人大代表履職平臺建設情況報告_ 縣人大常委會代表之家建設材料 搭建履職平臺 發(fā)揮代表作用--xxx 縣人大常委會“人大代表之家”建設成效顯著 xxx 縣的人大代表活動陣地建設，從 2008 年開始試行。

　經過幾年的努力，目前已經形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有代表之家、代表小 組有活動室的格局。18 個代表之家和 115 個代表活動室，在 代表履職盡責、發(fā)揮作用，協(xié)助黨委推動中心工作，反映和 解決人民群眾關注的熱點、難點問題等方面發(fā)揮著不可替代 的作用。一、主要做法 常委會自 xxx 考察學習后，初步擬定“三步走”發(fā)展規(guī) 劃，不斷完善陣地建設。

　1、學習考察、試點階段。2008 年在外出參觀學習后， 參照 xxx 建設“代表之家”的工作經驗，結合我縣代表工作 實際，決定在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“代表之家”試點建設。最初的 “代表之家”僅為代表接待選民的場所，并不具備其他功能， 但試點“代表之家”卻成為選民表達民意的綠色通道，也成 為代表了解社情民意、解決實際問題的理想平臺，“代表之 家”試點建設得到了代表和廣大選民的認可。

　2、探索創(chuàng)新、推廣階段。集中利用三年的時間對代表 活動陣地進行系統(tǒng)完善，逐步提高代表活動室覆蓋率、增強 代表之家和代表活動室的功能、豐富代表活動內容。

　一是代表活動室實施代表小組長負責制。代表法規(guī)定代表在閉會期間的活動以代表小組活動為基本形式。我縣有 1275 名自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表，劃分為 115 個代 表小組，根據(jù)我縣代表小組按地域和行業(yè)劃分的特點，結合 各代表小組的實際情況，按照便于組織和開展活動的原則將 代表活動室設立在代表小組長所在的行政村，并由代表小組 長負責管理維護代表活動室的正常運轉。二是按照“六有”標準建設代表活動陣地。在試點階段 的代表之家因設施不全、制度不完善等因素，不能為代表提 供更多的服務，為最大限度的提高代表之家和代表活動室的 利用率，常委會提出了按照“六有”標準建設的方案。即：

　有固定場所、有組織、有制度、有計劃、有記錄和檔案資料、 有經費保證。各代表小組嚴格參照“六有”標準建設代表之 家和代表活動室，充分保障代表能正常開展活動。三是依托代表活動室廣泛開展各項活動。在建設好硬件 的基礎上，常委會著力抓好各代表活動室的軟件建設。要求 各代表小組年初要制定好活動計劃，充分利用好代表活動 室，主要圍繞代表培訓學習、代表述職、評議政府部門工作、 接待選民等開展各項活動，不斷提高代表小組活動的質量。四是為代表小組開展活動提供保障。為確保代表小組開 展好活動，充分發(fā)揮各級人大代表的作用，常委會制定了《代 表小組活動辦法》、《評選表彰先進代表小組組長實施方案》，

　規(guī)定各代表小組每年集中活動次數(shù)不少于 2 次，并定期集中 對代表小組組長進行培訓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大結合實際出臺了具體的工作辦法。將代表小組活動情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政目標考核 內容，對代表小組活動所需經費給予了保障，充分調動了各 代表小組的積極性。3、全面建設、提升階段。xxx 縣十六屆人大常委會本著 鞏固提高的原則，通過組織現(xiàn)場觀摩、經驗交流、拉練檢查 等多種形式，努力為代表履職搭建平臺。目前，已在全縣 18 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街全部建立了“代表之家”、115 個代表小組所在的重 點村都建立了“代表活動室”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在各行政村設立 了代表活動點，并按照市人大常委會提出的“十有”標準正 在進行完善。常委會在明確目標建好“家”，采取措施管好“家”的 同時，不斷在開展活動用好“家”上下功夫。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動提高代表小組活動質量。為進一步聯(lián)系指 導代表小組活動，形成長效機制，常委會出臺意見要求縣人 大常委會組成人員要參加指導一個代表小組活動，走訪 10 名左右縣人大代表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員要參加并指導一個 代表小組活動；自治區(qū)、市、縣人大代表要參加所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街 的代表小組活動；縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大代表要聯(lián)系走訪 10 名左 右選民。近兩年，我們進行的肉食品安全工作專題詢問和衛(wèi) 生三級服務體系建設審議事項，都是采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動的辦法， 取得了較好的效果。今年 6 月，常委會組成人員再次深入各 代表小組對代

　表活動室建設情況進行檢查指導，進一步提高 了代表小組活動質量。

　二是開展“雙聯(lián)”活動，實施“九個一”工程。常委會 開展了以常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民為主要 內容的“雙聯(lián)”活動，要求縣人大常委會組成人員指導鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街代表小組、走訪聯(lián)系代表，確定每年六、七月為集中活動 月；在各級人大代表中開展提一條助推 xxx 發(fā)展的好建議， 提一個城鎮(zhèn)建設的好點子，引進一個好項目，提供一條招商 引資好信息，推廣一項新技術，幫助企業(yè)解決一個實際問題， 幫助調處化解一個民事糾紛，幫扶一戶貧困戶，辦理一件改 善民生的實事的“九個一”工程活動。2014 年在實施“九個 一”工程活動中，全縣各級人大代表走訪選民達 37500 人次， 召開選民座談會 460 余次，撰寫調研報告和民情日記 2300 余篇，提出意見、建議 218 件，為群眾辦實事 436 件，人民 群眾對代表的滿意率大幅度提升。三是創(chuàng)新鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大年末考核工作。由縣人大常委會領 導帶隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大主席（主任）全程參與，到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人 大開展互檢學習活動。通過聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大工作匯報，查閱 人大工作檔案，實地參觀考察鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大代表之家、代表活 動室建設情況，進一步加強了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街人大之間的學習交流， 推動基層人大工作整體發(fā)展，共同進步。二、取得的成效 一是為代表依法履職提供了平臺。代表小組依托代表之 家和代表

　活動室這個平臺，組織代表開展接待選民、代表述 職、民主評議、調查研究等系列活動，充分發(fā)揮每名人大代表的主體作用。比如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在年末組織轄區(qū)內各 代表小組組長向全體代表述職，由代表進行滿意度測評，有 力地推動了代表小組活動的開展；有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街開展代表接待 日活動，要求人大代表定期到代表活動室與選民交流、溝通。

　目前，大部分代表小組堅持每季度至少開展 1 次活動，部分 代表小組每年組織開展活動達 10 次以上。二是增強了代表履職的責任感、使命感和榮譽感。代表 活動陣地的建立，讓人大代表不再為自身履職平臺缺乏而困 惑，他們在代表之家和代表活動室可以理直氣壯地反映選民 意見、表達選民心聲，極大的增強了代表履職的責任感、使 命感和榮譽感。三是推動了黨委中心工作和群眾關心的熱點難點問題 的解決。常委會要求各代表小組圍繞黨委工作中心和人民群 眾關注的熱點、難點問題開展各種活動，發(fā)揮代表的橋梁紐 帶作用。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表小組重點圍繞發(fā)展設施農業(yè)和林 果業(yè)開展活動，協(xié)助黨委做好土地調整、技術培訓、資金籌 措等工作，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、林果業(yè)迅速發(fā)展。代表之家和代表活動室成為代表學習培訓的陣地、履職 交流的平臺、接待選民的場所、議政督政的中心和服務代表 的家園。

　 最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

　《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡 視組明天開始進駐我州開展為期 3 個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

　下面，我就學習貫徹習近平總書記記關于巡視工作的重要論述， 迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

　第一，要學深悟透習近平總書記記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

　 黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記記高度重視巡視工作， 多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循�？倳�記記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任�？倳�記記強調，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7 月 5 日，習總書記記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài))的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9 月 26 日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、 思想自覺和行動自覺。

　第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

　 支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務， 也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

　全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題， 要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對 103 個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進， 盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP 項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴 控建設規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下， 省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排， 做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件， 全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

　第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

　 各級領導干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、 誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

　第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作， 做到“兩手抓”“兩不誤”。

　 這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發(fā)展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業(yè)項目建設， 以擴大有效投資拉動經濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質量發(fā)展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10• 30 學習活動”、州委經濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，

相關熱詞搜索：建設 之家 人大代表