同志們：

X年，區(qū)紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持紀(jì)在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

一、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）堅持高壓傳導(dǎo)，“兩個責(zé)任”落實更加有力。一是抓牢主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。按照“主體責(zé)任落實年”和“主體責(zé)任深化年”要求，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，制定區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作職責(zé)；
下發(fā)落實“兩個責(zé)任”意見、落實“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法；
通過落實主體責(zé)任目標(biāo)考核、落實主體責(zé)任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、“一案雙查”等，推動主體責(zé)任落實；
確定X個辦事處和X個區(qū)直單位為落實“兩個責(zé)任”市級示范點；
.督促各級黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，把“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定紀(jì)工委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，為監(jiān)督責(zé)任落實劃出紅線；
制定履行監(jiān)督責(zé)任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)X人，集中約談辦事處紀(jì)工委書記、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長（紀(jì)律檢查員）X次，督促“兩個責(zé)任”落實到位；
區(qū)紀(jì)委共對X名新任科級干部進(jìn)行任前廉政談話，X個區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委常委會述責(zé)述廉；
實行重大事項報告?zhèn)浒钢贫�，受理重大事項報告X項，發(fā)放《重大事項廉政提示函》X件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，在落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督制約、構(gòu)建制度體系等方面建立健全制度X項，通過召開推進(jìn)會、組織專項督導(dǎo)等形式，推動制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委采取多種形式對“兩個責(zé)任”落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。共查辦責(zé)任追究案件X起，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，點名道姓通報曝光問題X起。

（二）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果更加突出。一是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。按照習(xí)近平總書記提出的“五個必須"要求，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀(jì)律行為；
深入開展“嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項治理，著力糾正違反政治紀(jì)律的突出問題；
開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)活動，發(fā)放相關(guān)資料X萬冊，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識；
把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項目廉潔效能專項監(jiān)督、重點工作效能調(diào)查等，堅決維護(hù)區(qū)委權(quán)威。共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。二是堅決糾正“四風(fēng)”。區(qū)紀(jì)委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實年”活動，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見、市委實施意見，針對“四風(fēng)”新形勢、新動向，抓住重要時間節(jié)點，采取監(jiān)督檢查、通報曝光等形式，從嚴(yán)查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、會所中的歪風(fēng)、懶政怠政為官不為等突出問題，保持高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行和“三公”經(jīng)費公開工作；
編印落實中央八項規(guī)定精神政策圖解手冊，督促黨員干部深刻領(lǐng)會精神。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起，處理X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，通報曝光典型問題X起。三是嚴(yán)查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費、食品藥品安全等專項治理；
持續(xù)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；
深入開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、基層干部違規(guī)違紀(jì)引發(fā)的重信重訪問題等專項治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為；
通過示范點帶動，探索構(gòu)建基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。共查處問題X件，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人、組織處理X人。

（三）堅持依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)審查成效更加顯著。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理上級信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級信訪舉報X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中科級干部X人，一般干部X人。一是加強(qiáng)線索管理。加大對問題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報線索；
制定規(guī)范市管區(qū)管干部問題線索管理辦法，嚴(yán)格落實問題線索“雙報告"；
實行案件辦理負(fù)責(zé)制，主辦人對所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)；
集中檢查歷年信訪問題辦理情況，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查責(zé)任的全面履行。堅持懲前忠后、治病救人，對反映干部問題線索認(rèn)真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅持“一案雙報告”“一案雙書”，不斷提高紀(jì)律審查質(zhì)量和水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。及時通報案件進(jìn)展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機(jī)制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共向紀(jì)委移交問題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認(rèn)真進(jìn)行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個方面意見的整改落實。

（四）堅持教育預(yù)防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅持正面引導(dǎo)，開展向XXX同志學(xué)習(xí)活動，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識、擔(dān)當(dāng)精神；
組織反腐倡廉宣講團(tuán)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；
不斷擴(kuò)大廉政宣傳影響力，在市級以上媒體刊登廉政文章X篇；
開展“講家史、立規(guī)矩、正家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬份；
持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場警示夜校X場，區(qū)直各單位圍繞廉政風(fēng)險領(lǐng)域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；
編印基層黨員干部違紀(jì)違法案例選編，下發(fā)典型案例通報、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對黨員干部進(jìn)行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)，組建藝術(shù)團(tuán)隊X個，文藝骨干X人；
組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動，開展“六個一”廉政文化活動；
加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，在主要街道、廣場設(shè)置廉政宣傳欄，在社區(qū)設(shè)立廉政文化專欄；
持續(xù)開展廉政文化“六進(jìn)”活動，建立省級廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點X個、市級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)示范點X個、市級廉政教育基地X個。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報“四位一體”宣傳平臺，及時通報典型案件、發(fā)送預(yù)警信息、開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聲勢更大、覆蓋面更廣、滲透力更強(qiáng)。

（五）堅持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機(jī)關(guān)數(shù)量的X%和X%;及時清理并退出與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)相關(guān)度較低的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與的議事機(jī)構(gòu)由X個減少至X個；
對紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）分工和兼職情況進(jìn)行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的實施意見，新設(shè)立X家派駐機(jī)構(gòu)，調(diào)整補充X名紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記、紀(jì)律檢查員），實現(xiàn)了全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋；
下發(fā)派駐機(jī)構(gòu)管理辦法，對派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作紀(jì)律等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡察監(jiān)督。區(qū)委加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡察情況匯報，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
設(shè)立“一辦三組”常設(shè)機(jī)構(gòu)，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫，出臺區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)實施細(xì)則等X項制度;緊扣“六大紀(jì)律”、突出“四個著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個辦事處，受理群眾信訪舉報X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問題事項X件，移交問題線索X件，給予紀(jì)律處分和組織處理X人。

（六）堅持從嚴(yán)管理，隊伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“隊伍建設(shè)年”活動、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)；
加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，共上報市紀(jì)委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實行績效考核，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍；
建立完善請銷假、公務(wù)外出“雙報告”、重大事項報告和回避保密等制度；
對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題零容忍、不護(hù)短、嚴(yán)查處，共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓(xùn)。以學(xué)思踐悟為引領(lǐng)，堅持每周政治理論學(xué)習(xí)和每季度專題學(xué)習(xí)制度；
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委網(wǎng)站系列評論，不斷提高履職盡責(zé)能力；
選派或組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X批X人次，組織區(qū)級集中培訓(xùn)X次，實現(xiàn)了換屆以來紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，切實提高了隊伍的整體素質(zhì)。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識不強(qiáng)，講得多做得少，重表態(tài)輕行動，落實主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)不夠。頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的行為仍時有發(fā)生，一些“四風(fēng)”問題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，違紀(jì)問題依然存在。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，實踐中把握不準(zhǔn)。面對全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)檢監(jiān)察組織在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗

一年來，區(qū)委始終堅持落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢下的紀(jì)律檢查工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動指南，不折不扣地落實區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅持學(xué)思踐悟，做到融會貫通、見諸行動。工作中有以下經(jīng)驗：

（一）必須堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以主體責(zé)任的落實深入。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。區(qū)委旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持區(qū)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問題，推動形成“不敢腐”的震懾；
各級黨組織明確主體責(zé)任，一級抓一級，有力支持了紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊檢查責(zé)任制落實情況，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，指導(dǎo)紀(jì)律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任樹立了榜樣。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會不斷取得新進(jìn)展。區(qū)八次黨代會以來，我區(qū)先后被評為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體、全省基層信訪舉報工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全布服務(wù)企業(yè)活動先進(jìn)單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，離不開區(qū)委堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出。

（二）必須堅持把紀(jì)律挺在前面，把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提出把紀(jì)律挺在前面，為各級紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)指明了方向。我們在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅持嚴(yán)明紀(jì)律在前，對落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀(jì)律要求；
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)"，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律底線一寸不讓，抓早抓小，動輒則咎，強(qiáng)化紀(jì)律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀(jì)律檢查工作的職責(zé)定位。在全面從嚴(yán)治黨中，還要進(jìn)一步把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實好“懲前恁后、治病救人”的方針。實踐證明，我們只要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁勢頭，就能實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果，逐步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（三）必須始終關(guān)注群眾利益，積極回應(yīng)社會關(guān)切。反腐倡廉是黨心民心所向，離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)群眾的殷切期盼，維護(hù)群眾的根本利益，堅定群眾對黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切；
著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。正是由于群眾的支持和參與，正風(fēng)反腐才取得了今天的成果。實踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。紀(jì)律檢查體制改革以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織以問題為導(dǎo)向、以改革為抓手，堅持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，整合區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責(zé)主業(yè)；
建立了問題線索下級向上級報告制度，實行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強(qiáng)化了區(qū)紀(jì)委對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)；
突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力量，提升了工作實效。實踐證明，在全面從嚴(yán)治黨的實踐中，工作越向縱深推進(jìn)，越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，實現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。

（五）必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造作風(fēng)過硬干部隊伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設(shè)。我們始終堅持抓業(yè)務(wù)必先抓隊伍、抓隊伍必先強(qiáng)自身。通過開展系列專題教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題，逐漸打造成一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。實踐證明，我們只要牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，層層落實監(jiān)督責(zé)任，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。

（六）必須認(rèn)清形勢，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。我們按照中央的形勢判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果。同時我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，保持堅強(qiáng)政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強(qiáng)政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，夯實管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)區(qū)X次黨代會提出的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。加強(qiáng)紀(jì)律教育，深入開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)，以“六項紀(jì)律''為尺子，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和思路方法，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗評價工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作。嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅持正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示相結(jié)合，對查處違紀(jì)違法案件，深入剖析，運用身邊的反面典型加強(qiáng)警示教育，放大不敢腐的震懾效應(yīng)，推動反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究，夯實管黨治黨責(zé)任。一是強(qiáng)化責(zé)任落實。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所在。各級黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實到“五位一體''建設(shè)的各方面和全過程。認(rèn)真貫徹省委、市委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨若干意見，落實好黨建制度體系建設(shè)，把責(zé)任壓力向基層黨組織傳導(dǎo)。進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)邊界，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責(zé)任，依據(jù)責(zé)任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡察整改不落實的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等形式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。定期報告追責(zé)情況，公開曝光典型問題，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。繼續(xù)把握一個個時間節(jié)點，扭住抓牢一個個具體問題，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報曝光，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。對不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會一律從嚴(yán)查處。密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，深挖細(xì)查、決不放過。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅持從小節(jié)、小錯、小案抓起，加大點名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，緊貼遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)任務(wù)，突出形勢政策教育，突出糾風(fēng)懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強(qiáng)化正面教育和警示震懾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。加強(qiáng)思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀(jì)委獨具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風(fēng)易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，牢牢把握工作主動權(quán)。三是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。緊盯“小微權(quán)力”開展基層突出問題專項治理，重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題，以及集體“三資''管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，堅決糾正基層執(zhí)法不公等問題，切實維護(hù)群眾利益。建立健全信息共享和問題線索移交機(jī)制，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點督辦、跟蹤問效。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀(jì)問題，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是進(jìn)一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；
標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化不能腐；
堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選對人、用好人，強(qiáng)化不想腐。二是改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。對巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，堅決查處私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗，加強(qiáng)談話點管理，確保萬無一失。準(zhǔn)確把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來，保護(hù)改革者、寬容失誤者，問責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。三是落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。認(rèn)真落實下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，依規(guī)依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀(jì)律審查工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強(qiáng)巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點。認(rèn)真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實施辦法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，深化“四個著力"，重點檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。以“六項紀(jì)律”為尺子，重點檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合的工作機(jī)制，把巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來，緊盯重點人、重點事和重點問題，機(jī)動靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報，提出明確整改要求。建立完善成果運用機(jī)制，做到主動跟進(jìn)，無縫對接，有序銜接。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問題講透、要害點明。被巡察黨組織要不折不扣落實整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問題線索清單臺賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，適時開展“回頭看”。對敷衍整改、責(zé)任不落實的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀(jì)處置。

（六）牢記職責(zé)使命，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步清理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
堅持在學(xué)思踐悟中把握精神實質(zhì)、提升履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把班子配強(qiáng)，把干部選好，把機(jī)制制度建立起來；
派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職的意識，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。二是夯實基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動各項工作。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要擔(dān)當(dāng)，對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管。擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。加大培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓(xùn)，提高培訓(xùn)專業(yè)化水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；
對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是我們使命所系、職責(zé)所在。讓我們在區(qū)委和市紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的姿態(tài)，履職盡責(zé)、務(wù)實工作，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻(xiàn)！

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