普法學習筆記 一講 社會主義法治理念概述

　領得黨是就念理治法義主會社、一?導,人民當家作主與依法治國思想得統(tǒng)一體

　【 義定、一? 它】一?具有四個鮮明特征：

�。ㄒ唬�

　它具有人民性. （二)它具有政治性。

　(三）

　具有法律性。

�。ㄋ模┧�具有先進性。

　【二】它得基本內(nèi)涵：

�。ㄒ�)社會主義法治得核心內(nèi)容——依法治國

　（二) 社會主義法治得本質要求—-執(zhí)法為民

�。ㄈ�)社會主義法治得價值追求——公平正義 （ 治法義主會社）四?得重要使命——服務大局

　(五)社會主義法治得根本保證——黨得領導

　【三】本質特征

　(一)社會主義法治理念充分反映了社會主義先進生產(chǎn)力發(fā)展得要求。

　(二）社會主義法治理念充分體現(xiàn)了人民民主。、 ( 義主會社）三?法治理念充分體現(xiàn)了黨得領導原則。

　( 分充念理治法義主會社）四?體現(xiàn)了馬克思主義得指導原則。

　【 1、 :到做須必】四? 治法依?國理念。這就是社會主義法治得核心內(nèi)容。要求政法機關與政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng),切實增強法制觀念,堅持嚴格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護法律得權威與尊嚴

　2、執(zhí)法為民得理念。這就是社會主義法治得本質要求.要以鄧小平理論與“三個代表"重要思想為指導，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣

　大人民得根本利益,作為政法工作得根本出發(fā)點與落腳點,在各項政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民,切實保障人民群眾得合法權益。

�。场⒐�平正義得理念。這就是社會主義法治理念得價值追求.公平正義就是政法工作得生命線，就是與諧社會得首要任務，就是社會主義法治得首要目標。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利,堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會得公平正義.

　4、服務大局得理念。這就是社會主義法治得重要使命。要求各級政法機關與政法干警，必須緊緊圍繞黨與國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責,致力于推進全面建設小康社會進程，努力創(chuàng)造與諧穩(wěn)定得社會環(huán)境與公正高效得法治環(huán)境. 、5 。念理得導領得黨?這就是社會主義法治得根本保證。要自覺地把堅持黨得領導、鞏固黨得執(zhí)政地位與維護社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨得路線方針政策與嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來,把加強與改進黨對政法工作得領導與保障司法機關依法獨立行使職權統(tǒng)一起來,始終堅持正確得政治立場，忠實履行黨與人民賦予得神圣使命.

　 二、社會主義法治理念就是科學得,先進得法治理念

　社會主義法治理念就是以馬克思主義法學理念為指導，在總結中國特色社會主義法治建設實踐經(jīng)驗,繼承與發(fā)揚我國傳統(tǒng)法律文化得優(yōu)秀成果，吸收與借鑒西方法治文明合理因素基礎上形成得。它符合

　國家經(jīng)濟與社會發(fā)展得實際情況，并隨著時代得變化與實踐得發(fā)展而不斷更新與深化，包括對世界現(xiàn)代法治文明成果得吸收與借鑒,符合法治國家建設規(guī)律與人類社會發(fā)展規(guī)律，就是先進得、科學得法治思想與理念。

　、１

　為想思律法義主思克馬以念理治法義主會社?根本指導思想。馬克思得歷史唯物主義法律觀研究了社會經(jīng)濟基礎與上層建筑得關系,指出法律就是以現(xiàn)實物質生活為基礎得,即經(jīng)濟決定法律，法律又反作用于經(jīng)濟。這一根本原理就是馬克思主義法學得核心,也就是社會主義法治理念得理論基礎.馬克思主義法學還認為，法律并不就是超階級得,而就是統(tǒng)治階段意志得體現(xiàn)。一定階級得國家與法都就是實現(xiàn)階級統(tǒng)治得工具.國家就是有階級性得，馬克思主義所制定得法也就是有階級性得。馬克思主義關于國家與法得學說，深刻地揭示了法得階級本質，為社會主義法治理念得形成奠定了思想基礎。

　、2

　基為踐實得制法主民國中新以念理治法義主會社?礎。１９78 年召開得黨得十一屆三中全會樗著中國社會主義法治建設在經(jīng)歷了一個艱難曲折甚至被中斷得過程后進入了一個新得歷史時期，立法體制不斷完善，立法程序日益健全，以憲法為核心得中國物色社會主義法律體系得框架基本形成，我國政治生活、經(jīng)濟生活與社會生活等方面基本上實現(xiàn)了有法可依。建國以來，特別就是改革開放二十多年來法治建設得實踐，給我們帶來許多有益啟示，提供了重要得經(jīng)驗。實踐表明，推進法治化進程，必須要在馬克思主義得指導下，把加強黨得領導、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事緊密結合起來,在不斷加強與改善黨得領導之下，從實際出發(fā)有步驟地進行。

　3、我國古代法律文化與西方法治文明為社會主義法治理念得形成提供了豐富得思想源泉。從總體上瞧，我國古代法制就是為鞏固歷代帝王得王權統(tǒng)治服務得，人治得色彩相當渾厚；西方資本主義法治就是為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務得，有其階級性與虛偽性得一面。但就是，我國古代法律文化也包括了不少民主性得內(nèi)涵,就是可以合理繼承得.如法家提出得以法治治國,禮樂刑政，綜合為治;援法斷罪，罪刑法定；治法治吏,相輔相成等。中國數(shù)千年得法律文化遺產(chǎn)中得有益成份,就是社會主義法治理念得重要思想源泉。西方資產(chǎn)階級在幾百年得反對封建主義與鞏固資本主義制度方面,也積累了不少法治實踐經(jīng)驗，有得較為成熟，已經(jīng)制度化。她們在法治理念方面也積累了大量得思想資料，如公平正義得思想、尊重人權得思想、規(guī)范與監(jiān)督公權力得思想、尊崇法律權威得思想等。這些,也為社會主義法治理念得形成提供了豐富得源泉。我們可以從我國當前得國情與社會制度得特點出發(fā),對我國古代法律文化與西方資本主義法治思想與法治經(jīng)驗進行甄別、吸收,為我所用，豐富我國社會主義法治理念得內(nèi)容�？傊�,社會主義法治理念就是在馬克思主義法律思想指導下，堅持從我國國情與社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局出發(fā),認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗,批判繼承與吸收古今中外一切法治文明優(yōu)秀成果基礎上形成思想體系，就是科學、先進得法治理念。

　?三、社會主義法治理念得重要意義 、１ 就念理治法義主會社?是社會主義立法得思想前提.

　2。社會主義法治理念就是社會主義執(zhí)法與司法得重要保障。

　3、社會主義法治理念就是就是會注意守法得必要保證。

　、4 ?社會主義法治理念就是社會主義法律監(jiān)督得科學指導。

　 第二講 牢固樹立依法治國得理念

　依法治國，就是社會主義法治得核心內(nèi)容，就是我們黨領導人民治理國家得基本方略。樹立依法治國得理念，就就是在全社會與全體公民、特別就是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律權威、嚴格依法辦事得思想意識,使廣大人民群眾在黨得領導下依照憲法與法律規(guī)定，通過各種途徑與形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事務，管理社會事務,保證國家各項工作得依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主政治得規(guī)范化、程序化與法制化。

　依法治國就是社會主義法治得核心內(nèi)容

　1９97 年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會將“依法治國,建設社會主義法治國家”確立為治國基本方略;在１999 年 3 月召開得九屆全國人民代表大會第二次會議上，“依法治國，建設社會主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略得最終確立，在我們黨與國家得發(fā)展史上，具有偉大而深遠得歷史意義.

　(一）依法治國就是我們黨治國理政觀念得重大轉變

　由于種種原因特別就是傳統(tǒng)得封建“人治”思想得影響，我們黨在治國方略得選擇上經(jīng)歷過一些曲折.黨得十一屆三中全會總結“文化大革命"中法制被嚴重破壞、“無法無天”得慘痛教訓，清醒地認識到加強法制得重要性與緊迫性，在做出把黨得工作重心轉移到經(jīng)濟建設

　得同時,提出了發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制得戰(zhàn)略方針.鄧小平同志強調要“一手抓建設，一手抓法制”，把法制建設與經(jīng)濟建設放到了同等重要得戰(zhàn)略地位。隨著改革開放與社會主義民主法制建設得推進,特別就是社會主義市場經(jīng)濟體制得確立,促使我們對社會主義法治認識得不斷深化。１997 年，黨得十五大最終確立了依法治國，建設社會主義法治國家得基本方略。依法治國方略得確立，標志著我們黨最終戰(zhàn)勝與徹底拋棄了封建“人治”思想得羈絆,堅定不移地選擇了社會主義法治得治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念得一次深刻而重大得轉變。

　(

　治長家國現(xiàn)實是就國治法依)二?久安得重要保證國家長治久安,就是建設中國特色社會主義事業(yè)得前提與基礎，就是十三億中國人民最大利益之所在.沒有穩(wěn)定，什么事也干不成;如果社會動蕩不安，已經(jīng)取得得成果也要喪失。怎樣才能保持社會持續(xù)穩(wěn)定呢？要搞法治,實行依法治國，才能保持國家得長治久安。小平同志就講“還就是要靠法制，搞法制靠得住些”。為什么搞法治才能保持國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定？因為法律制定后必須公布，這樣人們對自己得行為就會有一個合理得預期,有了矛盾糾紛、或者權益受到侵害,人們能夠通過法律途徑去化解,去討回正義與公道,而不就是沒完沒了地相互爭執(zhí)，或者不斷找組織、找政府、找領導，永無止息.而且法律一旦制定頒布后，就有一段相對穩(wěn)定得有效期,法律所規(guī)范與確認得社會關系與社會秩序自然也就處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。改革開放以來,我們黨與國家大力加強法制建設,社會主義民主法制建設不斷發(fā)展，有力地保障了我國社會得持續(xù)穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化

　建設創(chuàng)造了長期穩(wěn)定與諧得社會環(huán)境。

　(三)依法治國就是發(fā)展社會主義民主政治得必然要求

　 展發(fā)?社會主義民主政治,建設社會主義政治文明，就是全面建設小康社會得重要目標。發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制.必須使民主制度化、法制化,使這種制度與法律不因領導人得改變而改變,不因領導人得瞧法與注意力得改變而改變。”只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制得軌道上正確行使自己得民主權利，才能保障社會主義民主得健康發(fā)展。實行依法治國，就就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來,實現(xiàn)民主得制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨得領導下，依法通過各種途徑與形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務,真正當家作主.

　準確把握依法治國理念得深刻內(nèi)涵

　 義含本基念理國治法依?就是依據(jù)法律而不就是個人得旨意管理國家與社會事務,實行得就是法治而不就是人治；其核心就是確立以憲法與法律為治國得最具權威得標準。樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面得基本內(nèi)涵。

�。ㄒ�)法律面前人人平等

　這就是我國憲法明確規(guī)定得社會主義法治得基本原則。法律面前人人平等原則具有三個方面得含義：

　首先，公民得法律地位一律平等。我國憲法第三十三條明確規(guī)定:“中華人民共與國公民在法律面前一律平等.任何公民享有憲法與法律規(guī)定得權利,同時必須履行憲法與法律規(guī)定得義務."現(xiàn)實生活中，

　有得習慣于把人分成三六九等，對不同身份得人給予差別待遇。這種思想與做法實際上就是封建等級觀念得殘余.其次,任何組織與個人都沒有超越憲法與法律得特權.憲法與法律就是人民利益得體現(xiàn),反映了人民得意志。任何個人與組織，都不得享有超越憲法與法律得特權，將自己凌駕于黨、國家與人民之上。那種認為自己高人一等，法律只管民，不管官;只管別人，不管自己,將自己視作法律之外得“特殊公民”得思想,從根本上背離了法律面前人人平等得原則。

　 ?第三，任何組織與個人得違法行為都必須依法受到追究。我國憲法第五條明確規(guī)定：“一切國家機關與武裝力量、各政黨與各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法與法律。一切違反憲法與法律得行為，必須予以追究.”違法者必須受到追究就是法律尊嚴得重要體現(xiàn)，也就是法律權威得重要保障。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高得地位與威信。

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　威權律法護維與立樹）二? 法是就就威權律法?律所具有得尊嚴、力量與威信。樹立與維護法律權威，就是實施依法治國方略得迫切需要。

　維護法律權威,必須確立法律就是人們生活基本行為準則得觀念。在一個社會中存在著許多不同得社會規(guī)范,包括法律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等，都對人們得日常行為起到一定得規(guī)范與約束作用。但就是,必須明確，在一個實行法治得社會中,法律就是對人們得社會生活起著最基本得、同時也就是最有力得規(guī)范與約束作用得準則.整個社會與全體公民都必須樹立法律意識，自覺將法律作為指導與規(guī)

　范自身社會活動得基本行為準則。

　 先首須必，威權律法護維?維護憲法權威。中華人民共與國憲法就是我國得根本法，就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義得法制保證,具有最大得權威性與最高得法律效力.它也就是一切其她法律權威得淵源與保障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。

　 ?維護法律權威，必須努力維護社會主義法制得統(tǒng)一與尊嚴.我國社會主義法律體系就是一個有機統(tǒng)一得整體,任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸,地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸.社會主義法制得統(tǒng)一就是法律權威得重要標志。當前，有得地方與部門從保護本地區(qū)、本部門得利益出發(fā)，制定與實施一些違反國家法律規(guī)定與法治原則得“土政策”、“土辦法"，搞“您有法律、我有對策”,不僅破壞了社會主義法制得統(tǒng)一,也嚴重損害了法律得權威與尊嚴，必須堅決反對與有效制止。

　 權律法護維?威,必須樹立執(zhí)法部門得公信力。法律得目得與宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律得權威也要通過執(zhí)法者得權威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就就是法律得化身，代表著法律權威與尊嚴。樹立執(zhí)法部門得公信力,需要從兩個方面加以努力：一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在得“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制得傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法，對一切違法行為嚴肅處理，以維護法律得嚴肅性，樹立執(zhí)法者得權威;另一方面，執(zhí)法者要嚴格公正文明執(zhí)法，切實解決執(zhí)法與司法不公得問題，提高執(zhí)法部門得公信力，讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權威。(三)嚴

　格依法辦事

　這就是依法治國得基本要求,也就是法治區(qū)別于人治得重要標志.對于一切國家機關特別就是專門履行執(zhí)法、司法職責得政法機關來說,嚴格依法辦事意味著以下四個方面得含義：

　職權由法定.職權法定就是法治得重要原則，也就是嚴格執(zhí)法得合法性基礎。職權法定原則要求，執(zhí)法機關得權力必須來自法律具體而明確授予，執(zhí)法機關必須在嚴格依據(jù)法律規(guī)定得權限內(nèi)履行職責。

　有權必有責。即權利義務相一致原則。有權必有責包括兩個方面得含義：一就是行使權力要對所引起得法律后果負責，法律授予了權力，同時也就意味著賦予了責任;二就是被法律賦予了權力而不去行使或者行使不到位，就就是不盡職、不作為，就就是失職瀆職，也要承擔相應得法律責任.在任何時候、任何情況下，政法干警都必須堅決克服那種權力在我手,想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用得錯誤觀念與做法，既要慎用手中權力，還要用好手中權力。

　用權受監(jiān)督。權力必須受到監(jiān)督就是一切法治社會遵循得一條重要原則。我國憲法第二十七條明確規(guī)定了一切國家機關與國家工作人員都要受到監(jiān)督得原則.政法機關掌握著與公民人身、財產(chǎn)以及其她權利密切相關得執(zhí)法大權，這種重要權力一旦被腐蝕濫用，將直接損害公民得合法權益。因此,政法機關得權力必須嚴格依照法定權限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格得監(jiān)督與制約。

　違法受追究。違法必究就是社會主義法制得基本要求,也就是法律權威與尊嚴得重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實生活當中,對執(zhí)法者得違法行為依

　法追究具有十分重要得意義。要建立起對執(zhí)法犯法者得嚴厲追究機制.只有執(zhí)法者得違法行為都毫無例外地依法受到追究與懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事得良好示范.

　努力實踐依法治國理念對政法工作得基本要求

　 施實徹貫?依法治國方略,就是一場從思想觀念到實際行動得深刻革命。政法干警作為國家專門得執(zhí)法司法力量，必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念指導執(zhí)法司法行為。

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　養(yǎng)素律法高提)一? 努?力提高法律素養(yǎng),就是政法干警實踐依法治國理念得前提與基礎。政法機關就是專門得執(zhí)法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強得特點，決定了政法干警必須具備較高得法律素養(yǎng).

　政法干警必須熟練掌握相關法律知識.學法、知法、懂法,就是對每一個政法干警得基本要求。對于政法干警來說,掌握相關法律知識具有兩個方面得要求：一就是對國家得重要法律法規(guī)要有一個基本得了解，知道什么就是合法、什么就是違法;二就是對與自己履行職責有關得法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。政法干警必須切實增強法制觀念.法制觀念就是人們尊重并自覺服從法律得思想意識。這就是嚴格執(zhí)法、正確履行職責得思想基礎。廣大干警一定要充分認識增強法制觀念得重要性,努力培養(yǎng)尊重與信仰法律得思想意識,做到不僅學法、懂法,而且要自覺依法辦事。

　（二)堅持嚴格執(zhí)法

　嚴格執(zhí)法就是法治得基本內(nèi)涵，就是依法辦事觀念對政法工作得必然要求。政法機關嚴格執(zhí)法具體要做到以下兩個方面得要求：

　 ?

　一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定。這就是依法辦事原則對執(zhí)法行為得合法性要求。執(zhí)法行為得合法性又包括實體合法與程序合法兩個方面。所謂實體合法,就就是在法律明確授權得前提下,執(zhí)法機關對執(zhí)法當事人作出得處理決定要嚴格符合法律得具體規(guī)定.所謂程序合法,就就是執(zhí)法行為應當嚴格遵守法定程序.法定程序既就是嚴格執(zhí)法得重要依據(jù)，也就是嚴格執(zhí)法得重要保障,同時還就是遏制執(zhí)法過程濫用職權與腐敗現(xiàn)象得重要武器。

　所有執(zhí)法結果都必須符合立法目得.這就是依法辦事原則對執(zhí)法結果得合理性要求。法律就是廣大人民群眾根本利益與意志得體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法得目得就就是為了實現(xiàn)與維護廣大人民群眾得根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否得一項重要標準，就就是執(zhí)法得結果就是否符合這部法律得立法宗旨。

�。ㄈ�）模范遵守法律

　 責盡應得警干法政是就,律法守遵范模?任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事得觀念具有重要得示范作用。同時,政法干警模范遵守法律也就是對自己所從事職業(yè)得尊重，就是對自己得尊重.如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律得權威,導致整個社會輕視法律,到最后，我們得工作、我們得職業(yè)也就喪失了價值與尊嚴,不會被社會所尊重。因此,每個政法干警都應當保持清醒得角色意識，以模范守法得實際行動，贏得廣大人民群眾對法律得尊重與對執(zhí)法者得信任。

�。ㄋ模┳杂X接受監(jiān)督

　 法司法執(zhí)使行在警干法政與關機法政?權力得各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面得監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為

　推動與改進工作得動力，保證與促進嚴格公正文明執(zhí)法。

　首先，要提高接受監(jiān)督得自覺性。政法機關與政法干警應充分認識接受監(jiān)督既就是憲法與法律得明確要求，就是維護人民群眾合法權益得保證,就是防止與糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法得重要途徑，真誠歡迎監(jiān)督，主動接受監(jiān)督。

　 立獨法依理處與識認確正要，次其?行使職權與接受監(jiān)督得關系。審判、檢察機關依法獨立行使職權就是憲法與法律得明確規(guī)定。但就是依法獨立行使職權并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權力都必須受到監(jiān)督，司法權力也不例外。同時，我們所主張與實行得監(jiān)督,就是根據(jù)憲法與法律得規(guī)定、依照法定程序進行得監(jiān)督，這種監(jiān)督就是支持而不就是干預,就是督促而不就是越俎代庖,就是對辦案過程中違法行為得監(jiān)督、糾正而不就是代替司法機關具體處理案件。第三,要把各方面得監(jiān)督制約作為推動與改進政法工作得動力。經(jīng)過多年得努力,我國初步建立起了中國特色政法工作監(jiān)督制約機制。在政法組織體系內(nèi)部，檢察監(jiān)督對于保證與促進嚴格公正文明執(zhí)法,維護公平正義具有重要意義.輿論監(jiān)督就是人民群眾監(jiān)督得重要形式與渠道，就是維護人民群眾根本利益與保證權力正當行使得重要途徑。政法機關及其廣大干警都必須正確對待、自覺接受輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督得積極作用。刑事訴訟中政法部門之間分工負責、互相配合、互相制約，就是我國刑事訴訟法規(guī)定得重要原則,就是我國刑事訴訟長期實踐經(jīng)驗得總結，也就是刑事司法公正得重要保證。政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約得重要原則，堅持以事實為根

　據(jù)，以法律為準繩,互相配合，互相制約，加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標得實現(xiàn)。

　 第三講牢固樹立執(zhí)法為民得理念

　執(zhí)法為民理念就是社會主義法治理念得重要組成部分，它要求執(zhí)法機關在執(zhí)法工作中必須以鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護人民利益為根本宗旨,以公正實施法律為首要標準，做到保護人民利益與維護法律權威得高度統(tǒng)一.

　一、充分認識樹立執(zhí)法為民理念得重大意義

　執(zhí)法為民理念體現(xiàn)了社會主義法治得本質與方向，從根本上反映了我們黨得執(zhí)政宗旨、我們國家得權力本質以及構建社會主義與諧社會對政法工作得核心要求。

　(

　”民為政執(zhí)、公為黨立“黨徹貫)一?得執(zhí)政宗旨,要求執(zhí)法機關必須執(zhí)法為民

　“立黨為公、執(zhí)政為民”,全心全意為人民服務,就是我們黨得根本宗旨。中國共產(chǎn)黨作為全中國最廣大人民群眾根本利益得忠實代表，除了人民得利益，沒有自己得任何特殊利益。新中國建立以來、特別就是改革開放以來，我們黨經(jīng)過長期得探索與創(chuàng)新,終于確定了依法治國得基本治國方略與依法執(zhí)政得基本執(zhí)政方式,從而使“立黨為公、執(zhí)政為民”得執(zhí)政宗旨得到了制度上得貫徹與保障,使黨得領導、人民當家作主與依法治國、依法執(zhí)政實現(xiàn)了有機得結合與統(tǒng)一。而執(zhí)法為民得法治理念,正就是旗幟鮮明地體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民得宗旨,高度概括地反映了我國政法工作得方向，對我國社會主義法治

　建設具有重大得指導意義。

�。ǘ�）落實“一切權力屬于人民”得憲法原則,要求執(zhí)法機關必須執(zhí)法為民

　 系關得府政與民人是就上質本，題問源來得力權家國?問題。在奴隸制與封建制國家，“君權神授”、“主權在君”成為專制君主權力來源得理論依據(jù)，專制國家得權力由此被披上了合法化、權威化、神秘化得外衣，普通老百姓不得染指。資產(chǎn)階級革命為了推翻封建政權，喊出了“天賦人權"、“主權在民"得響亮口號，提出了公民權利就是國家權力之本、就是政府權力之源得新“權力觀”。但就是，資產(chǎn)階級國家得私有制性質,決定了“主權在民”只能就是一種歸于幻滅得空想。只有建立在公有制基礎上得社會主義國家，才能真正實現(xiàn)“主權在民”.我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共與國得一切權力屬于人民”，從而以根本大法得形式確認了國家權力從人民而來、由人民掌控、對人民負責、受人民監(jiān)督、為人民服務等一系列根本問題。執(zhí)法機關作為國家機關得重要組成部分，其行使得執(zhí)法權就是國家權力得核心,因而必然同樣來自人民得賦予，源自人民制定得法律得授權。因此,堅持全心全意為人民服務得根本宗旨,堅持對人民負責,對人民制定得法律負責，就是執(zhí)法得本質涵義，就是我國社會主義國家性質得本質體現(xiàn)。（三)構建社會主義與諧社會，要求執(zhí)法機關必須執(zhí)法為民

　構建社會主義與諧社會,就是我國現(xiàn)代化建設得一項長期性與戰(zhàn)略性任務。構建與諧社會得主體就是人民群眾,基礎就是民主法治,內(nèi)核就是公平正義，關鍵就是使每個人得權利都得到尊重與保護,每

　個人得義務都得到履行與遵守,每個人得責任都得到落實與追究。在現(xiàn)代社會，執(zhí)法涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域，執(zhí)法機關能否合法、公正、高效地行使權力,直接關系到人民群眾得合法權益能否得到依法保護，關系到社會秩序就是否穩(wěn)定，社會關系就是否與諧。實踐證明,執(zhí)法機關只有執(zhí)法為民，尊重與保障人民權利，才能充分調動人民群眾得積極性、主動性與創(chuàng)造性，為建設社會主義與諧社會提供政治動力與法律保障；而如果執(zhí)法機關置人民利益與法律于不顧，貪贓枉法，執(zhí)法犯法，則必然嚴重損害人民群眾得合法權益,引發(fā)社會矛盾,滋生社會腐敗，影響與阻礙社會主義與諧社會得建立。

　二、切實實現(xiàn)向執(zhí)法為民理念得深刻轉變

　牢固樹立執(zhí)法為民得理念，必須以制度建設為保障，以觀念轉變?yōu)橄葘А?/p>

�。ㄒ�)要實現(xiàn)從缺乏群眾觀點得單純執(zhí)法向以人為本、注重疏導、加強服務得執(zhí)法觀念轉變

　執(zhí)法決不就是一項孤立、簡單得法律技術與法律操作行為，而就是與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾利益密切相關得社會政治活動與社會系統(tǒng)工程。它要求執(zhí)法機關必須破除一定程度存在得單純執(zhí)法得觀念，樹立大局意識與群眾觀念。目前，一些地方與部門執(zhí)法中存在著某些不考慮執(zhí)法宗旨與執(zhí)法目得，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法得現(xiàn)象,要求公民履行義務多，主動保護公民權利少;講方便執(zhí)法多,講方便群眾少;處罰制裁多，提供服務少；硬性管理多，說服疏導少.結果表面上瞧似乎完成了執(zhí)法任務,但往往就是法了事不了,案平理

　未平，實際上擴大或激化了社會矛盾，在深層次上損害了人民群眾對法律得信仰,影響了法律權威。

　執(zhí)法為民重點在“執(zhí)法”，核心就是“為民"。樹立執(zhí)法為民得理念,要求執(zhí)法機關在執(zhí)法工作中必須始終堅持以人為本得指導思想，始終維護廣大人民群眾得權利與利益，始終體現(xiàn)國家意志與人民意志得一致性，對上級機關負責與對人民群眾負責得一致性,切實尊重與保障人權。要增強群眾觀點，規(guī)范執(zhí)法行為，做到執(zhí)法與服務結合，懲罰與教育互濟，打擊與保護并重，結果與手段相當。要防止過度依賴強制手段與硬權力執(zhí)法，多運用說服教育、調解疏導等非強制手段與軟權力執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務之中，融處罰于教育之中，努力提高執(zhí)法水平,消解執(zhí)法沖突，化解社會矛盾,減少社會糾紛，克服執(zhí)法得簡單化、粗糙化、暴力化傾向,真正把執(zhí)法建立在“一切為了人民”、“一切依靠人民”得堅實基礎之上。(二）要實現(xiàn)從重實體輕程序、重形式輕效果向實體與程序并重、形式與效果統(tǒng)一得執(zhí)法觀念轉變

　 ?實體與程序并重就是樹立執(zhí)法為民理念得制度保障。保證執(zhí)法為民,實現(xiàn)執(zhí)法公正,必須充分重視程序得重要價值與作用。首先,沒有程序正義就沒有實體正義.公正、健全、嚴格施行得程序，就是保證公民權利與人權得到尊重與保護得前提.其次,不僅要實現(xiàn)正義，而且應當以人們瞧得見得方式實現(xiàn)正義。陽光就是最好得防腐劑，公開、透明得執(zhí)法程序就是防止執(zhí)法腐敗最重要得監(jiān)督手段.再次,程序具有獨立得正義價值。通過設置公平得程序，讓每個公民都享有平等得地位,都擁有平等得辯護權與傾訴權，有利于緩與執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間得

　心理沖突,疏通與化解不同意見,消化與吸收社會得不滿情緒,達到不用執(zhí)法手段便可以實現(xiàn)執(zhí)法效果得目得。必須瞧到,我國目前執(zhí)法中一些濫用執(zhí)法權、嚴重侵犯公民合法權益得行為，以及由此造成得嚴重影響社會穩(wěn)定與公平得問題，如土地征用、房屋拆遷、群體糾紛、司法不公等，都在很大程度上與法律程序不完善或其沒有得到嚴格執(zhí)行有關.因此，牢固樹立執(zhí)法為民得理念,必須破除重實體、輕程序得執(zhí)法觀念，提高程序得法律地位，尊重程序得法律價值，真正做到既嚴格執(zhí)行與遵守實體法，又嚴格執(zhí)行與遵守程序法.

　 立樹固牢?執(zhí)法為民得理念,還必須確立形式與效果統(tǒng)一得執(zhí)法觀念。執(zhí)法就是法律實現(xiàn)得主要途徑，執(zhí)法效果如何，直接關系到執(zhí)法為民理念得貫徹與落實。但在實踐中，執(zhí)法得形式化、口號化、利益化傾向仍不同程度地存在,嚴重影響了法律得公正執(zhí)行與嚴格實施.有些地方熱衷于造聲勢,搞宣傳，做表面文章，不重視執(zhí)法得實際效果;有些部門習慣于“運動式”執(zhí)法,“突擊式”治理，不重視執(zhí)法得長效機制與常規(guī)制度建設。不可否認，為了加大糾正違法、懲治犯罪得力度，執(zhí)法機關在特定情況下需要營造一定得執(zhí)法聲勢，需要采取適當?shù)脠?zhí)法形式,需要集中必要得力量進行單項執(zhí)法與集中整治，以在短期內(nèi)取得較為突出得執(zhí)法效果.但就是，我們必須瞧到，執(zhí)法在本質上就是一項具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、權威性得長效行為,就是一項立法、執(zhí)法、司法、普法、守法相互銜接與配合得法治整體,就是一項必須持之以恒、扎實推進得系統(tǒng)工程，任何急功近利、投機取巧、華而不實、希望畢其功于一役得形式主義得執(zhí)法行為，都必將嚴重損害執(zhí)法得實際

　效果與法律得實施權威。

　(

　同向任責民公調強面片從現(xiàn)實要)三?時強化執(zhí)法機關責任得執(zhí)法觀念轉變

　 。命生得律法是就任責?“違法必究”就是實現(xiàn)社會主義法治得基本要求與有力保障。無論就是公民、法人違法還就是執(zhí)法機關違法，都必須依法追究其責任，否則必然導致“有法不依”。但在公民法律責任與執(zhí)法機關法律責任得關系上，實踐中存在著相當程度得觀念偏頗與制度失衡。一就是現(xiàn)行一些立法比較重視設置公民得法律責任，不太重視設置執(zhí)法機關得法律責任。某些單行法律法規(guī)對執(zhí)法責任得規(guī)定或者處于空白狀態(tài)，或者力度過軟不具威懾力，或者過于原則無法追究。二就是一些執(zhí)法機關十分重視行使執(zhí)法權力，不太重視承擔執(zhí)法責任。少數(shù)執(zhí)法者抖威風,耍特權，無利不作為，有利亂作為；個別人甚至與犯罪分子沆瀣一氣,充當黑惡勢力得保護傘.三就是一些監(jiān)督制度往往虛置,執(zhí)法責任難以落實。內(nèi)部監(jiān)督由于“利益關聯(lián)"，經(jīng)常出現(xiàn)“相互禮讓”;外部監(jiān)督盡管主體眾多,但難以形成監(jiān)督網(wǎng)絡;專門監(jiān)督雖然制度不少,但實施起來阻力很大；監(jiān)督者得監(jiān)督責任同樣缺失,很多監(jiān)督都成了軟監(jiān)督。有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究、侵權要賠償，這就是各級執(zhí)法機關與全體執(zhí)法人員都應當遵循得基本行為準則。當前，我們必須以《監(jiān)督法》通過與實施為契機，以執(zhí)法責任制與錯案追究制為依托,采取一系列切實有效得措施,強化執(zhí)法機關得責任意識,加大對執(zhí)法責任得追究力度.要理順執(zhí)法體制，梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法權限,細化執(zhí)法標準,規(guī)范執(zhí)法行為；要加強對執(zhí)法權力得全方位監(jiān)督，加大執(zhí)法公開得深度、廣度與全社會參與程度,形成黨、人

　大、政府、政協(xié)以及司法機關監(jiān)督得制度合力,以及輿論監(jiān)督與社會監(jiān)督得整體氛圍；要建立健全執(zhí)法質量考評機制，對執(zhí)法效果進行全面考核、分析與評價；要明確執(zhí)法責任主體,規(guī)范執(zhí)法責任形式，完善執(zhí)法過錯責任追究制度�？傊�，要通過全面強化執(zhí)法機關得責任,推動各級執(zhí)法機關與全體執(zhí)法人員真正樹立執(zhí)法為民得理念,努力形成公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法得良好觀念與習慣.

　 正、三?確處理樹立執(zhí)法為民理念涉及得若干重要關系

　牢固樹立執(zhí)法為民得理念，必須正確認識與處理若干重要關系，以防止思想上得偏差與行動上得偏頗。

　(一)要處理好樹立執(zhí)法為民理念與維護法律權威得關系

　樹立執(zhí)法為民理念與維護法律權威之間在本質上具有高度統(tǒng)一性與一致性.一方面，我國社會主義法律就是在中國共產(chǎn)黨得領導下,由人民民主選舉產(chǎn)生得最高權力機關全國人民代表大會及其常務委員會依據(jù)法定程序制定得,它體現(xiàn)了全體人民得共同意志,代表了全體人民得根本利益,反映全體人民得整體要求。因此，只有嚴格實施法律，維護法律權威,才能從根本上保證執(zhí)法為民。那種認為要執(zhí)法為民就必須以犧牲法律權威為代價,遷就一些人得不合法要求,照顧一些人得不合法利益得認識就是十分錯誤與有害得。另一方面,法律得生命在于實施,而實施法律最深厚得力量源泉存在于人民群眾之中。只有人民群眾充分認識到法律得實施真正代表了自己得切身利益，真正保護了自己得合法權益,社會主義法律才能真正被人民所信仰、尊崇與維護,法律也才能真正有權威。因此,那種認為要維護法律

　權威就必須依靠強制手段執(zhí)法，就必須板著面孔執(zhí)法,就不能有人情味得認識也同樣就是片面與不正確得。

　(

　法執(zhí)立樹好理處要)二?為民理念與貫徹群眾路線得關系

　貫徹群眾路線就是我們黨得優(yōu)良傳統(tǒng),也就是社會主義政法工作得生命線。只有貫徹群眾路線,才能了解人民群眾對政法工作得要求與愿望，使政法工作得各項方針、政策、措施更加符合實際與群眾利益，并贏得人民群眾對政法工作得真誠理解與大力支持;也才能密切政法機關與人民群眾得關系,克服執(zhí)法中得官僚主義與衙門作風，展示執(zhí)法機關與執(zhí)法人員在人民群眾中得良好形象.因此,樹立執(zhí)法為民理念要求執(zhí)法機關在執(zhí)法工作必須中始終貫徹群眾路線。但與此同時，法律又就是一種體現(xiàn)充分理性得人類制度文明，執(zhí)法就是一項公正性、權威性、獨立性與專業(yè)性都很強得專門性工作，只有堅持貫徹群眾路線與專門機關執(zhí)法相結合，大力加強專門執(zhí)法機關與專業(yè)執(zhí)法隊伍建設,健全與完善執(zhí)法體制、執(zhí)法機制與執(zhí)法制度，實現(xiàn)執(zhí)法工作民主性與專業(yè)性得有機統(tǒng)一，才能最大程度地保證執(zhí)法得公正與效率性。因此，任何將貫徹群眾路線與加強專門執(zhí)法工作割裂開來或對立起來得認識與做法都就是極其有害得，都不利于執(zhí)法為民理念得樹立與落實。(三)要處理好樹立執(zhí)法為民理念與懲治違法犯罪得關系

　 糾決堅有只。罪犯法違治懲，益權民人護保是就得目本根得法執(zhí)?正違法,嚴厲打擊犯罪,才能從根本上保護人民群眾得人身權、財產(chǎn)權以及其她一切合法權益;才能最大程度地維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)以人為本,構建社會與諧。因此，堅持執(zhí)法為民與懲治違法犯罪就是一個問

　題得兩個方面,二者統(tǒng)一于社會主義法治得整體要求。但與此同時,我們在糾正違法、打擊犯罪得過程中，也要注意區(qū)別不同情況,也要注重保護違法者乃至犯罪者得合法權益。對于大部分輕微違法得一般違法者,應當堅持處罰與教育相結合得原則,使其罰當其過,認真改正;對于一部分雖然觸犯刑律、但仍屬于人民內(nèi)部矛盾得一般犯罪者,應當堅持懲治與改造相結合得原則，使其認罪服罰，并盡快回歸社會；對于極少數(shù)屬于敵我矛盾得嚴重犯罪分子，應當依法嚴厲打擊，決不姑息，但也要尊重與保障其基本人權�？傊�,我們要盡一切可能擴大保護面，縮小打擊面，以最大限度地實現(xiàn)執(zhí)法為民.

　踐與立樹固牢?行公平正義得理念

　公平正義就是社會主義法治理念得重要組成部分，就是司法得靈魂與核心，就是社會主義法治得價值追求，也就是人類社會得共同追求，最終目得就就是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾得根本利益，實現(xiàn)社會得與諧發(fā)展與進步.

　會社指是就,義正平公得念理治法義主會社為作?成員能夠按照法律規(guī)定得方式公平地實現(xiàn)權利與義務,并受到法律得保護。與西方國家公平正義不同得就是,我國就是以維護、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾得根本利益為宗旨得公平正義。

�。ㄒ�)公平正義就是社會主義法治得重要目標

　依法治國得重要目標就就是在全社會實現(xiàn)公平與正義。僅有完善得法律體系并不就是法治得全部，法治更深層次得意義在于公平正義得精神與價值通過法得適用、實施,在執(zhí)法實踐中得到實現(xiàn)、彰顯與弘揚。只有牢固樹立公平正義得理念，讓公平正義得精髓滲透在法治

　實施得全過程,使公平正義成為人們瞧得見、實實在在感受得到得結果,社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾得偉大實踐.

�。ǘ�)實現(xiàn)公平正義就是構建社會主義與諧社會得重要任務

　社會主義與諧社會應當就是公平正義得社會。在與諧社會中，社會各方面得利益關系得到妥善協(xié)調,人民內(nèi)部矛盾與其她社會矛盾得到正確處理,人民群眾得積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，所有這些都就是公平正義得到實現(xiàn)得標志。與此同時，公平正義又就是社會與諧得重要基礎與保障.只有致力于實現(xiàn)與維護社會公平正義，社會主義與諧社會才會獲得堅實得基礎，才能實現(xiàn)長久得、穩(wěn)定得與諧。

　(三)公平正義就是新時期廣大人民群眾得強烈愿望

　 著隨?社會主義民主法制建設得不斷發(fā)展,廣大人民群眾得民主法制意識不斷增強，對社會公平正義得現(xiàn)實要求也迅速增長。但在社會生活中,不能夠維護公平、彰顯正義得現(xiàn)象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義得呼聲,對各種社會不公聽之任之,不去努力改善與消除，就會失去廣大人民群眾得信任，影響改革開放與現(xiàn)代化建設得大局.

�。ㄋ�)人民法院與人民法官要為維護與實現(xiàn)公平正義作貢獻

　人民法院與廣大法官肩負著維護與實現(xiàn)公平正義得神圣職責。人民法院就是各類社會關系、矛盾、糾紛沖突得“調節(jié)器”、“減壓閥”，就是實現(xiàn)社會公平正義得最后一道防線�？梢哉f法官手中有很大得權力，也有很大得責任。因此,廣大人民群眾對法院、法官提出了很高

　得要求，這也就是應該得、必需得。然而，人民法院、人民法官，在司法理念、司法能力與水平、司法得物質保障與外部環(huán)境等方面還有許多不適應得地方。公正司法，理念先行。必須大力加強公平正義得理念教育，引導與促使廣大法官牢固樹立公平正義得理念，不斷提高司法能力與水平,更好地擔當維護社會公平與正義得責任。

　對于人民法院與廣大人民法官而言，樹立公平正義得理念,需要準確把握以下四個方面得主要內(nèi)容：

�。ㄒ唬┖戏ê侠怼�

　1、合法。合法性要求一切司法行為要符合法律得規(guī)定。一就是要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例與單行條例、規(guī)章得規(guī)定.二就是既要遵守實體法，又要遵守程序法。“重實體輕程序”就是一種錯誤得理解,盡管程序法就是為實現(xiàn)實體法服務得，但就是它有獨立得價值意義，違反程序法也就就是違法。三就是既要了解法律條款得字面含義,更要準確把握法律得深刻內(nèi)涵、實質精神與價值取向。法官不能死扣法條、機械司法.

　2、合理。合理性要求就是指法官要正確行使自由裁量權。因為法律體系再健全、法律條款再完善，也不可能窮盡人類社會得所有行為、所有社會現(xiàn)象,法律之所以要及時得廢、改、立，緣由亦在此,何況法律還有不完善得地方。所以法官必須正確行使自由裁量權，而不能濫用職權，濫用職權就就是失職、瀆職。一就是權力行使應當符合法律賦予該項權力得目得;二就是案件本身得情況與處理結果要相當;三就是同樣得案件情形要同樣處理，以維護法制得統(tǒng)一與尊嚴。

�。ǘ�)平等對待。

　平等對待,就是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面得具體要求，就是公平正義得載體與支撐。法律面前人人平等得原則,既就是一條憲法原則,又就是一條程序法律原則。平等對待主要包括以下內(nèi)容：1、反對特權。法律上得平等對待，排除任何特權，反對給予同等條件者不同得待遇。要求在司法中堅持依法平等保護各類主體得合法權益。２、禁止歧視。不允許對任何在社會關系中處于弱勢地位得主體有歧視待遇。按照公平正義原則得要求，對那些處于劣勢地位得當事人,不但不應該歧視，而且還應當給予人文關懷。

　（三)及時有效。

　遲來得公平正義就就是非公平正義.市場經(jīng)濟從一定意義上講就就是法制經(jīng)濟，就就是效率經(jīng)濟。據(jù)此，最高法院提出“公正與效率”就是人民法院永恒得工作主題。及時高效就是檢驗人民法院與人民法官司法能力、司法水平得一個重要方面。案件處理越及時越迅速，法律得嚴肅性、權威性、正義得價值就越能得到彰顯。對社會來說,及時高效能夠防止經(jīng)濟關系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，能夠使受到損害得法律關系及時得到恢復,被害人得權利及時得到救治，犯罪行為及時得到懲處,公眾對司法公正得崇尚感就越強烈。及時高效原則具體有三個方面得內(nèi)容:一就是提高時間效率，減少工作拖延。二就是節(jié)約司法成本,實行訴訟經(jīng)濟。以最低得成本投入、資源消耗取得最佳法律社會效果,實現(xiàn)最大程度得正義。三就是提高制度得科學性,減少不合理制度得負面作用。

�。ㄋ�)程序公正。

　正義不僅應當實現(xiàn)，而且應當以人們瞧得見得方式實現(xiàn)。這就就是程序公正得重要價值所在。程序公正不僅就是實體公正實現(xiàn)得前提與保障,而且本身也有獨立得價值.在現(xiàn)代社會,程序法就是否完備并得到嚴格得遵守執(zhí)行,就是衡量一個國家法治文明、司法公正、訴訟民主、人權保障程度得重要標志。程序公正有以下三個方面得目得與價值：一就是程序公正首先應當保障實體公正得實現(xiàn)。實體公正就是一種結果得公正，而任何結果都就是經(jīng)過一定得過程得以實現(xiàn)得。程序得設計配置,首先就是保證司法機關準確地發(fā)現(xiàn)案件得客觀真實情況,全面客觀地收集證據(jù)，準確地適用法律,正確地處理案件,保證實體法得實現(xiàn).二就是程序公正賦予當事人充分得權利并提供權利被侵犯時得救濟渠道，有效保障人權。程序公正,要求以人為本，充分尊重當事人得人格尊嚴與主體地位，保障其應有得各項訴訟權利,從而使其感受到客觀、公平、充分參與、主張與意見得到充分表達,增強司法決定得可接受性.三就是程序公正規(guī)范司法行為，克服司法者得隨意性,防止權力得濫用。任何權力都有濫用得可能，權力失去監(jiān)督就必然產(chǎn)生腐敗，僅僅把正義實現(xiàn)得希望寄托于司法者良好得政治思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)就是不夠得.程序公正得一個突出功能就就是對權力可能被濫用進行限制與制約，即對權力進行監(jiān)督。

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