縣域經(jīng)濟發(fā)展影響機制分析

　摘要：縣域的發(fā)展是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容�？h域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的一個基礎(chǔ)層次和重要組成部分，縣域經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的過程。因此，合理選擇主導產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是當前各縣發(fā)展最為緊迫的問題之一。文章從會寧縣縣情出發(fā)，以“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”這一技術(shù)服務性產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學：“縣情—戰(zhàn)略—戰(zhàn)術(shù)”的分析方法，力爭準確判斷其資源稟賦和比較優(yōu)勢，正確選擇其主導產(chǎn)業(yè)，推動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促其進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；縣域經(jīng)濟；新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學

　一、引言

�。ㄒ唬�“互聯(lián)網(wǎng)+”與“流通業(yè)”的發(fā)展背景

　近年來，隨著第三次信息革命的不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為現(xiàn)代信息化建設(shè)的前沿，也是重要的集大成者，它具有全方位、多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)配作用，互聯(lián)網(wǎng)以其巨大威力，對國家經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營和個人生活方式產(chǎn)生重大影響，因而近年來“互聯(lián)網(wǎng)在實體經(jīng)濟中的應用”這一課題受到學界和實踐界的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了大量優(yōu)秀的研究成果并催生出“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，強調(diào)實體經(jīng)濟中的各類企業(yè)需充分利用互聯(lián)網(wǎng)而提高競爭力。甘肅省第十二屆人代會第六次會議中強調(diào)，流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，培育壯大縣域經(jīng)濟，增強持續(xù)發(fā)展后勁成為今后推動甘肅經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。而商貿(mào)流通業(yè)是指為商

　品流通提供服務和流通于商貿(mào)流通貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)，主要可分為商貿(mào)流通服務的部門和專門從事商品流通的部門。商貿(mào)流通業(yè)包括通信、郵政、物流、倉儲、零售批發(fā)等。改革開放 40 年來，我國宏觀經(jīng)濟取得長足進展，以至于全社會對流通業(yè)的需求層次不斷提升和需求量不斷擴大，因此我國的商貿(mào)流通業(yè)迅猛發(fā)展；商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也不斷地推動著宏觀經(jīng)濟在數(shù)量上的增長，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和總體水平的提高，其中數(shù)量上的增長是指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模在原有基礎(chǔ)上擴大，及其總和———國民生產(chǎn)總值的增長，結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化是指各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例趨向合理化逐漸出現(xiàn)以第三產(chǎn)業(yè)為主，一、二產(chǎn)業(yè)為輔，實現(xiàn)相互之間的密切聯(lián)系；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動一、二產(chǎn)業(yè)的繁榮，一、二產(chǎn)業(yè)也為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)；總體水平的提高是指各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)平和組織管理水平不斷向高層次發(fā)展。

　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”的研究現(xiàn)狀

　自提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來，我國專家學者對“互聯(lián)網(wǎng)+”進行了大量的研究，得出許多不同的結(jié)論。就“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”而言，學術(shù)界有眾多不相同的概念和定義，其中郭宇（2015）對“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”進行了較為全面的匯總和闡述，提出了三種理解：第一、認為是將流通業(yè)的部分環(huán)節(jié)融入到互聯(lián)網(wǎng)之中，第二、認為是流通業(yè)完全融入到互聯(lián)網(wǎng)之中，第三、認為“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”是一個全新的概念，是一種商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。本研究也贊同“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”是一個全新的概念，但認為“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”不僅僅是一種商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，而是一種集時效和空間于一體的技術(shù)服務型產(chǎn)業(yè)。

　 （三）“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”內(nèi)涵及作用

　“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”作為技術(shù)革命后出現(xiàn)的新型的生產(chǎn)力，具有承前啟后的作用，它不是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“商貿(mào)流通業(yè)”的簡單融合，也不是摒棄各自屬性而形成的新型產(chǎn)業(yè)，而是“互聯(lián)網(wǎng)+”這種虛擬的經(jīng)濟載體與“商貿(mào)流通業(yè)”這類實體經(jīng)濟的綜合體，在我國當前復濟雜的經(jīng)環(huán)境中利用自身的屬性，自發(fā)的形成一種具有中國特色的新型產(chǎn)業(yè)，以面向消費者為服務對象的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，為各類產(chǎn)業(yè)注入新的血液，推動各類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和一體化進程，進而達到實現(xiàn)充分就業(yè)，促進經(jīng)濟邁向高質(zhì)量增長。“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”屬于“彎道超車型”產(chǎn)業(yè)，主要對人力和資本的要求高、對良好的基礎(chǔ)設(shè)施依賴性強、對政策的敏感系數(shù)高；但其作為典型的“彎道超車型”產(chǎn)業(yè)，能夠吸收大量的勞動力拉動當?shù)叵�費、能夠促進地區(qū)的軟硬件設(shè)施的建設(shè)、也可以因地制宜的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)散；解決因時間和空間造成的生產(chǎn)成本高的問題，其將會對地區(qū)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

�。ㄋ模┭芯康膶嶋H意義

　本研究通過研究會寧縣縣域發(fā)展狀況，以“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”這種“彎道超車型”產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學:“縣情—戰(zhàn)略—戰(zhàn)術(shù)”的分析方法，力爭準確判斷其資源稟賦和比較優(yōu)勢，正確選擇其主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促進縣城經(jīng)濟發(fā)展。

　二、會寧縣縣域發(fā)展狀況的研究

　會寧縣隸屬于甘肅省白銀市，位于甘肅省中部，素有“隴中苦脊甲天下”，但近年來在“西部大開發(fā)”、“蘭白經(jīng)濟發(fā)展圈”等政策的帶動下

　取得了較好的發(fā)展成績，十九大以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，會寧縣提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住跨越式發(fā)展和“蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)”的重大機遇，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展為目標；積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，并逐步實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和論改革的戰(zhàn)略目標。面對會寧縣縣域經(jīng)濟新的發(fā)展，本研究以林毅夫教授提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學中的新結(jié)構(gòu)方法進行分析，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學提出對縣域經(jīng)濟的研究圍繞著：“縣情—戰(zhàn)略—戰(zhàn)術(shù)”的脈絡(luò)對地區(qū)的發(fā)展進行診斷和因勢利導，為地區(qū)的發(fā)展做出正確的發(fā)展規(guī)劃，本研究運用新結(jié)構(gòu)方法，以 2017 年會寧縣國民經(jīng)濟發(fā)展狀況為依據(jù)，從發(fā)展階段、區(qū)位特征、自然資源、人力資源、物質(zhì)資源方面對會寧縣縣域縣情進行詳細的診斷。從發(fā)展階段來看，發(fā)展階段是研究縣域的一個綜合性指標，縣域的發(fā)展狀態(tài)也是縣域的眾多稟賦因素的集中體現(xiàn)，研究縣域發(fā)展階段是對過去的總結(jié)，因此對縣域發(fā)展階段的診斷尤為重要。按照新結(jié)構(gòu)的基本方法對會寧縣 GDP 總量和人均 GDP 依照下表 1 的參考標準進行分析：2017 年，會寧縣人均地區(qū)生產(chǎn)值為 1.09 萬元，占甘肅省人均生產(chǎn)的 38.24%，占全國人均生產(chǎn)總值的 18.4%，結(jié)合上表可知，會寧的人均地區(qū)生產(chǎn)占甘肅省的比重遠遠低于 80%，因此會寧縣處于低水平發(fā)展狀態(tài)，屬于 L。從經(jīng)濟發(fā)展水平階段來看，會寧縣的發(fā)展水平，低于甘肅省與全國的平均水平。2017 年會寧縣的地區(qū)生產(chǎn)總值為 62.730 億元；從所處的戰(zhàn)略規(guī)模來看，會寧縣地區(qū)生產(chǎn)總值小于100 億元，屬于小規(guī)模的戰(zhàn)略類型，從經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模來看會寧縣的

　經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模在甘肅省與全國占得的比例都較低，由此可知會寧縣屬于（L,S）發(fā)展戰(zhàn)略。通過對會寧縣的發(fā)展狀況分析可知：會寧縣正處于（L,S）發(fā)展戰(zhàn)略；雖然用比較樂觀的眼光來看，會寧縣具有很大的發(fā)展空間，但這種低水平的發(fā)展戰(zhàn)略嚴重影響著會寧縣縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量的發(fā)展。從區(qū)位特征來看，縣域的位置特征也是重要的稟賦資源，其對地區(qū)的發(fā)展有至關(guān)重要的影響，按新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學中以縣區(qū)所處的位置、與外臨其他地方的聯(lián)系、以及內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)，對會寧縣的區(qū)位特征進行分析，會寧縣北與靖遠縣接壤，南與通渭毗鄰，西連定西市安定區(qū)、榆中縣，東靠靜寧縣、西吉、海原縣，距蘭州市 147.3 公里、定西市 62.3 公里、平?jīng)鍪?180 公里和白銀市 214.7 公里。由此可以看出，會寧縣距離發(fā)展?jié)摿Υ�、機遇多的大城市比較遠，而臨近和接壤的地方與會寧縣發(fā)展水平相近，發(fā)展前景比較暗淡，這也會造成會寧縣經(jīng)濟的逐步落后。從自然特征來看，自然資源稟賦對地區(qū)的發(fā)展方向起著決定因素，它對縣域產(chǎn)業(yè)類型有重要的引導作用，會寧縣的土地利用類型以耕地和草地為主，其中耕地面積為 226.06 萬畝、草地面積 446.44 萬畝，分別占其國土面積的 23.4%、46.22%。會寧縣有桃花山、會師園、鐵木山等多處旅游資源，旅游資源豐富，每年接待游客 374.63 萬人次，比上年增長 17.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入 22.09億元，增長 22.7%。會寧縣現(xiàn)有的耕地面積占比相對較小，其需要供養(yǎng)的人口基數(shù)相對較大，并且在環(huán)境等不穩(wěn)定因素的威脅下，耕地的壓力大；會寧縣的草地面積占比雖然大，但會寧縣的生態(tài)比較脆弱，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展，因此也制約著會寧縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從物質(zhì)

　資本的角度來看，物質(zhì)資本可分為固定資產(chǎn)投資和金融資源。首先，從固定資產(chǎn)投資來看，2017 年會寧縣第二產(chǎn)業(yè)投資 178172 萬元，下降 55.1%，其中工業(yè)投資 178172 萬元，下降 48.29%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資 371915 萬元，下降 41.36%，這說明了會寧縣的固定資產(chǎn)投資比較弱。其次，從金融資源狀況來看，2017 年會寧縣金融機構(gòu)的存款總額 1005107 萬元，比上年末下降 22%，其中住戶存款余額 762084萬元，增長 4.7%，金融機構(gòu)各項貸款，金額 778477 萬元，比上年增長 4.9%，總體而言，會寧縣金融機構(gòu)存款大于貸款，其中的利用效率較低；而第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也顯現(xiàn)出疲軟狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)投資的大規(guī)模下降也反映出會寧縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展艱難；第三產(chǎn)業(yè)中投資的下降也反映出,企業(yè)的拉力乏力、消費活力不足、招商引資出現(xiàn)困境。因此嚴重阻礙著縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，造成會寧縣經(jīng)濟增長放緩。綜上所述，會寧縣屬于（L，S）發(fā)展戰(zhàn)略，面臨著發(fā)展前景暗淡、農(nóng)林業(yè)發(fā)展后勁不足、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展艱難困境。鑒于這種情況，本研究認為將“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)引入會寧縣，積極推動其在整個縣域的發(fā)展，發(fā)揮其強大的發(fā)展和帶動潛力，通過對來會寧各項經(jīng)濟機制的影響，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進會寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

　三、“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”對會寧的影響機制

�。ㄒ唬�“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”與第一產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化升級

　“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。會寧縣生態(tài)脆弱，種植業(yè)、畜牧業(yè)等發(fā)展緩慢；實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”

　產(chǎn)業(yè)在會寧縣的發(fā)展，并使其與第一產(chǎn)業(yè)相互融通，將“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)不受時間和空間的約束、流通網(wǎng)絡(luò)密布和運輸能力強大的優(yōu)勢發(fā)揮到會寧縣傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)上。首先，轉(zhuǎn)變會寧縣原有的土地利用方式，實現(xiàn)土地集約化發(fā)展，培育壯大綠色農(nóng)業(yè)的種植，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高綠色種植的附加值。其次，改變傳統(tǒng)的銷售方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)達的流通網(wǎng)絡(luò)和便捷的信息傳遞，準確而及時的反映市場供求的變化情況，及時調(diào)整線上和線下的銷售方式。最后，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)強大的運輸能力，將產(chǎn)品準時運送到目的地，達到降低運輸成本，實現(xiàn)利潤最大化。

�。ǘ�）“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)推動第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)拉動第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)在會寧縣發(fā)展，其自身對軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的要求，會為當?shù)氐牡诙�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加之積極宣傳和推廣會寧縣的政策和資源優(yōu)勢，緊緊抓住東部支援西部和沿海產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機會，加大招商引資的力度，為會寧縣引進東部企業(yè)和外企落戶會寧，吸收第二產(chǎn)業(yè)投資，推動會寧縣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，促進工業(yè)經(jīng)濟的良性運行，逐步實現(xiàn)會寧縣由工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣的過渡，推動會寧縣形成完整的工業(yè)體系，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

�。ㄈ�）“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”與第三產(chǎn)業(yè)之間相互融通

　實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)，在會寧縣的本土化。利用其面向所有消費者服務的流通網(wǎng)搶占先機，將周邊的相鄰的縣域也納入該網(wǎng)絡(luò)，進而擴大市場份額，參與到該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的資源配置，促進本縣域比較優(yōu)

　勢資源如教育等的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�；也縮小與大城市間因距離造成的發(fā)展劣勢，有利于會寧縣抓住大城市發(fā)展所帶來的機遇，促進會寧縣縣域經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)的變化。以“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”產(chǎn)業(yè)為主導，會寧縣自然稟賦為輔，打造會寧縣特色的支柱產(chǎn)業(yè)，利用會寧縣革命老區(qū)的區(qū)位特點，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”為旅游業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障和服務，提高縣域接待旅客能力和服務水平。利用其便捷的流通網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳會寧的紅色旅游，提高知名度，帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的興盛，推動會寧縣的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進當?shù)亟?jīng)濟的平衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加速城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)會寧縣 56.41 萬人口全面小康。

　四、總結(jié)

　“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”作為一種新型的技術(shù)服務型產(chǎn)業(yè)，在國家大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的背景下，快速實現(xiàn)在會寧縣的本土化。通過對會寧縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的機制影響，以其強大的發(fā)展動力，促進會寧縣縣域內(nèi)的資源稟賦發(fā)揮其比較優(yōu)勢，不斷的以“互聯(lián)網(wǎng)+流通業(yè)”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進整個縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　作者:吳大偉 楊軍弟 秦繼河 康海童 單位:蘭州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院

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