優(yōu)秀調研報告 4 4 篇

　本文目錄 1. 優(yōu)秀調研報告 2. 優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調研報告 3. 優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調研報告 4. 優(yōu)秀機關干部被選派到農村后任職情況的調研報告

　 按照縣委的統(tǒng)一部署，XX 年 2 月，我被派到草壩鎮(zhèn)**村擔任新農村建設指導員。進村以后，根據黨中央提出的"生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的新農村建設二十方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

　 一、 ** 村基本情況

　 ( ( 一) ) 村情概況

　 **村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)**行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn) 5.5 公里，是村委會所在地。國土面積有 6.94 平方公里，海拔1272 米，年平均氣溫 18.8℃，年降水 842.9 毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農作物。有耕地 2941 畝，其中人均耕地 2.18 畝;有林地 252 畝。全村轄 3 個村民小組，有農戶 317 戶，有鄉(xiāng)村人口 1471 人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農作物種植，主要銷往省內外。

　 ( ( 二) ) 黨情

　 **黨總支共有 73 名正式黨員，其中有女黨員 15 名，預備黨員 5 名，女黨員占黨員總數的 20.5%。**村黨支部設 5 名支部委員，其中女支委 1 名;年齡結構為最高年齡 80 歲，最小年齡 25 歲，黨員占全村總人口的 4.9%。

　 ( ( 三) ) 交通、住房等基礎配套設施狀況

　該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內主干道均為硬化的路面;距離最近的車站 2 公里，距離最近的集貿市場 2 公里。全村共擁有汽車 2輛，拖拉機 75 輛，摩托車 28 輛。全村建有沼氣池農戶 51 戶;裝有太陽能農戶254 戶;已完成"一池三改"(改廚、改廁、改廄)的農戶 51 戶。耕地有效灌溉面積為 2941 畝，有效灌溉率為 100%，其中有高穩(wěn)產農田地面積 2941 畝，人均高穩(wěn)產農田地面積 2.18 畝。農戶住房以磚木結構住房為主，其中有 57 戶居住磚混結構住房;有 120 戶居住磚木結構住房;有 140 戶居住于土木結構住房。

　優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調研報告 優(yōu)秀調研報告（2）

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　 一、現狀分析

　 近年來，隨著 xx 城區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網點數量不斷增加，經營業(yè)態(tài)和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，xx 城區(qū)共有社區(qū) xx 個;各類社區(qū)商業(yè)網點近 xxxx 個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個特點：

　 1、社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務。

　 2、社區(qū)商業(yè)網點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網點應運而生，現已發(fā)展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。

　 3、新社區(qū)的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設，新社區(qū)的建設又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商

　業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

　 4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。

　 二、存在的主要問題

　 1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

　 2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

　3、社區(qū)商業(yè)基礎設施較差，現代服務業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重;有的反應社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便;有的反應家政服務業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務很不方便;有的反應社區(qū)商業(yè)網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務功能普遍滯后于居民的

　消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎設施的規(guī)劃和建設，拓展社區(qū)商業(yè)服務功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。

　 三、推進措施和發(fā)展方向設想

　 1、應合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應由政府牽頭，會同商務、規(guī)劃、建設、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結構、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種 10 種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

　 2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐;二是鼓勵農副產品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題;三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要;四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系;五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。

　 3、應鼓勵和支持利用現代技術手段，創(chuàng)新服務體系。積極建設面向社區(qū)服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術開展社區(qū)便民服務，發(fā)展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足;鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服

　務。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區(qū)居委會、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。

　 4、加強小區(qū)建設配套設施，在規(guī)劃小區(qū)建設時就進行一些社區(qū)商貿配套服務的建設，特別是對居住環(huán)境影響較大的酒店、餐飲業(yè)，應規(guī)劃餐飲一條街，對經營場所統(tǒng)一設計環(huán)保設施，如油煙、污水、噪音等的處理、排放設施，解決餐飲、住宅混雜擾民問題。根據便民利民原則，在小區(qū)建成后可以通過招商引資，引導多業(yè)態(tài)，服務功能齊全的商業(yè)、服務業(yè)進駐設點開店，建立齊全的社區(qū)商貿配套。

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　 一、現狀分析

　 近年來，隨著 xx 城區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網點數量不斷增加，經營業(yè)態(tài)和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，xx 城區(qū)共有社區(qū) xx 個;各類社區(qū)商業(yè)網點近 xxxx 個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個特點：

　 1 1 、社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展迅速， “ 雙進工程 ” 服務對象不斷擴大。隨著經濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務。

　 2 2 、社區(qū)商業(yè)網點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網點應運而生，現已發(fā)展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠

　化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。

　 3 3 、新社區(qū)的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設，新社區(qū)的建設又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

　 4 4 、傳統(tǒng)商業(yè)和服務業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。

　 二、存在的主要問題

　 1 1 、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

　 2 2 、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

　 3 3 、社區(qū)商業(yè)基礎設施較差，現代服務業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區(qū)

　沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重;有的反應社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便;有的反應家政服務業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務很不方便;有的反應社區(qū)商業(yè)網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎設施的規(guī)劃和建設，拓展社區(qū)商業(yè)服務功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。

　 三、推進措施 和發(fā)展方向設想

　 1 1 、應合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應由政府牽頭，會同商務、規(guī)劃、建設、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結構、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種 10 種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

　優(yōu)秀機關干部被選派到農村后任職情況的調研報告 優(yōu)秀調研報告（4）

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　 **區(qū)嚴格按照市委指示精神，認真選拔，精心組織，為區(qū)**鄉(xiāng)的 13 個行政村全部下派了干部，下派率達到 100%。在工作中，13 名下派干部緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級黨組織，嚴格遵守各項規(guī)章制度，深入企業(yè)、農戶調查研究，積極扎實開展工作，主動為群眾解難題、做好事、辦實事，截至目前，下派干部為 8 個村制定了工作規(guī)劃，為 6 個村起草共 16 項內容的村規(guī)民約，做好事 21 件，為村民解決難題 7 件，制止上訪事件 5 起。受到了當地群眾的一致好評。

　 一、下派干部工作的實施背景

　 一是為了促進村委換屆選舉工作的健康、有序進展。在農村，多數村“兩委”班子團結協(xié)作，堅強有力，村里工作扎實有效，但個別村子仍然存在“兩委”班子的思想、作風狀況還不能適應或不完全適應新形勢新任務的需要，村支部、村委會之間還存在著這樣那樣的問題和矛盾，受村中派性、宗祖勢力的影響，使村干部陷入權勢的爭斗不能自拔，嚴重影響了黨在農村各項方針政策

　的貫徹落實，形成了現實中的癱村、亂村、重點村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進展，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉是當務之急。

　 二是為了加強農村基層組織建設，密切干群關系。重點村差、亂現象的主要表現就是基層組織建設薄弱，村中關系復雜，村干部素質低下，相互掣肘，形不成合力，群眾意見大。下派優(yōu)秀年輕干部到村任職，能跳出農村錯縱復雜的關系網，在協(xié)調村“兩委”關系、黨員之間、群眾之間關系時能出于公心，行于公義，對化解矛盾能起到積極的作用，增進村“兩委”班子和黨員、群眾之間的團結。能讓群眾信服，利于工作開展。

　 三是干部人事制度改革，培養(yǎng)鍛煉干部的需要。年輕后備干部大多從事機關工作，對政策性理論性要求高，而農村工作復雜多樣，既需要一定的理論知識，更需要大量的實踐經驗。到農村任職，為下派干部提供了理論與實踐相結合施展個人才能的廣闊舞臺，通過兩年的任職工作，能大大提高他們分析問題、解決問題的能力，能夠從根本上改變理論強、實踐弱的問題。

　 四是保持共產黨員先進性教育活動的需要。選派優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀機關干部到農村任職，就是要很好的踐行三個代表要求，帶領廣大農民發(fā)家致富，促進農村經濟的健康發(fā)展，提高黨在農村的執(zhí)政能力，是共產黨員先進性的具體體現。

　 二、下派干部工作的主要做法

　 (一)領導重視，為下派工作提供組織保證

　 一是認真領會上級精神，提高工作認識。區(qū)委召開常委會，認真學習市委組織部的《通知》精神，專題研究部署下派干部工作，明確指導思想和目標任務，對下派干部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見和建議。為了使下派干部工作扎實開展，區(qū)委成立下派干部工作的領導機構，明確工作職責，制定工作標準。

　 二是嚴格干部的選拔關，確保選拔優(yōu)秀。區(qū)委研究決定，從工農鄉(xiāng)機關選派 13 名年紀輕、學歷高、素質好、干勁足的中層干部到各村任職。為了嚴格選

　拔標準，組織部對 13 名后備干部建檔立冊，認真把關，對 1 名學歷不合要求的做了及時的調整，使下派干部的年齡、學歷全部達到了市委的要求。

　 三是抓好干部的培訓關，掌握工作方法。3 月份，區(qū)委對新一屆村兩委班子成員和 13 名下派干部進行了為期三天的集中培訓。學習農村工作的政策、法規(guī)，安排有經驗的村干部做經驗介紹，組織集體討論，統(tǒng)一思想，開拓工作思路。為了增強下派干部深入農村、服務群眾的意識，區(qū)委采取以會代訓的方法，組織大家深入學習欒川縣冷水溝村黨支部書記楊岳的先進事跡，學習了蘭考縣下派干部楊葆森同志的先進事跡，從思想上筑牢了下派干部安心基層、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的理想信念。

　 (二)建立規(guī)章，為下派干部健康發(fā)展提供制度保證區(qū)委組織部在深入基層，調查研究的基礎上，制定和完善了促進赴村任職工作的多項制度。

　 一是建立請銷假制度。要求下派干部因事、因病請假的，必須要履行書面的請假手續(xù)，2 天以內的要有工農鄉(xiāng)主管領導批準，3 天以上要經鄉(xiāng)主管領導同意后，報區(qū)委組織部批準備案。對不履行手續(xù)未經批準，擅自離崗的，一次給予口頭批評，二次給予通報批評，三次以上的，調回原單位工作，并取消后備干部資格。

　 二是建立工作例會制度和工作匯報制度。區(qū)委組織部每月 5 日前召開下派干部工作會議，主要聽取下派干部上月工作完成情況和本月工作的計劃、目標，根據工作的進展，提要求，定標準，不斷的糾偏校正，明確下派干部的努力方向。

　 三是建立檢查通報制度。區(qū)委組織部和工農鄉(xiāng)黨委對下派干部赴村任職工作堅持每月不少于 3 次的檢查和抽查，并對檢查情況及時進行通報。根據檢查中不斷出現的新問題，認真研究對策，及時制定下發(fā)了《后備干部赴村任職管理的補充規(guī)定》，使規(guī)章制度得到不斷的完善。

　 四是建立考核制度。根據下派干部工作的具體情況，制定了考評細則，量化了考評內容，明確了下派干部在選拔任用上的三個基礎條件，即必須達到規(guī)

　定的在村工作時間;分管工作能夠在市區(qū)名列前茅;群眾滿意率高，通過所在村兩委班子成員、黨員和村民代表民主測評或推薦票在三分之二以上。通過半年考核、年度考核和任職期滿考核相結合的辦法，綜合評定下派干部的工作實績，使真正優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出。

　 (三)嚴格管理，為下派干部能力提高創(chuàng)造工作保證我區(qū)下派干部均在各村擔任副職，鑒于副職不在位對村里工作影響不大，為避免出現下派干部只掛職不到位，工作流于形式，難見效果這種現象。在認真區(qū)分下派與駐村、下派與包村的區(qū)別后，強化了下派干部工作的管理。

　 一是強化下派干部履行職責的意識。為了使下派干部安心村中的工作，按照上級要求，及時免去了下派干部的原任職務，并把下派干部的組織關系轉入所在村黨組織。明確下派干部任職期間，不得隨意調動工作。要求各村要對下派干部明確分工，給他們定責任、壓擔子。制定了下派干部在工作中的“四有”標準，即有思路、有措施、有目標、有行動。以此督促下派干部深入農村真抓實干。

　 二是嚴格下派干部在村工作時間。規(guī)定下派干部每月在村工作時間不少于20 天。為了嚴格落實這一標準,建立了下派干部三級簽聯(lián)審的《個人考勤登記卡》，考勤登記卡月底要有村黨組織書記或村委會主任及包村的鄉(xiāng)領導和組織部干部科負責人簽驗證。強化了下派干部自覺遵守在村工作時間的意識。

　 三是加大下派干部工作督察檢查力度。區(qū)委組織部領導親自率隊先后四次到各村對下派干部工作進行檢查和指導。根據檢查中發(fā)現的問題，及時制定改進措施。比如在檢查中發(fā)現，個別村沒有按照要求對下派干部進行明確分工，導致下派干部在工作中找不準位置，進入情況慢，我們及時的予以糾正。針對工作日志格式、內容的不規(guī)范現象，統(tǒng)一標準，并創(chuàng)新提出下派干部的工作日志月底前要交村黨組織書記和村委會主任共同審閱，寫出評語，做出鑒定，確保了日志內容的真實。

　 四是做好下派干部的分類指導工作。在工作中定期聽取村兩委對下派干部的評價，認真收集村民對下派干部的意見和建議，細致的做好分類指導工作。

　比如對有能力有思路的下派干部，重點在強化他們扎根農村工作，干事創(chuàng)業(yè)上提要求，定標準，讓他們在農村工作的大舞臺上施展才能，實現抱負。對有能力沒經驗的，請優(yōu)秀的村干部講經驗、談體會，為他們傳經送寶，讓他們盡快掌握農村工作的要領。對只有熱情沒思路的下派干部，及時組織他們到發(fā)展好的村參觀學習，通過不斷的討論交流，開闊視野，拓展思路。

　 五是加強下派干部的理論學習。為解決下派干部忙于村中工作，荒廢學習，造成顧此失彼的現象，要求下派干部每天要堅持不低于半個小時的學習時間，學習筆記和心得體會每月不少于 5 篇等等。督促下派干部養(yǎng)成良好的學習習慣，促進個人素質和能力的不斷提高。

　三、下派干部工作取得的成效

　 1、理清了發(fā)展思路，找準了工作突破破口。

　 近年來，隨著市場經濟的逐步深入，一些都市村莊由于資源匱乏，經濟出現了原地踏步或下滑局面;農業(yè)村人多地少，村民致富困難。下派干部到村后，深入農戶訪村情，察民意，認真分析經濟發(fā)展的潛在優(yōu)勢和制約因素，和村干部一道研究制定發(fā)展規(guī)劃。在***任職的下派干部***為村“兩委”提出了抓住市里實現“千百億”目標的大好時機，依托鄭洛工業(yè)走廊的優(yōu)勢，擴大村硫酸廠的產業(yè)規(guī)模，加大村辦企業(yè)的發(fā)展力度，被村“兩委”采納。在尤西村任職的下派干部***,根據該村與**工業(yè)園區(qū)毗鄰的優(yōu)勢，積極協(xié)調該村剩余勞動力到園區(qū)工作，提出在土地征用上為園區(qū)建設創(chuàng)造便利條件，帶動本村經濟發(fā)展的新思路等等，受到村民的一致?lián)碜o。

　 2、化解矛盾，增進團結，促進了穩(wěn)定。

　 村里的矛盾形式主要有三種，一是村民與村民之間，二是村民與干部之間，三是班子成員之間。這些問題處理不好，極易形成不安定因素。下派干部到村中任職后，由于政策法規(guī)意識相對較強，他們主動擔當起村里的信訪工作接待員，做化解矛盾的調節(jié)器和增進團結的潤滑劑，4 個月來，他們共接待來

　訪群眾 630 次，制止上訪事件 5 起，通過耐心細致的工作，消除和化解了大量的不穩(wěn)定因素。

　 3、為村民做好事、解難題，密切了干群關系。

　 農村工作是最基層的工作，到村中任職，可以零距離和村民接觸，下派干部從群眾的切身利益出發(fā)，真心實意的為群眾做好事、解難題，把解決群眾的問題作為自己工作的切入點，在尤東村任職的下派干部***，在村里為修善過水涵洞的籌資活動中，個人捐資 400 元，為解決村民抗旱澆地做出了貢獻。

　 4、提高了村里的管理水平。

　 農村的管理工作對村干部來說往往是裝在肚里的多，寫在紙上的少，沒有連續(xù)性，下派干部針對這一現象，在調查了解的基礎上，為村里制定村規(guī)民約，健全完善各種制度。谷東村下派干部***，針對該村原村民小組分散居住，分配工作難、召集會議難的現象，向村“兩委”提出了撤組劃片的建議被采納，通過實施，村干部和村民都反映，這種做法利于工作，方便管理。目前為止，下派干部共為 6 個村制定了村規(guī)民約，為 9 個村制定了規(guī)范日常工作的管理規(guī)定，被采納實施的管理工作合理化建議 14 項。

　 5、提高了村民的文明意識，為構建和諧社會奠定了基礎。

　 13 名下派干部在堅持培養(yǎng)鍛煉的同時，牢記區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的重托，積極宣傳黨在農村的方針政策，在村“兩委”的支持下，他們根據所在村的實際情況，為黨員講黨課，組織開展群眾性文化活動，推行建文明村、創(chuàng)文明戶活動。在**任職的下派干部***，認真總結了該村部分小組黨員設崗定責的好經驗，在此基礎上加以完善和推廣，目前，在該村隨處可見臂帶紅袖標的黨員治安協(xié)管員，增加了村民的安全感。

　 四、下派干部工作存在的問題

　 1、村“兩委”班子在認識上有偏差，沒有給下派干部委以重任。在調研中我們發(fā)現，13 個村中有 3 個村對下派干部的分工，只安排一些簡單的事情，沒

　能讓其獨擋一面。占村里具體工作的份額不重，有的工作甚至接觸不到群眾，沒有從思想認識的高度去給下派干部定責任，壓擔子，不利于下派干部的鍛煉和提高。

　 2、鉆研工作不夠，工作思路不清。個別下派干部對從鄉(xiāng)機關部門負責人換位到村干部，直接面對村民工作，思想上轉變較慢，缺少對農村工作的調查研究和對本職工作的鉆研精神，以致在工作匯報中，講不出工作主線，看不清工作思路，難見工作效果。

　 3、輿論宣傳的力度不夠。目前為止，僅在**日報刊登 1 篇關于下派干部工作的報道，對下派干部在群眾中的影響不大，需進一步加強。

　 五、下派干部工作的有益啟示

　 1、增強了村“兩委”班子的活力。工農鄉(xiāng) 13 個村的“兩委”干部平均年齡都在 40 歲以上，部分村干部由于受自身文化素質和傳統(tǒng)農村工作的影響，思想保守，觀念陳舊。下派干部到村任職，他們學歷高，知識面廣，干勁足，政策法規(guī)意識強，無異為農村干部隊伍注入了新鮮血液，在工作中起到了良好的互補作用。

　 2、鍛煉了干部，密切了黨群干群關系。到村任職，為下派干部了解、熟悉農村工作提供了極好的機會，特別是年輕干部，通過一定時期的鍛煉，積累和豐富做農村工作的經驗。同時，下派干部通過務實的工作，動真情為群眾服務的意識，增加上級黨委在群眾中的威信，密切了黨群和干群關系。

　 3、有利于培養(yǎng)后備干部的工作作風。俗話說，百姓心中有桿秤。農村工作最需要實實在在，只有真心為群眾付出，讓群眾受益，群眾才會認可你。我們考核下派干部的主要手段也是讓群眾評議，因此下派干部在工作中都是想群眾所想，幫群眾所需，腳踏實地的工作，積極為群眾做好事、辦實事。在工農鄉(xiāng)的符家屯、南村、尤東、尤西和谷東村等，提起下派干部，村民都耳熟能詳，交口稱贊。

　4、有利于黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。相對來講，下派干部的政治水平、能力素質比村干部要好些，對黨在農村的方針、政策的理解也要透徹一些，他們以村干部的身分直接向村民宣傳黨在農村的方針、政策，能夠做到宣傳政策不走形不走樣，引導村民依靠政策發(fā)家致富。

　 5、易協(xié)調關系，增進團結，促進工作穩(wěn)定。下派干部在村中任職，因不占職數，不拿村里補貼，因此也不易滋生私心雜念，不像本村干部那樣關系復雜。在工作中，能夠從大多數群眾的切身利益出發(fā)，一般不會帶偏見的觀點和個人感情色彩，對事對人公正公平，在處理工作矛盾和解決村民糾紛上，腰板挺得直，群眾信得過，對化解和緩和矛盾能起到積極作用，有利于增進團結和促進工作的穩(wěn)定。

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