圖書(shū)調(diào)研報(bào)告 4 4 篇

　本文目錄 1. 圖書(shū)調(diào)研報(bào)告 2. 關(guān)于我縣圖書(shū)發(fā)行情況的調(diào)研報(bào)告 3. 關(guān)于我縣圖書(shū)發(fā)行情況的調(diào)研報(bào)告 4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　 社區(qū)是社會(huì)的基本單位，社區(qū)的文化建設(shè)關(guān)系社區(qū)的和諧穩(wěn)定，從而關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，標(biāo)志著社區(qū)文化建設(shè)質(zhì)量高低的社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)就顯得極為重要。它不僅僅是一個(gè)文化機(jī)構(gòu)，而是體現(xiàn)著一種公共生活的理想。任何一個(gè)公民都有接觸和了解信息的權(quán)利，而圖書(shū)館就是信息的載體。

　 社區(qū)圖書(shū)館具有很強(qiáng)的地域特色，是公共圖書(shū)館的縱向延伸。它的出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化建設(shè)，特別是文化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務(wù)，從而成為所在區(qū)域群眾的精神樂(lè)園。生活在每個(gè)社區(qū)的居民，感受最多也最為關(guān)心的還是身邊的文化---社區(qū)文化。因此，城市文化建設(shè)的落腳點(diǎn)顯然應(yīng)該在基層，在社區(qū)。筆者就如何建設(shè)一個(gè)讓居民滿意的社區(qū)圖書(shū)館提幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

　 一、社區(qū)圖書(shū)館的地位

　 現(xiàn)今的公共圖書(shū)館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級(jí)，社區(qū)圖書(shū)館并未納入公共圖書(shū)館體系�，F(xiàn)有的社區(qū)圖書(shū)館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會(huì)的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會(huì)管理。

　 二、社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀

　 社區(qū)圖書(shū)館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年提高，社區(qū)圖書(shū)館條件相應(yīng)也有較大程度的改善，但總體情況還是相對(duì)滯后，存在一系列問(wèn)題。

　 1、資金匱乏

　現(xiàn)有的多數(shù)圖書(shū)館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書(shū)增長(zhǎng)受到限制，設(shè)備更新速度緩慢，文化活動(dòng)等一些延伸性工作不能正常開(kāi)展，直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　 2、文獻(xiàn)資源欠缺

　 國(guó)際上衡量圖書(shū)館發(fā)展水平有兩個(gè)主要指標(biāo)：一是平均一座圖書(shū)館的服務(wù)人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書(shū)量。標(biāo)準(zhǔn)是 5 萬(wàn)人應(yīng)擁有一座公共圖書(shū)館，人均擁有藏書(shū)最少 3 冊(cè)。在社區(qū)建設(shè)初期，區(qū)政府給每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼一千元用于購(gòu)置新書(shū)�，F(xiàn)在，雖然每個(gè)社區(qū)都設(shè)有圖書(shū)室或閱覽室，但有的閱覽室藏書(shū)量還不及個(gè)人藏書(shū)量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。

　 3、藏書(shū)品種少，內(nèi)容單一

　 社區(qū)圖書(shū)館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有；圖書(shū)的類(lèi)型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類(lèi)圖書(shū)。因缺少購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，也存在購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)的現(xiàn)象，圖書(shū)更新速度緩慢。因此，門(mén)庭冷落，少人問(wèn)津。

　 4、服務(wù)管理效能低

　 社區(qū)圖書(shū)館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專(zhuān)業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡(jiǎn)單的圖書(shū)借還工作，服務(wù)類(lèi)型單一，影響圖書(shū)館效能的發(fā)揮。

　 三、社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)作模式

　 長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)圖書(shū)館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書(shū)量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無(wú)法滿足居民日益增長(zhǎng)的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會(huì)大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書(shū)館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合起來(lái)，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場(chǎng)所，文獻(xiàn)資料由公共圖書(shū)館提供，并配備專(zhuān)業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書(shū)館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的利用，

　又有了經(jīng)濟(jì)效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書(shū)館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書(shū)館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書(shū)館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書(shū)館。八千多居民擁有二萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書(shū)館聯(lián)合辦館，實(shí)行一館兩用。高校歷來(lái)代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書(shū)館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書(shū)館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個(gè)人辦館。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書(shū)館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會(huì)倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報(bào)刊、捐書(shū)籍等來(lái)籌建，管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任。

　 四、社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)措施

　 建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書(shū)館條件得到進(jìn)一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度。在社區(qū)建設(shè)中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)圖書(shū)館對(duì)推動(dòng)社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，達(dá)到共建、共享。三是積極主動(dòng)地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書(shū)館的知名度，增強(qiáng)居民利用圖書(shū)館的意識(shí)。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類(lèi)群體的特殊需要，文獻(xiàn)信息力求有普及性、新穎性、娛樂(lè)性和休閑性，吸引讀者到圖書(shū)館來(lái)，真正把圖書(shū)館建成居民的“第二居室”。四是送書(shū)籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務(wù)項(xiàng)目，延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書(shū)館在送書(shū)籍下鄉(xiāng)活動(dòng)中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書(shū)館之間定期進(jìn)行館藏交流，既提高了藏書(shū)的利用率，又解決了社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)源難題。通過(guò)統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè)，使館藏分布逐步趨于合理。

　總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對(duì)提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值為宗旨，不能流于形式，簡(jiǎn)單化。應(yīng)適時(shí)更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，最終達(dá)到社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

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　 關(guān)于象山縣圖書(shū)發(fā)行情況的調(diào)研報(bào)告

　 一、圖書(shū)發(fā)行基本情況

　 我縣圖書(shū)發(fā)行以國(guó)辦新華書(shū)店為發(fā)行主渠道，以民營(yíng)圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)為輔助。

　 縣新華書(shū)店創(chuàng)建于 1953 年 10 月，通過(guò)拓展銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書(shū)店擁有正式在編職工 44人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地 7 處，共計(jì)建筑面積 3800 平方，總資產(chǎn) 1800 萬(wàn)元。其中，縣城城區(qū)門(mén)市部 3 處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點(diǎn) 3 處。目前象山港路新華書(shū)店新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓正在建設(shè)中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積 2600 平方，營(yíng)業(yè)面積 1500 平方，預(yù)計(jì)新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓在可開(kāi)業(yè)。縣新華書(shū)店 5 月與浙江省新華書(shū)店集團(tuán)有限公司連鎖，整個(gè)圖書(shū)流程全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。圖書(shū)銷(xiāo)售超過(guò)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 65 萬(wàn)元。從圖書(shū)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)來(lái)看，以為例，文教類(lèi)圖書(shū)銷(xiāo)售占 46%左右，少兒讀物占 24.36%，音像制品銷(xiāo)售占 7.61%，文藝類(lèi)圖書(shū)占 2.83%，科技類(lèi)圖書(shū)占4.5%，其他圖書(shū)占 14.7%。

　 縣新華書(shū)店至圖書(shū)銷(xiāo)售情況如下：1666 萬(wàn)元，1766 萬(wàn)元，1941 萬(wàn)元，2050 萬(wàn)元，每年均有不同程度的增長(zhǎng)。其中縣城中心門(mén)市部年銷(xiāo)售在 315 萬(wàn)元左右。但自今年起，由于受到“一費(fèi)制”的政策影響以及圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，圖書(shū)銷(xiāo)售形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們“求知”、“求樂(lè)”文化需求的增長(zhǎng)，給民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行銷(xiāo)售市場(chǎng)帶來(lái)了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書(shū)零售出租單位104 家，其中由郵電、團(tuán)委等部門(mén)申辦的國(guó)有圖書(shū)零售出租單位 34 家，純屬社會(huì)、個(gè)人資金興辦的圖書(shū)零售出租單位 64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55 家、石浦 27 家。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我縣國(guó)有圖書(shū)零售出租單位銷(xiāo)售額 697萬(wàn)元，銷(xiāo)售圖書(shū) 61 萬(wàn)多冊(cè)，民營(yíng)圖書(shū)零售出租單位銷(xiāo)售額累計(jì) 174 萬(wàn)元，銷(xiāo)售圖書(shū) 31 萬(wàn)多冊(cè)。

　 二、目前象山圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題

　 1、圖書(shū)市場(chǎng)相對(duì)混亂、管理力度有待加強(qiáng)。目前圖書(shū)市場(chǎng)中特價(jià)書(shū)店如雨后春筍般發(fā)展，當(dāng)然特價(jià)書(shū)店中也有一部分在銷(xiāo)售正版圖書(shū)，給讀者帶來(lái)一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但許多特價(jià)書(shū)店魚(yú)龍混珠，出售盜版書(shū)和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說(shuō)和一些社科書(shū)盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴(yán)重，盜版教輔讀物進(jìn)學(xué)校的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，高定價(jià)低折扣書(shū)普遍存在，這給國(guó)辦新華書(shū)店的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的困難。

　 2、圖書(shū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。目前圖書(shū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但競(jìng)爭(zhēng)卻在無(wú)序中進(jìn)行。特別是大中專(zhuān)學(xué)生和職業(yè)高中學(xué)生的教材，它是讓利中的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有書(shū)店根本無(wú)法同民營(yíng)個(gè)體書(shū)店競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校圖書(shū)館裝備圖書(shū)雖然是在招標(biāo)中進(jìn)行，但讓利部分已達(dá) 60%以上，新華書(shū)店根本無(wú)法去經(jīng)營(yíng)，有時(shí)為了爭(zhēng)奪圖書(shū)市場(chǎng)占有份額，有的圖書(shū)經(jīng)營(yíng)的毛利率幾乎為零。政府行政部門(mén)用行政手段出書(shū)也嚴(yán)重沖擊了圖書(shū)市場(chǎng)，目前進(jìn)行的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)文件全部是政府部門(mén)自己出版發(fā)行，新華書(shū)店占有的份額幾乎為零。實(shí)行“一費(fèi)制”后，雖然減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但也給了個(gè)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門(mén)向?qū)W校推銷(xiāo)教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

　 3、國(guó)辦新華書(shū)店經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著圖書(shū)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，外資、民營(yíng)資本進(jìn)入圖書(shū)發(fā)行領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈。新華書(shū)店老牌國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本比較高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不是很靈活，

　因而經(jīng)營(yíng)的難度會(huì)越來(lái)越大。我縣新華書(shū)店上半年圖書(shū)銷(xiāo)售額與去年同期相比，還略有下降。

　 三、解決問(wèn)題的對(duì)策措施與建議意見(jiàn)

　 1、強(qiáng)化圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的管理力度，堅(jiān)決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)使整個(gè)圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)處于公平、有序地競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　 2、繼續(xù)對(duì)國(guó)辦新華書(shū)店實(shí)施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強(qiáng)對(duì)稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書(shū)店的發(fā)展。

　 3、進(jìn)一步加快基層圖書(shū)館（室）建設(shè)步伐，堅(jiān)持不懈開(kāi)展圖書(shū)流動(dòng)供應(yīng)和送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷滿足新時(shí)期廣大農(nóng)漁民的讀書(shū)需求。

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　 一、圖書(shū)發(fā)行基本情況

　 我縣圖書(shū)發(fā)行以國(guó)辦新華書(shū)店為發(fā)行主渠道，以民營(yíng)圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)為輔助。

　 縣新華書(shū)店創(chuàng)建于 1953 年 10 月，通過(guò)拓展銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書(shū)店擁有正式在編職工 44人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地 7 處，共計(jì)建筑面積 3800 平方，總資產(chǎn) 1800 萬(wàn)元。其中，縣城城區(qū)門(mén)市部 3 處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點(diǎn) 3 處。目前象山港路新華書(shū)店新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓正在建設(shè)中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積 2600 平方，營(yíng)業(yè)面積 1500 平方，預(yù)計(jì)新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓在 XX 年可開(kāi)業(yè)�？h新華書(shū)店 XX 年 5 月與浙江省新華書(shū)店集團(tuán)有限公司連鎖，整個(gè)圖書(shū)流程全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。XX 年圖書(shū)銷(xiāo)售超過(guò) XX 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 65 萬(wàn)元。從圖書(shū)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)來(lái)看，以 XX 年為例，文教類(lèi)圖

　書(shū)銷(xiāo)售占 46%左右，少兒讀物占 24.36%，音像制品銷(xiāo)售占 7.61%，文藝類(lèi)圖書(shū)占 2.83%，科技類(lèi)圖書(shū)占 4.5%，其他圖書(shū)占 14.7%。

　 縣新華書(shū)店 XX 至 XX 年圖書(shū)銷(xiāo)售情況如下：XX 年 1666 萬(wàn)元，XX 年 1766 萬(wàn)元，XX 年 1941 萬(wàn)元，XX 年 2050 萬(wàn)元，每年均有不同程度的增長(zhǎng)。其中縣城中心門(mén)市部年銷(xiāo)售在 315 萬(wàn)元左右。但自今年起，由于受到“一費(fèi)制”的政策影響以及圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，圖書(shū)銷(xiāo)售形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們“求知”、“求樂(lè)”文化需求的增長(zhǎng)，給民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行銷(xiāo)售市場(chǎng)帶來(lái)了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書(shū)零售出租單位104 家，其中由郵電、團(tuán)委等部門(mén)申辦的國(guó)有圖書(shū)零售出租單位 34 家，純屬社會(huì)、個(gè)人資金興辦的圖書(shū)零售出租單位 64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55 家、石浦 27 家。根據(jù) XX 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我縣國(guó)有圖書(shū)零售出租單位銷(xiāo)售額 697 萬(wàn)元，銷(xiāo)售圖書(shū) 61 萬(wàn)多冊(cè)，民營(yíng)圖書(shū)零售出租單位銷(xiāo)售額累計(jì) 174 萬(wàn)元，銷(xiāo)售圖書(shū) 31 萬(wàn)多冊(cè)。

　 二、目前象山圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題

　 1、圖書(shū)市場(chǎng)相對(duì)混亂、管理力度有待加強(qiáng)。目前圖書(shū)市場(chǎng)中特價(jià)書(shū)店如雨后春筍般發(fā)展，當(dāng)然特價(jià)書(shū)店中也有一部分在銷(xiāo)售正版圖書(shū)，給讀者帶來(lái)一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但許多特價(jià)書(shū)店魚(yú)龍混珠，出售盜版書(shū)和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說(shuō)和一些社科書(shū)盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴(yán)重，盜版教輔讀物進(jìn)學(xué)校的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，高定價(jià)低折扣書(shū)普遍存在，這給國(guó)辦新華書(shū)店的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的困難。

　 2、圖書(shū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。目前圖書(shū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但競(jìng)爭(zhēng)卻在無(wú)序中進(jìn)行。特別是大中專(zhuān)學(xué)生和職業(yè)高中學(xué)生的教材，它是讓利中的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有書(shū)店根本無(wú)法同民營(yíng)個(gè)體書(shū)店競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校圖書(shū)館裝備圖書(shū)雖然是在招標(biāo)中進(jìn)行，但讓利部分已達(dá) 60%以上，新華書(shū)店根本無(wú)法去經(jīng)營(yíng)，有時(shí)為了爭(zhēng)奪圖書(shū)市場(chǎng)占有份額，有的圖書(shū)經(jīng)營(yíng)的毛利率幾乎為零。政府行政部門(mén)用行政手段出書(shū)也嚴(yán)重沖擊了圖書(shū)市場(chǎng)，目前進(jìn)行的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)文件全部是政府部門(mén)自己出版發(fā)行，新華書(shū)店占有的份額幾乎為零。

　實(shí)行“一費(fèi)制”后，雖然減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但也給了個(gè)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門(mén)向?qū)W校推銷(xiāo)教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

　 3、國(guó)辦新華書(shū)店經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著圖書(shū)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，外資、民營(yíng)資本進(jìn)入圖書(shū)發(fā)行領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈。新華書(shū)店老牌國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本比較高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不是很靈活，因而經(jīng)營(yíng)的難度會(huì)越來(lái)越大。我縣新華書(shū)店上半年圖書(shū)銷(xiāo)售額與去年同期相比，還略有下降。

　 三、解決問(wèn)題的對(duì)策措施與建議意見(jiàn)

　 1、強(qiáng)化圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的管理力度，堅(jiān)決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)使整個(gè)圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)處于公平、有序地競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　 2、繼續(xù)對(duì)國(guó)辦新華書(shū)店實(shí)施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強(qiáng)對(duì)稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書(shū)店的發(fā)展。

　 3、進(jìn)一步加快基層圖書(shū)館（室）建設(shè)步伐，堅(jiān)持不懈開(kāi)展圖書(shū)流動(dòng)供應(yīng)和送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷滿足新時(shí)期廣大農(nóng)漁民的讀書(shū)需求。

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 圖書(shū)調(diào)研報(bào)告（4）

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　 為落實(shí)黨中央 xx 屆五中全會(huì)提出“要加逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”，XX 年 12 月底，國(guó)家文化部在佛山召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級(jí)政府部門(mén)今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此，新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開(kāi)。而作為圖書(shū)館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無(wú)疑占有重要位置。

　 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

　**市位于珠江三角洲西部，下轄開(kāi)平、臺(tái)山、恩平、鶴山四個(gè)縣級(jí)市以及新會(huì)、蓬江、江海三區(qū)，是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，屬經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占 70，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū)，因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（文化館）良莠不齊。但總的來(lái)說(shuō)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮，主要表現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館數(shù)量不斷減少，功能日漸萎縮。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，或者說(shuō)地方政府尚未真正重視圖書(shū)館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期，全省各地開(kāi)展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)。十五期間，隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展，圖書(shū)館（室）的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo)，也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館，其中，不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書(shū)過(guò)萬(wàn)、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書(shū)館，如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書(shū)館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書(shū)館，新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書(shū)館，棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖，開(kāi)平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺(tái)山海宴華僑農(nóng)場(chǎng)等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館，一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今，許多圖書(shū)館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館數(shù)量和功能的萎縮，另一方面，農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對(duì)知識(shí)、對(duì)閱讀的渴求難以滿足。

　 導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館尚未列入公共圖書(shū)館的發(fā)展范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)公共圖書(shū)館的建制只到縣，而沒(méi)有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館是民辦事業(yè)，缺乏一種保障機(jī)制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進(jìn)文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)只要求有普及率，沒(méi)有提出鞏固率的要求；二是缺乏辦館經(jīng)費(fèi)。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，文化站因經(jīng)營(yíng)部門(mén)被剝離而失去經(jīng)濟(jì)支柱，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館辦館經(jīng)費(fèi)得不到保證，難以購(gòu)置新書(shū)吸引讀者；三是圖書(shū)管理員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，服務(wù)工作不到位；四是藏書(shū)質(zhì)量不高。在藏書(shū)中有的是東拼西湊發(fā)動(dòng)單位和個(gè)人捐獻(xiàn)而來(lái)，有的是憑個(gè)人愛(ài)好隨意采購(gòu)圖書(shū)，不能滿足讀者的閱讀需求；五是文化主管部門(mén)扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建設(shè)上，面上工作做得多，深層次的、實(shí)質(zhì)性的工作做得少。

　特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的鞏固與發(fā)展問(wèn)題上未下功夫；六是縣(市)圖書(shū)館對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。

　 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展思路

　 構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識(shí)水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展和普及，就談不上公共圖書(shū)館的繁榮。目前，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。

　 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

　 1.政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭，制定全市圖書(shū)館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府。要把圖書(shū)館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，每年或每個(gè)階段對(duì)圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

　 2.通過(guò)政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將各級(jí)公共圖書(shū)館建設(shè)納入市人大常委會(huì)立法程序，通過(guò)法律的形式予以確立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。

　 3.增加投入�？梢圆扇∩霞�(jí)撥一點(diǎn)，本級(jí)出一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開(kāi)資金投入渠道。

　 4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館要以政府辦館為主，社會(huì)辦館為輔，但具體而言，由于各地實(shí)際情況不同，根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也可采用下幾種辦館模式：

　一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無(wú)償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書(shū)館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。

　 二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書(shū)館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書(shū)館的鞏固和健康發(fā)展。

　 三是利用華僑優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。海外華僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個(gè)有趣特點(diǎn)。旅居海外（含港澳臺(tái)）鄉(xiāng)親 350 多萬(wàn)人，他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，對(duì)公益事業(yè)更是熱心支持，例如，開(kāi)平司徒司圖書(shū)館、關(guān)族圖書(shū)館、水口鎮(zhèn)圖書(shū)館等華僑捐建的圖書(shū)館多年來(lái)一直得到海外僑胞的大力支持，為豐富農(nóng)民的精神文化生活，提供知識(shí)、信息等方面發(fā)揮重要作用。

　 四是站辦站管。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)和管

　 理員的報(bào)酬由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)，文化站對(duì)管理員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，工作業(yè)績(jī)與報(bào)酬掛鉤。例如，我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　 5.培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書(shū)管理人才隊(duì)伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識(shí)，將他們送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館學(xué)習(xí)，分期分批組織他們到市館見(jiàn)習(xí)，培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想，具備信息開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

　 （二）充分發(fā)揮各市級(jí)公共圖書(shū)館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用

　 公共圖書(shū)館可以利用其館藏優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過(guò)建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書(shū)流動(dòng)站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館提高服務(wù)水平。

　 建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)肯投入，起點(diǎn)高，設(shè)施全，藏書(shū)豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足。對(duì)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館，公共圖書(shū)館就可以與其建立圖書(shū)館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系，對(duì)其藏書(shū)結(jié)構(gòu)、圖書(shū)加工整理、讀者活動(dòng)、圖書(shū)借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng)，使其業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便更好地

　為廣大農(nóng)民讀者開(kāi)展服務(wù)工作。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)，把服務(wù)工作輻射到周?chē)�鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

　 建立圖書(shū)流動(dòng)站這是公共圖書(shū)館開(kāi)展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書(shū)數(shù)量不足的圖書(shū)館。公共圖書(shū)館可以通過(guò)與其建立圖書(shū)館流動(dòng)站的合作關(guān)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館出場(chǎng)地、設(shè)備和管理人員，由公共圖書(shū)館配備文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書(shū)資料的形式，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開(kāi)展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書(shū)流動(dòng)站的形式可以是多種多樣的，文獻(xiàn)數(shù)量可多可少，文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充，并針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn)。建立特色文獻(xiàn)圖書(shū)流動(dòng)站。使其服務(wù)更具有針對(duì)性，更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。我館(**市五邑圖書(shū)館)通過(guò)建立圖書(shū)流動(dòng)站的形式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)，發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在 20 多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書(shū)流動(dòng)站，文獻(xiàn)數(shù)量多者3000 冊(cè)，少者 300 多冊(cè)，年送書(shū)量超過(guò) 80000 冊(cè)次。

　 （三）將“全國(guó)文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)有機(jī)結(jié)合

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施將為農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來(lái)根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開(kāi)闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來(lái)豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多，因此，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)椋阂皇请娮娱営[室本身可以帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。二是通過(guò)與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類(lèi)讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購(gòu)書(shū)重點(diǎn)，可以放在讀者借閱量大的書(shū)籍上，如文藝書(shū)、少兒書(shū)等，使有限的經(jīng)費(fèi)得到充分利用，借閱量少的文獻(xiàn)如科技型文獻(xiàn)可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入，那些經(jīng)費(fèi)投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式，由私人投資硬件設(shè)備，通過(guò)適當(dāng)收費(fèi)或其

　它方式給予補(bǔ)償。如，江海區(qū)禮樂(lè)鎮(zhèn)圖書(shū)館的電子閱覽室就是由個(gè)體老板投資硬件設(shè)備，五邑圖書(shū)館派技術(shù)人員參與規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書(shū)館及電子閱覽室的建成，受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外，對(duì)于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過(guò)最簡(jiǎn)單的配置（一臺(tái)投影儀和一套計(jì)算機(jī)設(shè)備），采用非在線方式，由市館針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)制作不同內(nèi)容、不同專(zhuān)題的文化信息免費(fèi)提供給他們。

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