旅游產(chǎn)業(yè)形勢調(diào)研報告 （一）發(fā)展機(jī)遇 1.發(fā)展優(yōu)勢凸顯。國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，凸顯了我省旅游產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢與巨大潛力。從資源產(chǎn)品導(dǎo)向向旅游市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，我省的區(qū)位交通和客源市場優(yōu)勢不斷凸顯;從淺層觀光旅游向深度文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯我省厚重的歷史和文化優(yōu)勢;區(qū)域旅游競爭從景區(qū)景點(diǎn)競爭向以城市為核心的旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯我省城市密集的優(yōu)勢;旅游產(chǎn)品從觀光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯我省多樣化的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢;隨著休閑度假成為主要旅游方式，我省的山地度假和鄉(xiāng)村度假資源優(yōu)勢彰顯;旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，可以充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)門類齊全的綜合優(yōu)勢。

　2.發(fā)展需求旺盛。年，全國人均生產(chǎn)總值超過 4300 美元，我省人均生產(chǎn)總值達(dá)到 3500 美元左右。“十二五”期間預(yù)計(jì)我省人均生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到 10%。旅游消費(fèi)將進(jìn)入大眾消費(fèi)階段，成為居民消費(fèi)的重要組成部分，休閑、度假成為居民消費(fèi)新趨勢，國內(nèi)旅游成為旅游市場的主體。這種趨勢將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長的主要推動力。

　3.發(fā)展條件優(yōu)越。“十二五”時期是我省交通格局發(fā)生重大變革的時期，交通將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、高速化、無縫對接的發(fā)展趨勢。我省將依托交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)主要客源市場的無障礙對接。京港澳、大廣、二廣、

　連霍、寧洛、滬陜等國家干線高速公路貫穿我省全境，高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，我省將成為全國自駕游的樞紐。以為中心的“米”字型高鐵和城鐵架構(gòu)，將形成連接北京、西安、武漢、徐州、濟(jì)南、南京、太原、合肥等重要城市的“兩個半小時旅游圈”。至、、、、、、、濟(jì)源等城市的城際軌道交通線的貫通，將形成覆蓋 3000—4000 萬人口的核心都市旅游圈。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，一個覆蓋全省、輻射周邊、涵蓋 1.5—2 億人口的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和市場空間正在形成。另外，至首爾、臺北、香港、新加坡、泰國的直航常態(tài)化和新鄭國際機(jī)場的擴(kuò)容將促進(jìn)我省的國際化發(fā)展格局進(jìn)一步改善，我省的游客結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，與長三角、珠三角、東北、大西北、大西南的重要城市實(shí)現(xiàn)空中對接，將形成兩小時旅游圈。

　4.發(fā)展機(jī)遇難得。旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2009〕41 號)，確定將旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)中原崛起、振興的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)來培育，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)來打造。“十二五”時期，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入黃金機(jī)遇期。

�。ǘ�）面臨的挑戰(zhàn)

　旅游市場化程度不高。旅游管理體制不順、機(jī)制不活，多頭管理現(xiàn)象依然存在，部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割現(xiàn)象突出。旅游市場主體發(fā)育不成熟，知名旅游品牌不多，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，部分景區(qū)、星級飯店經(jīng)營機(jī)制不活，應(yīng)該推向市場的沒有推向市場，應(yīng)該改制的沒有改制到位。

　旅游信息化水平較低。目前，我省旅游信息化總體上仍處于較低水平發(fā)展階段。信息化建設(shè)投入少、應(yīng)用程度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡，信息服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，信息化專業(yè)人才匱乏，電子商務(wù)發(fā)展滯后。

　旅游人才支撐力不強(qiáng)。全省旅游人才數(shù)量少，部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低，特別是中高級旅游人才極為缺乏，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全、資金缺乏，人才流失嚴(yán)重。

　旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不配套，購物、娛樂、餐飲等環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、效益低，總體處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段。

　城市旅游服務(wù)功能較弱。集散功能不完善，缺少為散客服務(wù)的咨詢、標(biāo)識、食宿、購物、娛樂等完整的服務(wù)體系。

　客源結(jié)構(gòu)不合理。國內(nèi)客源主要依賴省內(nèi)與周邊省份市場，境外游客比重偏低。游客以觀光為主，停留時間短，消費(fèi)水平低，綜合經(jīng)濟(jì)效益差�？驮床▌有源�，節(jié)假日熱，平時偏冷。區(qū)域旅游整合不足。旅

　游景區(qū)(點(diǎn))布局分散，整合不足，缺少“航母”，市場競爭力和輻射力較弱。

　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)、信息、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低，其關(guān)聯(lián)性、帶動性作用發(fā)揮不夠。

　（三）基本判斷 當(dāng)前，我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于“從點(diǎn)線突破向板塊推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變，從散點(diǎn)布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從資源依賴型向產(chǎn)品創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，從旅游要素發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向精細(xì)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時期，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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