村調(diào)研報告

　按照區(qū)、市、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排和后盾單位xx 集團(tuán)黨委選派推薦，我榮幸地被選派到 xx 縣 xx 鎮(zhèn) xx 村擔(dān)任第一書記，在各級黨委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下開展工作。駐村伊始，按照 xx 市委組織部要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)十堅持十不準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守駐村工作管理要求，認(rèn)真開展駐村工作調(diào)研月活動�；�礎(chǔ)軟弱渙散的黨組織發(fā)生較大改觀，村的黨組織及行政管理組織程序和制度基本健全，人員配置基本到位，能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理、監(jiān)督工作，在重大問題上村兩委能夠進(jìn)行集中討論，貫徹好四議兩公開一報告制度，做到了公開、公平，主動接受群眾的監(jiān)督。

　(三)精準(zhǔn)識別脫貧情況 經(jīng)過精準(zhǔn)識別，其中 20xx 年底建檔立卡貧困戶 xx 戶 xx 人，貧困發(fā)生率 xx%。近幾年來的助力脫貧攻堅成績顯著，20xx年底脫貧 xx 戶 xx 人，20xx 年底脫貧 xx 戶 xx 人，20xx 年底脫貧 xx 戶 xx 人，其中 x 戶享受移民搬遷政策，分別獲得xx 平方米的安置房。目前全村尚未脫貧 xx 戶 xx 人，20xx年計劃脫貧 x 戶 x 人，另有 1 戶 20XX 年預(yù)脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計劃 20xx年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

　(四)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 目前，xx 村沒有集體經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入，沒有集體經(jīng)濟(jì)實體，原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確，沒有農(nóng)民專業(yè)合作社，是典型的集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民主要以農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)作物，同時少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟(jì)作物。村民主要收入主要還是依靠種養(yǎng)殖和外出務(wù)工，種養(yǎng)殖家禽、家畜、淡水魚類、蜜蜂等自給自足，以散養(yǎng)居多，規(guī)模很小，收益比較低，抵御自然環(huán)境災(zāi)害和市場風(fēng)險能力較低。

　(五)基礎(chǔ)建設(shè)及鄉(xiāng)村環(huán)境情況 1.公共服務(wù)建設(shè)情況：村委會所在地并不是依附在某一屯內(nèi)容，而是位于各屯交通匯合點。已建有村委辦公樓、戲臺、知識書屋、籃球場、村衛(wèi)生室、婦女之家、兒童家園、接通網(wǎng)絡(luò)寬帶等。但未有健全的村務(wù)綜合公共服務(wù)中心且辦公面積較小。村原有小學(xué)已經(jīng)轍點，留下舊瓦房校舍，保留學(xué)前及一二年級教學(xué)點，其他高年級的學(xué)生集中到 xx 鎮(zhèn)教學(xué)點。

　2.村屯道路交通方面：十三五美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在各級黨委政府的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，xx 村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 x 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。僅有渠亞屯入屯道路、xx 屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實現(xiàn)硬化道路。

　3.水電通訊方面：xx 村人飲用水大部分已通過專門水管從水庫取水或山泉水或水井水，水源充足，水質(zhì)得到保障。農(nóng)業(yè)用水足夠使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分發(fā)揮。全村通電、通廣播電視、通訊實現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)入屯。

　4.社保醫(yī)療方面：新農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá) xx%，貧困戶參保率達(dá) xx%;適齡參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險率達(dá) xx%;五保戶及享受五保待遇 xx 人。積極宣傳鼓勵適齡群眾辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(新農(nóng)合)等各種保險，同時民政部門戰(zhàn)，影響了內(nèi)部團(tuán)結(jié)，影響了黨在群眾中的威信，弱化了農(nóng)村基層黨組織作用，長期以來一向處在既無村委會，又無黨支部的被動局面，屬于典型一職村;村兩委工作作風(fēng)不扎實，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，村委的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;因常年在外務(wù)工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領(lǐng)導(dǎo)之外。同時，黨務(wù)活動經(jīng)費(fèi)有限，給村兩委開展正常的工作活動帶來一定程度的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

　(二)群眾經(jīng)濟(jì)單一，集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力缺乏。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成主，承擔(dān)風(fēng)險損失巨大;缺少農(nóng)民經(jīng)

　濟(jì)技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務(wù)輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓(xùn)、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯;村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。

　(三)基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。黨員隊伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，促使村屯基礎(chǔ)設(shè)施得不到修繕改造;屯內(nèi)道路僅實現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

　三、后續(xù)工作總體思路和措施 xx 村要實現(xiàn)順利脫貧摘帽并能夠又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 幫錢幫物，不如建個好支部，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。進(jìn)一步提高村"兩委"班子戰(zhàn)斗力的工作思路是：

　1.以 xx 鎮(zhèn)一村一鎮(zhèn)黨建示范點工程 xx 村派敢屯方案實施推進(jìn) xx 村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打贏 20xx 年脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)目標(biāo)凝

　聚強(qiáng)大力量、提供堅強(qiáng)保障。

　3.加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)，建立健全村務(wù)信息公開。進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實行村務(wù)公開透明。落實好村民自治，進(jìn)一步完善村民代表議事、村民議事，讓村民積極廣泛享有村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過這些措施的落實，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，貧困群眾提供致富信息，幫助他們開闊視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定自己的發(fā)展措施，樹立正確目標(biāo)和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶，才是真扶貧。

　3.切合實際，辦幾件惠民實事。對生活有困難的特困家庭和低保戶他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來的舒適。認(rèn)真排查群從生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，包括有隱患的家庭糾紛及民間糾紛，及時化解不安全因素，做好各項安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，穩(wěn)定村屯發(fā)展。

　(三)提高村民素質(zhì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) 充分利用好村里遠(yuǎn)程設(shè)備、村圖書室等多種平臺，對廣大黨員群眾進(jìn)行培訓(xùn)，組織群眾參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請技術(shù)專家、致富能手給群眾授課，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)

　殖技術(shù)，了解和掌握致富信息、方法，發(fā)揮模范帶頭作用，指導(dǎo)群眾發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，提高群眾勞動能力和技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

　產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。堅持以市場契機(jī)，整合修繕現(xiàn)有村級公共服務(wù)中心、村級組織活動場所、村級政務(wù)服務(wù)中心、村小學(xué)舊校舍等資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級綜合服務(wù)中心，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，力爭做到農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋，農(nóng)民群眾辦事不出村。借力基礎(chǔ)惠民各項優(yōu)惠政策，以推進(jìn)三改六提三增，抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌以及廁所革命，不斷提升農(nóng)村宜居度，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。

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