治過硬、本領高強、履職盡責、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質黨務和紀檢干部隊伍。三要抓好制度建設。要結合學習借鑒好經驗，并結合實踐中總結的好做法，重新梳理以往制度規(guī)定，不斷修訂完善各項制度，推動形成黨建和黨風廉政建設工作合力。四要加強考核管理。局黨組將研究如何把抓黨建和黨風廉政建設、作風提升考核評價與干部選拔任用、獎懲、問責有機結合起來，把干部作風情況與履行職責、服務群眾、推動發(fā)展情況結合起來，把組織考察與群眾測評結果、服務對象反饋意見結合起來，確保考出壓力、考出干勁、考出效能、考出好作風。

同志們，新時代賦予新使命，新使命要有新擔當，做好今年的黨建、黨風廉政建設和干部作風建設提升工作，任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞市委市政府中心工作和局黨組明確的目標任務，擔當負責，真抓實干，以黨的建設高質量推進水利工作高質量，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨建黨100周年！

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