安全生產(chǎn)事故管理辦法

　第一章

　總

　則

　第一條

　為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全體員工的安全意識和責(zé)任感，制定本辦法。

　第二條

　發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極救援，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　第三條

　本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會(huì)造成影響的其它安全事故。

　第四條

　安全事故分類 一、人身傷亡事故 1、輕傷事故：只有輕傷的事故。

　2、重傷事故：只有重傷及以下的事故。

　3、傷亡事故：

　一般事故（指一次死亡 1-2 人的事故）； 重大事故（指一次死亡 3-9 人的事故）； 特大事故（指一次死亡 10-29 人的事故）； 特別重大事故（指一次死亡 30 人以上的事故）。

　二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故：

　1、一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 2-30 萬元；

　2、重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 30-100 萬元的事故； 3、特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 100-500 萬元以上的事故； 4、特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上的事故。

　第二章

　事故信息管理

　第五條

　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，同時(shí)以最快的方式向集團(tuán)公司報(bào)告事故的簡要情況。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)。

　第六條

　集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。

　第七條

　安全事故報(bào)告規(guī)定 一、輕、重傷事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報(bào)表報(bào)送時(shí)間內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

　二、死亡事故 1、一般傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在 12 小

　時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)告國家有關(guān)部門。

　2、重大傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門報(bào)告，并在 8 小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告國家國資委和電監(jiān)會(huì)，并立即通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。

　3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在4 小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告國家安監(jiān)總局、國資委和電監(jiān)會(huì)，并立即通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。

　第八條

　書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表 1、發(fā)生死亡事故的，應(yīng)將事故的基本情況，盡快以書面的形式報(bào)送集團(tuán)公司�！妒鹿士焖賵�(bào)送書》格式見附表 1。

　2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表（見附表 2、3）。月報(bào)表在次月 4 日前報(bào)出；年報(bào)在次年 1 月底前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。

　第三章

　事故調(diào)查

　第九條

　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

　第十條

　安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。

　第十一條

　事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)組織事故調(diào)查組。事故調(diào)查組工作職責(zé)：

　1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）； 2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者； 3、提出防止事故方法； 4、提出事故處理意見； 5、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　第十二條

　按事故分類，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。

　輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由各單位明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，要以書面的形式報(bào)集團(tuán)公司。

　一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由單位分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查（對一般死亡事故，協(xié)助政府部門開展調(diào)查），必要時(shí)，單位分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由各單位安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（單位調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí)，按就

　高從重的原則處理），在聽取集團(tuán)公司安監(jiān)部門的意見后，做出事故處理決定。并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，以書面的形式報(bào)集團(tuán)公司。

　對于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，集團(tuán)公司可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。

　第十三條

　重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的，單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要時(shí)，集團(tuán)公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人）要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由各單位安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（單位調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí)，按就高從重的原則處理），就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等，以書面的形式報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司安委會(huì)做出事故處理的決定，經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　第十四條

　政府有關(guān)部門依法對事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向事故有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

　第十五條

　各單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。

　第十六條

　在調(diào)查工作結(jié)束后 10 日內(nèi)，單位調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送本單位安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意，調(diào)查工作結(jié)束。

　第十七條

　事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，報(bào)告集團(tuán)公司。

　第十八條

　發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過 100 萬元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須向集團(tuán)公司就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對本單位安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)“說清楚”。

　第十九條

　“說清楚”以會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由集團(tuán)公司總經(jīng)理或委托主管安全工作的副總經(jīng)理主持，視情況在公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員，安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)，確定參加會(huì)議的人員，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。

　第四章

　事故處罰程序

　第二十條

　輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故）由事故單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，對事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)事先征求集團(tuán)公司的意見，做出決定后，抄報(bào)集團(tuán)公司。

　第二十一條

　重大及以上傷亡事故（含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故），事故單位除了接受政府有關(guān)部門的處罰外，應(yīng)由事故單位按照有關(guān)規(guī)定，提出對事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見，由集團(tuán)公司做出對事故單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。

　 附表 1

　 事故快速報(bào)送書

　1. 企業(yè)詳細(xì)名稱

　地址電話

　2. 發(fā)生事故日期

　年

　月

　日

　時(shí)

　分

　3. 事故發(fā)生地點(diǎn)

　4. 事

　故

　類

　別

　5. 事故傷亡情況：死亡

　人

　重傷

　人

　輕傷

　姓名

　傷害情況（死、重、輕）

　工種及級別

　性別

　年齡

　本工種工齡

　受過何種安全教育

　估計(jì)財(cái)務(wù)損失

　附注

　6 6 、事故的經(jīng)過和初步原因：

　7 7 、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限：

　單位公章：

　企業(yè)負(fù)責(zé)人：

　制表人：

　年

　月

　企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表

　單位名稱：

　隸屬關(guān)系

　國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)

　經(jīng)濟(jì)類型

　企業(yè)規(guī)模

　年

　月

　傷亡事故件數(shù)（件）

　傷

　亡

　人

　數(shù)

�。ㄈ耍�

　直

　接

　經(jīng)

　濟(jì)

　損

　失

　（元）

　受

　傷

　害

　人

　損

　失

　工

　作

　日

　總數(shù)（工日）

　總

　計(jì)

　重大傷亡事故

　死亡事故

　重傷事故

　輕傷事故

　總

　計(jì)

　死

　亡

　重

　傷

　輕

　傷

　其中：非本企業(yè)人員

　死亡

　重傷

　輕傷

　1 1

　2 2

　3 3

　4 4

　5 5

　6 6

　7 7

　8 8

　9 9

　10

　11

　12

　13

　14

　事故件數(shù)

　傷

　亡

　合

　計(jì)

�。ㄈ耍�

　技術(shù)和

　設(shè)計(jì)

　上有缺陷

　設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

　安全設(shè)施缺少或有缺陷

　生產(chǎn)場地環(huán)境不良

　個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷

　沒有安全操作規(guī)程或不健全

　違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律

　勞動(dòng)組織

　不合理

　對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤

　教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識

　其他

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　死亡

　重傷

　事故類別

　序號

　1 1

　2 2

　3 3

　4 4

　5 5

　6 6

　7 7

　8 8

　9 9

　10

　11

　12

　13

　14

　15

　16

　17

　18

　19

　20

　21

　22

　23

　24

　25

　總

　計(jì)

　1 1

　物體打擊

　2 2

　提升、車輛傷害

　3 3

　機(jī)械傷害

　4 4

　起重傷害

　5 5

　觸

　電

　6 6

　淹

　溺

　7 7

　灼

　燙

　8 8

　火

　災(zāi)

　9 9

　高處墜落

　10

　坍

　塌

　11

　冒頂片幫

　12

　透

　水

　13

　放

　炮

　14

　火藥爆炸

　15

　瓦斯煤塵爆炸

　16

　其他爆炸

　17

　煤與瓦斯突出

　18

　中毒和窒息

　19

　其他傷害

　20

　單位負(fù)責(zé)人簽章：

　處（科）負(fù)責(zé)人簽章：

　制表人簽章：

　報(bào)出時(shí)間：

　企

　業(yè)

　職

　工

　傷

　亡

　事

　故

　月（年）報(bào)

　表

　年

　月

　單位名稱

　隸屬關(guān)系

　經(jīng)濟(jì)類型

　 企業(yè)規(guī)模

　制表單位：

　國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)

　傷亡事故件數(shù)（件）

　傷亡人數(shù)（人）

　直接經(jīng)濟(jì)損失（元）

　受傷害人損失工作日總數(shù)（工日）

　總計(jì)

　重大死亡事故

　死亡事故

　重傷事故

　輕傷事故

　總計(jì)

　死亡

　重傷

　輕傷

　其中：非本企業(yè)人員

　死亡

　重傷

　輕傷

　1 1

　2 2

　3 3

　4 4

　5 5

　6 6

　7 7

　8 8

　9 9

　10

　11

　12

　13

　14

　單位負(fù)責(zé)人簽章：

　 處（科）負(fù)責(zé)人簽章：

　制表人簽章：

　 報(bào)出日期：

　年

　 月

　 日

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