堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是向廣大人民群眾作出的莊重承諾，是各級黨組織必須堅決完成的重大政治任務(wù)。開展脫貧攻堅專項巡視，是確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，開展專項巡視“回頭看”則是關(guān)鍵之舉中的關(guān)鍵，旨在傳導(dǎo)黨中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，督促各級黨組織進一步增強責(zé)任感使命感緊迫感，切實把巡視整改與鞏固脫貧攻堅成果結(jié)合起來，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，集中兵力打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。自中央第X巡視組對XX省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省委第XX巡視組對我市開展落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”反饋意見以來，我堅決貫徹落實黨中央和省委整改工作部署要求，認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署抓好全市整改工作。按照此次專題民主生活會要求，我進一步深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是總書記聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及中央第X巡視組對XX省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見和省委XX書記在全省整改工作電視電話會議上的講話精神，深刻認識到習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想指引和行動指南，在脫貧攻堅收官階段，必須進一步深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，毫不動搖地堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，確保如期打贏脫貧攻堅這場硬仗；
深刻認識到必須堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，這既是兌現(xiàn)莊嚴承諾的政治任務(wù)，也是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，朝著第二個百年目標(biāo)奮進的關(guān)鍵之戰(zhàn)，必須打贏打好；
深刻認識到必須堅決抓好專項巡視“回頭看”反饋意見的整改落實，全面貫徹落實黨中央和省委整改工作部署要求，堅持舉一反三，一體推進問題整改落實，并以問題整改為契機，著力補短板強弱項，健全長效機制，提高全市脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。同時，我堅持以解決問題為突破口和總目標(biāo)，逐條對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省委第XX巡視組對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”的反饋意見，在深入學(xué)習(xí)、談心談話的基礎(chǔ)上，結(jié)合個人思想和工作實際，深入查擺自身存在的突出問題，有針對性地制定整改措施，立行立改務(wù)求實效。現(xiàn)將個人對照檢查匯報如下：

一、2019年中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會整改落實情況

XXXX

二、自身存在的突出問題

對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省委第XX巡視組對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”的反饋意見，結(jié)合個人思想和工作實際，經(jīng)深入查擺，自身存在的突出問題有：

（一）對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見。

在“落實巡視整改主體責(zé)任仍存在不足”方面。總體上我認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推進和落實全市各項整改工作，但也還存在一些問題，主要有：一是抓整改壓力傳導(dǎo)不到位。說得多、做得少，跟蹤問效不夠，致使壓力逐級遞減，導(dǎo)致部分整改工作流于形式，效果不夠理想。比如，推動有的部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入，部門對整改工作重要性認識不足，站位不高，整改積極性不強，效果不理想。又如，壓實縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門責(zé)任不夠到位，XX。二是抓統(tǒng)籌整改不到位。沒有很好地把脫貧攻堅問題整改與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，做到相互促進、齊頭并進。比如，統(tǒng)籌重點地區(qū)脫貧攻堅力度不夠大，XX。又如，統(tǒng)籌邊境地區(qū)脫貧與守邊固邊整改不到位，XX。三是抓全面、延伸整改不到位。就問題整改問題，沒有做到舉一反三，同時也沒有拿出解決長遠的有效辦法，整改長期效果不理想。比如，扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，影響穩(wěn)定脫貧。XXXX。又如，脫貧整體質(zhì)量不夠高，XX。

在“巡視整改監(jiān)督責(zé)任落實還不夠”方面。總體上我大力支持紀委檢察機關(guān)履行整改監(jiān)督責(zé)任，認真聽取工作情況匯報并作指示、提要求，但也還存在一些問題，主要有：一是督導(dǎo)指導(dǎo)不夠。對紀委監(jiān)察機關(guān)開展整改監(jiān)督檢查工作的督導(dǎo)不夠，較少過問工作進展情況及成效。同時，對如何加強監(jiān)督檢查，確保各項整改工作有效落實缺乏深入思考，沒有提出有效的指導(dǎo)意見。比如，XX。又如，有的巡視移交問題線索處置不到位，XX。二是教育嚴管不夠。平時更多是提工作要求，提紀律要求較少，尤其是扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題問責(zé)追責(zé)不夠，導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域案件依然時有發(fā)生。比如，XX。

在“‘兩不愁三保障’突出問題整改有待進一步加強”方面。總體上我聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，統(tǒng)籌人財物傾斜，加快補短板強弱項，不斷夯實全市脫貧基礎(chǔ)。但也還存在一些問題，主要有：一是鞏固“兩不愁”問題研究不夠，有效措施辦法不多。在保障貧困群眾不愁吃、不愁穿的工作上，一些措施辦法不夠精準有效，同時也缺乏更多有效辦法，導(dǎo)致群眾收入來源單一，穩(wěn)定增收存在風(fēng)險。比如，產(chǎn)業(yè)幫扶力度小，XX，產(chǎn)業(yè)“弱、小、散”問題依然存在。又如，產(chǎn)業(yè)扶貧長效支撐不足，XX。二是破解“三保障”和飲水安全問題研究不夠，缺乏長效機制和辦法。對如何破解并持續(xù)鞏固貧困群眾上學(xué)、就醫(yī)、住房和飲水安全等問題，思考研究不夠深入，一些措施辦法只能解決當(dāng)下問題，考慮得還不夠長遠周全。比如：上學(xué)方面，失學(xué)輟學(xué)反彈壓力大XX。就醫(yī)方面，基本醫(yī)療資源缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)引才難、留才難問題依然突出。住房方面，住房保障“多花錢”與后續(xù)“缺錢花”問題交織，XX。飲水方面，一些飲水工程尚未開展水質(zhì)檢測，XX。

（二）對照省委第XX巡視組對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”反饋意見。

在“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神明顯加強和改進，但貫徹執(zhí)行黨中央脫貧攻堅方針政策不夠精準的問題依然存在”方面。總體上我認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策，全力抓好存在問題的整改落實，但也還存在一些問題，主要有：一是推動落實精準扶貧、精準脫貧基本方略不到位。中央巡視組指出我市實施XX，脫貧攻堅類項目占比不高、帶動脫貧效果不明顯。雖然我高度重視，但具體研究抓整改力度還不夠，改觀不夠明顯。比如，XX。又如，我市制定了XX措施，但實際督促落實辦法不多，有的項目進展不理想。二是推動整改政策執(zhí)行偏差問題不到位。中央巡視組指出我市存在拔高XX等標(biāo)準，但在具體整改過程中，對標(biāo)對表依然不夠，一些偏頗工作沒有得到及時糾正，導(dǎo)致整改成效不明顯。比如，XX。又如，XX。

在“脫貧攻堅主體責(zé)任得到強化落實，但一些需要長期堅持整改項目的成效還不夠彰顯”方面。總體上我認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，適時主持召開市委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議等研究推進整改工作，但也還存在一些問題，主要有：一是壓力傳導(dǎo)還不到位。更多是在大方向上強調(diào)抓好整改責(zé)任落實，對責(zé)任鏈條上的一些環(huán)節(jié)關(guān)注較少，沒有推動形成嚴實的整改責(zé)任鏈，充分調(diào)動各方面積極性。比如，XX。二是統(tǒng)攬全局工作考慮還不周全。一些工作按部就班，沒有立足時局任務(wù)變化，及時調(diào)整工作思路和舉措，導(dǎo)致工作出現(xiàn)一般化、片面化。同時，一些事關(guān)全局的重大工作，沒有研究形成長效機制。比如，XX。又如，XX。三是研究破解瓶頸問題力度不夠。面對一些瓶頸問題，沒有研究拿出更好的措施辦法，導(dǎo)致一些工作沒有打開新局面。比如，由于我市大部分農(nóng)村基層自我發(fā)展能力弱，貧困村集體經(jīng)濟仍然存在XX問題，短期內(nèi)要改變難度很大。

在“監(jiān)督責(zé)任落實情況得到改善，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)”方面。總體上我高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，適時召開市委常委會專題會聽取工作情況匯報，并提出工作要求。但還存在一些問題，主要是：對專項治理工作研究較少，沒有作出有效指導(dǎo)和提出嚴格要求，導(dǎo)致工作效果還不夠理想；
另外對“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理不到位，扶貧領(lǐng)域處級干部違紀違法案件還時有發(fā)生。比如，XX。又如，發(fā)生了XX等處級領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀私利問題。

在“整改政治責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化問題得到整治，但形式主義還有不同程度表現(xiàn)”方面。總體上我高度重視專項巡視整改工作，親自擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持做到重大整改工作親自研究、部署、推進和落實，但也還存在一些問題，主要有：一是整改態(tài)度有偏差。統(tǒng)籌抓中央專項巡視反饋整改工作和省層面監(jiān)督檢查問題整改工作不到位，工作推進不平衡。比如，中央專項巡視反饋意見后，市委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開市委常委會專門部署整改落實，還抽調(diào)人員脫產(chǎn)集中辦公。但我市因XX先后被省點名通報X次，市級沒有帶頭組織專項整改。二是抓整改作風(fēng)不夠嚴實。對待整改工作發(fā)散性思維不夠，就問題整改問題，導(dǎo)致系統(tǒng)問題整改不到位、不徹底。比如，對XX問題，只是整改上級監(jiān)督檢查點到的人和事，沒有舉一反三組織排查、開展專項整治。又如，對面上扶貧領(lǐng)域作風(fēng)漂浮問題重視不夠，沒有做到舉一反三整改，導(dǎo)致還出現(xiàn)XX的問題。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

對照自身存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，主要有以下幾個方面原因。

（一）思想認識不到位。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想認識到位，行動才能到位。中央專項巡視反饋意見后，我思想上是高度重視的，積極研究抓好整改落實工作，但思想認識依然有偏頗，考慮我市的實際困難較多，從而導(dǎo)致行動有偏差，把整改工作一般化，研究推進不夠有力，特別是一些疑難雜癥問題，自己投入的時間和精力不夠，造成整改工作進度較慢、效果不理想。

（二）政治站位不夠高。高站位才能高落實。中央專項巡視反饋意見后，就整改落實工作，黨中央和省委先后提出明確的整改工作要求，我在學(xué)習(xí)上是做到位的，及時傳達學(xué)習(xí)。但在貫徹上依然有偏差，沒有切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委的部署要求上來，堅決對標(biāo)對表不夠到位，有些問題整改降低了標(biāo)準要求，導(dǎo)致問題整改不徹底，甚至出現(xiàn)反彈回潮現(xiàn)象。

（三）本領(lǐng)能力不夠強。本領(lǐng)能力的強弱是工作能否取得成效的前提。中央巡視反饋意見后，我及時主持召開市委常委會，逐條研究存在的問題并落實針對性整改舉措，但一些整改舉措依然不夠精準，可操作性不強。尤其是一些涉及面廣、受客觀條件制約大、短時間內(nèi)難以解決的頑疾和瓶頸問題，創(chuàng)新整改辦法不多、攻堅意識不強，導(dǎo)致問題沒有得到徹底根本解決。

（四）工作作風(fēng)不夠?qū)崱?/strong>良好的工作作風(fēng)是推進工作落實的堅強保障。對待巡視整改工作，我一直是嚴格作風(fēng)要求的，但做得還不到位。一方面，作風(fēng)不夠嚴實，對整改工作滿足于聽匯報、作指示、提要求，深入基層一線專題調(diào)研整改工作較少，對各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的復(fù)雜情況掌握不夠全面，征求干部群眾的意見不夠充分，實際推動解決問題困難較少。另一方面，存在“老好人”思想，認為當(dāng)前脫貧任務(wù)艱巨、壓力大，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部很辛苦、不容易，從而忽視了嚴管和教育，導(dǎo)致整改壓力逐級遞減。

四、今后的努力方向和改進措施

針對查擺出來的問題，我將嚴格按照黨中央和省委巡視整改工作部署要求，堅持即知即改、立行立改、真抓實改，確保問題逐一整改落實到位。

（一）深化思想認識，大力氣抓好整改工作。思想上再重視，始終站在事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全市改革發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，把巡視整改工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，與全市各項中心工作一同研究、協(xié)同部署、一體推進。行動上再聚焦，堅決克服整改工作一般化現(xiàn)象，把更多的時間和精力傾注到巡視反饋問題的真整實改上，時時關(guān)注、適時研究、全面推進，確保整改工作不偏不倚、扎實推進、取得實效。

（二）提高政治站位，高標(biāo)準抓好整改工作。不折不扣貫徹落實黨中央和省委巡視整改工作部署要求，黨中央和省委有明確要求的，堅決落實到位；
明令禁止的，堅決杜絕克服，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央和省委工作部署要求上來。對標(biāo)對表中央和省委專項巡視“回頭看”的反饋意見，完善整改問題清單，堅決做到舉一反三，全面查擺脫貧攻堅工作存在的突出問題，落實精準舉措，確保問題全部整改到位。

（三）提升本領(lǐng)能力，實舉措抓好整改工作。進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精準扶貧、精準脫貧基本方略和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的思路舉措，把科學(xué)方法落實到巡視整改全過程，切實提高整改成效。進一步深入研究難點瓶頸問題，針對中央專項巡視指出、這次中央和省委專項巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)未整改完成的問題，以及發(fā)現(xiàn)的新問題，立足實際、全局和長遠，實事求是謀劃長短結(jié)合的有效舉措，千方百計補短板強弱項，著力健全長效機制，堅決整改當(dāng)下問題，又防止問題反彈回潮。進一步堅定方向，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，正確把握脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，全力以赴整改脫貧攻堅項目進度緩慢等問題，確保脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、齊頭并進；
把巡視整改工作融入脫貧攻堅全局工作，以巡視整改為契機，舉一反三，進一步全面查擺隱藏問題，一體推進整改落實，不斷提高全市脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴要求抓好整改工作。認真履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推進整改工作，更加注重壓實責(zé)任鏈條，讓整改壓力有效傳導(dǎo)到基層末梢，確保主體責(zé)任有效落實；
抽出更多時間深入基層一線調(diào)研整改工作，認真研究破解難點問題。大力支持紀委監(jiān)察機關(guān)履行整改監(jiān)督職責(zé)，更加注重加強督導(dǎo)指導(dǎo)，確保監(jiān)督責(zé)任有效落實。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，加大談話提醒力度，確保以良好作風(fēng)保障整改工作任務(wù)圓滿完成，確保堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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