交通運輸部關于印發(fā)公路水運建設工程 質量安全督查辦法的通知 第一章 總則 第一條為進一步規(guī)范公鵬水運工程建設質量與安全監(jiān)督檢查工作。提高督查購科學性，促進質量與安全管理水平提升,根據《建設工程質量管理年例).(建設工程安全業(yè)產管理例)以及《公路水建工程質量監(jiān)督規(guī)定排(公路本道工程安業(yè)生產直管管理辦法）,制定本辦法。

　第二條本辦法城用于變通運輸郵組根的公魯水運在建國家重點工程的質量安全督查活曲。

　第三條質量安業(yè)督查。是交通過輸行重實施公粵求道工程建設質量、安全生產監(jiān)督管理的重要方式。通過督查。了解工程建設質量安業(yè)據況及監(jiān)管情況,總站工作整驗。指導會路水通工醒建長質量和安業(yè)生產管理和監(jiān)督工作。

　第四條質量安全督查工作依據: （一)國家和行業(yè)有關公要水地工程質量安全政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件: （二)有關技術標準及強制性條文: （三)項日施工圖設計文件及有關合同文件。

　策五條質量安全督查實行督查組負責制,督查組由部安全與質量監(jiān)督管理司組織有關人員組成。督查組成員對督查記錄及意見署名并負責。

　第六條督查工作應堅持嚴肅、科學、 客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。

　第二章督查方式和內容 第七條質量安全督查分為 綜合督查和專項督查,可采取

　明察、暗訪等方式組織,具體督查可采取查看現場、查閱資料、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。

　第八條綜合督查是指對公路水運工程建設的質量安全監(jiān)管情況、在建項目工程建設質量安全狀況的抽查。質量安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關工程質量安全政策、法規(guī)的貫徹落實情況和工程質量安全監(jiān)管工作、專項活動等的開展情況。在建項目工程建設質量安全狀況抽查,主要是抽查項目建設、設計、監(jiān)理、施工等主要參建單位的工程質量安全管理行為、施工 工藝及現場安全生產狀況、工程實體質量情況及質量安全專項活動開展情況等。督查指標項、標準或要求等見附件 1-5,項目工程建設質量安全督查計分方法見附件 6。

　第九條專項督查是 指根據國家統(tǒng)一部署、行業(yè)監(jiān)管工作需要或突出的質量問題和安全隱患所采取的有針對性的抽查,具體工作方式和程序可根據工作需要確定。

　第三章綜合督查要求 第十條部根據公 路水運工程建設總體情況,制訂年度綜合督查省份計劃。每年督查省份不少于 12 個。

　第十一條公路水運工程具體督查項目 可根據工程類別、建設規(guī)模、工程進度等情況由督查組赴現場前隨機確定,每個督查省份不少于 2 個公路水運工程督查項目,每個督查項目抽查宜不少于 3 個合同段或在建規(guī)模的 30%。

　第十二條綜合督查按 下列程序進行: (一)省級交通運輸主管部門介紹工程建設質量安全總體情況、監(jiān)管工作情況、經驗和做法、存在問題及下一步工作措施及近兩年發(fā)生的工程建設質量安全事故及處理情況; (二)項目法人(以下統(tǒng)稱建設單位)介紹督查項目工程質

　量安全管理工作情況; (三)提問與解答; (四)督查組隨機確定抽查合同段; (五)查閱資料、查看工地現場,抽檢工程實體質量; (六)督查組評議,對區(qū)域和項目進行質量安全評價,對重大工程質量安全隱患的原因進行分析; (七)督查組反饋督查意見。

　第十三條督查項目確定后,項目建設 單位應向督查組提交下列資料: (一)項目基本情況; (二)項目施工平面布置(示意)圖。圖中應標注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分(里程樁號)及主要結構物、施工項目部、監(jiān)理駐地、拌和場、試驗室位置等; (三)交通運輸主管部門、項目監(jiān)督機構組織的監(jiān)督抽查中發(fā)現的工程建設質量安全主要問題清單及整改落實情況。

　第四章綜合督查結果處理 第十四條督查組應及時向督查省份交通運輸主管部門反饋督查意見,針對督查發(fā)現的問題提出整改要求和建議。發(fā)現影響主要結構安全的隱患或重大質量缺陷的，應視其影響建議該工序或單位工程或標段停工,由相關主管單位督促查明原因、予以整改,同時應追究有關單位和人員的責任。

　第十五條督查組完成督查工作后,部安全與質量監(jiān)督管理司應于 10 個工作日內印發(fā)督查意見。省級交通運輸主管部門應及時督促整改落實,并書面反饋整改落實情況。

　第十六條督查組發(fā)現項目 的建設、設計、監(jiān)理或施工等單位(下稱參建單位)質量安全管理存在明顯缺陷,或任一參建單位質量安全管理行為督查指標項有 2 項及以上得分為 0

　分的,可建議省級交通運輸主管部門對該項目實行掛牌督辦,對相應的施工工藝和現場安全、工程實體質量進行深入檢查,對存在的問題督促整改到位,并將相關單位的有關問題納入信用評價。

　第十七條督查組 發(fā)現被抽查合同段施工工藝和現場安全存在嚴重不規(guī)范或督查指標項有 2 項及以上得分為 0 分的，可建議該工序或作業(yè)區(qū)停工,并由相關主管單位對相應管理行為和工程實體質量進行深入檢查,督促整改完善。

　第十八條被抽查合同段工程實體質量關鍵指標抽檢不合格的，可建議該單位工程或合同段停工,并由建設單位組織查明原因、提出措施、督促整改，經項目監(jiān)督機構復查合格后復工。同時，相關主管單位應迫究有關單位與人員責任并納入信用評價。. 第十九條督查項目有 2 個及以上工序、作業(yè)區(qū),單位工程成合同段停工整改的,督查組應建議該項目停工,全面整改,深入排查質量安全問題和隱患,完善管理機制和控制措施,經省級交通運輸主管部門驗收確認合格后復工。

　第二十條對于督查發(fā)現標準規(guī)范使用有誤、強制性標準未能執(zhí)行、工程實體質量和現場安全存在重大隱患,或質量安全綜合督查評分排名靠后的項目成參建單位,我部將其列入重點監(jiān)管名單并予以通報。

　第二十一條對質量安全管理存在違法違規(guī)。工程質量安全存在嚴重缺陷或重大隱惠的責任單位，由省級交通運輸主管部門依法給予相應行政處罰，,并按規(guī)定進行信用評價和記錄。

　第二十二條督查評價表、實體抽檢數據等現場記錄、評價資料應由督查組織單位統(tǒng)一整理保存，一般保存 3 年。

　第五章附則 第二十三條各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)的公路水運工程建設質量與安全督查辦法或細則。

　第二十四條本辦法由交通運輸部負責解釋。

　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《公路水運工程質量安全督查辦法》(交質監(jiān)發(fā)【2008】52 號)同時廢止。

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