新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思考

　一、新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要意義

�。ㄒ唬�機(jī)關(guān)黨建為機(jī)關(guān)建設(shè)提供方向保證。黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)就是加強(qiáng)政治建設(shè)，要求機(jī)關(guān)組織和黨員必須提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場，保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保證與黨政治同心、思想同向、行動(dòng)同步，這樣就把機(jī)關(guān)黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策部署和中心任務(wù)上來，從而為機(jī)關(guān)建設(shè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)提供保證。

�。ǘ�）機(jī)關(guān)黨建為機(jī)關(guān)建設(shè)提供組織保證。火車跑得快，全靠車頭帶，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，一方面要加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面建設(shè)。另一方面，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過機(jī)關(guān)黨組織帶動(dòng)其他組織、黨員帶動(dòng)其他群眾共同完成黨和政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用的有效途徑和重要保障。

�。ㄈ�）機(jī)關(guān)黨建為機(jī)關(guān)建設(shè)提供動(dòng)力保證。機(jī)關(guān)黨建始終堅(jiān)持以人為本、注重人文關(guān)懷，始終激勵(lì)鼓舞黨員干部以良好的精神狀態(tài)投入工作，把黨員干部聰明才智充分發(fā)揮出來，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建抓好了，機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用就能夠充分發(fā)揮，黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能更好激發(fā)，為機(jī)關(guān)建設(shè)注入源源不斷的生機(jī)與活力，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　 二、目前機(jī)關(guān)黨建存在的主要問題

　針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢，增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于正視機(jī)關(guān)黨建工作中存在著一些突出問題，有利于把脈就診、對(duì)癥下藥，提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。當(dāng)前，對(duì)照群眾所盼、黨員所需，我區(qū)機(jī)關(guān)黨建還存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差。一些黨員干部重業(yè)務(wù)輕黨建的思想根深蒂固，認(rèn)為黨建是軟任務(wù)，抓與不抓差別不大，最后還是考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等硬指標(biāo)，精力放在抓業(yè)務(wù)工作方面，對(duì)黨建工作沒有足夠重視；有些黨員干部口號(hào)喊得響，但“雷聲大雨點(diǎn)小”，真正做起來就大打折扣，使機(jī)關(guān)黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

�。ǘ�）理想信念教育缺失。在當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中，理想信念教育存在著缺失現(xiàn)象。一方面，由于機(jī)關(guān)事務(wù)性工作太多，因而對(duì)理想信念教育這樣的“務(wù)虛”性、不容易出實(shí)效的工作沒有正視和顧及；另一方面，由于理想信念教育缺乏具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，大多停留在提要求的層面，缺乏具體工作抓手。

�。ㄈ�）組織力弱化較為嚴(yán)重。一是機(jī)關(guān)黨委履行主體責(zé)任不到位。少數(shù)機(jī)關(guān)黨委在履行黨建主體責(zé)任時(shí)說得多、干得少，安排部署多、貫徹落實(shí)少。二是黨支部作用發(fā)揮有限，黨員干部認(rèn)可度和滿意度不高，缺乏號(hào)召力和凝聚力。三是機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新能力不足。一些黨組織局限于“模版式”“照搬式”“任務(wù)式”開展活動(dòng)，懶于在創(chuàng)新組織活動(dòng)方式和提高服務(wù)水平上下功夫，更不在回應(yīng)群眾訴求上動(dòng)腦筋。四是

　黨建工作與中心工作融合度不夠。一些機(jī)關(guān)黨組織不善于圍繞中心抓黨建，甚至把黨建與業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來，認(rèn)為業(yè)務(wù)才是政績，抓黨建費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。

　（四）“四風(fēng)”問題仍然存在。一是在服務(wù)群眾方面，有的機(jī)關(guān)單位服務(wù)型黨組織建設(shè)制度掛在墻上，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，由過去的“管卡壓”變成現(xiàn)在的“推繞拖”。二是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的機(jī)關(guān)黨員干部為了“不出事”就不作為、怕?lián)��?zé)。三是在對(duì)待問題方面，有的機(jī)關(guān)黨員對(duì)身邊的不正之風(fēng)和違規(guī)問題視若無睹，不敢制止和揭發(fā)。

　（五）紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)。在當(dāng)前的機(jī)關(guān)黨建中，紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)的現(xiàn)象還較為突出。一是紀(jì)律意識(shí)缺失。一些機(jī)關(guān)黨員干部政治意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，有禁不止、有令不行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等政策的落實(shí)停留在“口頭上”，或在具體操作中搞變通。三是紀(jì)律監(jiān)督不到位。一些機(jī)關(guān)黨組織缺少系統(tǒng)性的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，措施不多、方法不新，對(duì)違紀(jì)問題監(jiān)督不夠到位。

　三、加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的對(duì)策

　(一)高站位推進(jìn)黨的政治建設(shè)。一是始終把政治建設(shè)擺在首位。牢牢把握黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的政治屬性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明，在“姓黨”“為黨”“護(hù)黨”上彰顯政治屬性。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立

　場，保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決做到維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)黨員干部政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠。加強(qiáng)黨員干部對(duì)黨忠誠教育，把對(duì)黨忠誠內(nèi)化為一種黨性鍛煉、一種精神追求、一種政治責(zé)任，任何時(shí)候都要做到與黨政治同心、思想同向、行動(dòng)同步。教育黨員干部牢記第一職責(zé)是為黨工作，凡是重大問題、重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展情況都必須按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，自覺、如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。

�。ǘ�）高要求加強(qiáng)思想理論武裝。習(xí)近平總書記說：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。關(guān)鍵是教育好黨員、干部。”[3]要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。一是抓好中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組為抓手，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，把全面系統(tǒng)學(xué)與突出重點(diǎn)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)與深入思考學(xué)、集中研討和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是抓好平臺(tái)載體學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“八桂先鋒”、廣西領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座等載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入信仰、鑄入靈魂，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為改

　造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。三是抓好機(jī)關(guān)理論宣講。通過組織開展“千場理論宣講進(jìn)支部”“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層”等活動(dòng)，加強(qiáng)巡回宣講，通過傳思想、傳政策、傳道德、傳文化，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢黨員干部信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　(三)高質(zhì)量提升基層組織力。一是健全責(zé)任機(jī)制。牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，把機(jī)關(guān)黨建這一重大政治責(zé)任層層落實(shí)到位。各級(jí)機(jī)關(guān)工委切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)機(jī)關(guān)黨建的工作職責(zé)，指導(dǎo)督促部門黨組（黨委）認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任；部門黨組（黨委）全面加強(qiáng)對(duì)本單位黨建領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，聚焦機(jī)關(guān)黨委職責(zé)職能，充分發(fā)揮實(shí)施主體作用，形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，匯聚起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大機(jī)關(guān)黨建合力。二是落實(shí)工作制度。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等工作制度。習(xí)近平總書記說得好：“‘三會(huì)一課’制度是一個(gè)很好的制度，我們黨在武裝斗爭時(shí)期就強(qiáng)調(diào)支部建在連上，從三灣改編，到古田會(huì)議，就開始政治建軍，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。”[4]要不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。要認(rèn)真落實(shí)黨支部工作條例，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等工作模式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代感和吸引力。四是扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織活力，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨

　組織全面進(jìn)步、全面過硬，使每名黨員都成為一面旗幟，每個(gè)支部都成為戰(zhàn)斗堡壘。五是要促進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作的融合，既要聚精會(huì)神地抓好中心工作，又要毫不放松地抓好黨建工作，將業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作切入點(diǎn)，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，真正做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”。

�。ㄋ模└邞B(tài)勢強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨政機(jī)關(guān)在制定政策、行政審批、資金分配、人事安排等方面都擁有一定權(quán)力，如果不加強(qiáng)監(jiān)督和約束，很容易產(chǎn)生腐敗。因此，必須高態(tài)勢強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是力戒形式主義、官僚主義。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹立正確政績觀，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)規(guī)定和要求，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。二是密切聯(lián)系群眾。要把宗旨意識(shí)、人民立場、群眾路線貫徹到具體工作中，大力提倡“書記在現(xiàn)場”工作法，通過抓書記、書記抓，帶動(dòng)和引領(lǐng)黨員干部深入基層一線，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，促進(jìn)發(fā)展，提升群眾的幸福感和獲得感。三是始終把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)教育，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　(五)高標(biāo)準(zhǔn)鍛造干部隊(duì)伍。一是樹立正確選人用人的導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)黨員干部最起碼的標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)黨員干部最

　基本的要求。二是要強(qiáng)化黨建本領(lǐng)教育。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者進(jìn)行黨建政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。在培訓(xùn)中應(yīng)堅(jiān)持“教”“學(xué)”雙向互動(dòng)，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研討交流，進(jìn)一步厘清工作思路，提升抓黨建工作的能力。三是建立激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部勇?lián)��?dāng)、善作為，讓黨員干部干有信心、干得開心。

　參考文獻(xiàn)

　[1]習(xí)近平.在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話［J］．求是，2019（21）：4．

　[2]習(xí)近平.在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話［J］．求是，2019（21）：6．

　[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：172.

　[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：192.

　作者:黃上進(jìn) 單位:中共梧州市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記

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