吉林省文化廳關于對 2018 年國務院大督查確定重點工作相關內(nèi)容的自查報告

　省軟環(huán)境建設工作領導小組辦公室：

　按照你辦《關于對 2018 年國務院大督查確定重點工作進行督查的通知》（吉軟環(huán)境辦〔2018〕66 號）要求，省文化廳結(jié)合通知中明確的兩項工作任務，認真開展了自查，具體匯報如下：

　一、關于對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管方面：

　一是“放管服”政策落實方面：按照省政府通知要求，我廳認真對照 10 大類 238 個典型問題，逐條逐項進行了比照排查，共梳理出 15 大類 60 項的政策措施，并轉(zhuǎn)發(fā)各責任處（室）和相關單位按列表項目內(nèi)容認真填寫、補充、完善。為在文化領域更大范圍、更深層次、更廣視角深化放管服改革，我廳制定印發(fā)了《吉林省文化廳全面推進“只跑一次”改革實施方案》（吉文發(fā)〔2018〕40 號），并即查即改制定了整改措施，向省政府做了詳細的匯報。通過召開座談會、組織開展問卷調(diào)查、認真組織自查等方式對軟環(huán)境問題專項排查摸底，填報問題清單，進一步找到了問題所在和癥結(jié)，對制定解決問題的措施和辦法提供了具體的參照。

　同時，加大了對從事網(wǎng)吧和電子游藝游戲行業(yè)業(yè)戶的引

　 導和扶持力度。對網(wǎng)吧的監(jiān)管從過去強力打擊黑網(wǎng)吧，到現(xiàn)在的放寬經(jīng)營許可條件，不再按無證處理，符合條件的積極予以辦理相關業(yè)務。對大型商城中開設的兒童娛樂場所，其中經(jīng)營的電子游藝游戲項目，經(jīng)核驗，雖未在主管部門辦理許可證，但因其未對少年兒童身心造成傷害，且內(nèi)容健康，安全設施齊備，出于扶持產(chǎn)業(yè)的目的和服務為先的理念，不再對其進行處罰。

　二是政務服務方面：根據(jù)省政府辦公廳《關于對政府機構窗口服務存在問題開展專項督查的通知》（吉政辦明電〔2018〕21 號）要求，我廳認真逐項對照 7 項督查內(nèi)容進行了自查，形成了《吉林省文化廳關于對政府機構窗口服務存在問題開展專項督查的自查及整改報告》（吉文函〔2018〕142號），對自查出的問題進行了及時整改，并制定了相應的制度機制，通過建章立制、加強學習教育、優(yōu)化服務、提高思想認識等方式提高窗口服務的整體質(zhì)量和水平。根據(jù)年初工作安排，我廳制定印發(fā)了《吉林省文化廳關于舉辦全省文化市場基礎數(shù)據(jù)采集錄入暨安全生產(chǎn)工作培訓班的通知》（吉文發(fā)〔2018〕164 號），并于 7 月 4 日至 6 日，在長春組織了各市（州）、長白山管委會文廣新局，各縣（市、區(qū)）文廣新局和廳直各單位相關負責同志 100 余人參加的集中培訓，對省政府“只跑一次”改革工作做了專題輔導。

　三是“雙隨機、一公開”檢查工作：根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》

　 （吉政辦發(fā)〔2016〕4 號）、《吉林省文化廳關于推廣全省文化及文化市場雙隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》（吉文發(fā)〔2015〕235 號）要求，上半年進行了一次“雙隨機、一公開”檢查活動，制定下發(fā)了《吉林省文化市場管理“雙隨機、一公開”工作實施細則》，建立了“雙隨機”抽查事項清單，包括文化（文物）監(jiān)管的三大市場門類，26 個處罰項目，明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布。建立了省級文化市場隨機抽查主體名錄庫和省級文化市場隨機抽查執(zhí)法人員名錄庫，并對市場主體名錄庫實行動態(tài)監(jiān)管，及時上報、更新企業(yè)信息。結(jié)合文化和旅游部及省文化廳下發(fā)《關于加強網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管工作》的通知要求，5 月 21 日進行了“雙隨機、一公開”抽取工作，抽取了網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位 10 家、執(zhí)法人員 2 組共計 10 人次。隨即開展網(wǎng)絡遠程勘驗、現(xiàn)場實地檢查等工作，將檢查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（吉林）網(wǎng)站上公示。

　四是政風建設方面：按照省委省政府辦公廳文件要求，我廳及時部署本部門政風建設自查自糾任務，認真組織系統(tǒng)排查，向省政府匯報了具體情況，并形成了《吉林省文化廳關于政風建設自查自糾情況的報告》 （吉文函〔2018〕11 號），從明確分工、落實責任、建章立制等三方面系統(tǒng)匯報了我廳開展的相關工作。

　二、存在的問題

　 經(jīng)過認真對照查找在軟環(huán)境建設方面存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

　一是少數(shù)干部對貫徹落實軟環(huán)境建設“規(guī)定”的認識 還不夠，存在與己無關或關系不大的思想，缺乏落實軟環(huán)境建設制度的緊迫感。

　二是工作機制和工作程序還需進一步理順，簡化流程，提高審批效率方面還需要進一步研究改進。

　三、整改措施 一是加大學習力度，提高對軟環(huán)境建設的重視程度。要進步統(tǒng)一思想認識，保持清醒頭腦，繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)，強化憂患意識，始終繃緊軟環(huán)境建設這根弦。要樹立全局一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，人人為改變軟環(huán)境面貌獻策出力。

　二是繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，讓服務對象感受到更多便利快捷研究精簡審批流程，減少不必要的審批程序，提高辦事效率，提高辦公自動化程度，能通過網(wǎng)絡提交的材料全部網(wǎng)上傳遞，不再讓辦事單位和群眾“跑斷”腿，讓信息多跑路，辦事單位和群眾少跑腿，辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　三是轉(zhuǎn)變工作作風，推進服務型機關建設。按照建設服務型機關的要求，嚴格執(zhí)行首問負責制和一次告知制，規(guī)范工作人員言行，做到規(guī)范著裝、舉止得體、語言文明，樹立良好形象。嚴肅工作紀律，強化干部作風監(jiān)督，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦，和生、冷、硬、橫現(xiàn)象。按照“馬

　 上就辦，辦就辦好”的服務宗旨，熱情接待前來辦事的每一個單位和群眾。

　吉林省文化廳

　 2018 年 7 月 17 日

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