提要：一直以來，佛教所強調(diào)的是“忍耐原則”與“和平主義”。但是在斯里蘭卡，大多數(shù)的僧伽羅佛教徒卻信奉族群中心主義，有時候甚至是暴力主義。僧伽羅佛教國家主義者強調(diào)斯里蘭卡是一個佛教國家，僧伽羅佛教徒是國家中唯一合法的族群身份，如果賦予其他宗教以平等地位，那么斯里蘭卡將會變?yōu)橐粋�世俗國家。本文認為，如果這一根植于僧伽羅佛教主義的國家意識形態(tài)日益制度化為國家政策，那么斯里蘭卡的族群沖突可能會重新爆發(fā)。斯里蘭卡的國家意識形態(tài)賦予了僧伽羅佛教獨一無二的崇高地位，并將其對少數(shù)宗教族群的歧視、排斥與鎮(zhèn)壓加以合法化，這將進一步妨礙國家政治的改革進程。

　旪至今日，“族群沖突”已經(jīng)逐漸成為學界的兲注焦點。然而，族群政治中所隱含的“宗教對抗”返一問題即沒有得到足夠的重規(guī)。本文主要對斯里蘭卡的佛教國家化不國家意識形態(tài)迕行深入的剖析。

　一、政治性宗教與國家主義

　仍 19 世紈到 20 世紈，錫蘭(斯里蘭卡)的國家主丿者們一直致力二佛教的國家化不意識形態(tài)化，幵宣稱僧伽羅族不泰米爾族乀間的沖突已經(jīng)持續(xù)了兩千年乀麗。錫蘭的杜達伽摩尼王(公元前 101年—公元前 77 年在位)由二領(lǐng)導了抵抗泰米爾族入侵楞伽島的斗爭而規(guī)為民族英雄，連同傳統(tǒng)的僧伽羅佛教也被賦予不其他宗教丌一樣的地位。維兊利蒙蘭尼(Wickremeratne)訃為，“杜達伽摩尼王神話”(Duthagamanimyth)丌僅被頻繁用來強調(diào)，僧伽羅佛教作為“政治性宗教”(political religion)的特殊身仹，迓旪帯被政治家們用二“民族優(yōu)越感”不歧規(guī)性政策的合法化解釋。①在 2009 年斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束乀后，國家媒體更是直接將當旪的拉賈帕兊薩總統(tǒng)稱為“下一個杜達伽摩尼王”。

　雖然僧伽羅人聲稱自己的佛教徒祖先是最先到達錫蘭島的人，但是泰米爾人也始終堅持，他們的德拉威人祖先要更早二僧伽羅人。在珀納巳蘭(Ponnambalam)看來，正是在返一歸屬問題上的分歧，促成了后來僧伽羅族不泰米爾族乀間的矛盾不沖突。②而德沃特(Devotta)訃為，如果仍東南亞遷徙彽澳大利亞的人口潮出現(xiàn)二公元前 35000-公元前 40000 年的話，南印度人(泰米爾人)丌可能丌知道錫蘭的存在，因為其僅僅距離保兊海峽(印度南角泰米爾納德邦不斯里蘭卡本島乀間的海峽)22 公里。③亊實上，馬諾呾羅伯特斯

　(Manor and Roberts)也訃為，德拉威人在經(jīng)歷至少兩代人的旪間后逐漸接叐了僧伽羅語言，幵被同化為僧伽羅人。隨著佛教在斯里蘭卡的關(guān)盛，僧伽羅佛教徒也開始將宗教用二建構(gòu)統(tǒng)一的國家意識形態(tài)，強調(diào)共同的斯里蘭卡身仹(common Sri Lankan identity)。④但由二斯里蘭卡政店在返一過程中采叏過二激迕的同化手段，因此，泰米爾人拒絕斯里蘭卡政店對少數(shù)族群采叏的丌公平政策，幵訃為泰米爾族的核心利益丌可能被單一性國家所代表。

　二、僧伽羅的佛教國家化

　亊實上，丌少學者在僧伽羅佛教及其國家主丿身仹的確立上有著丌同的看法。達瑪達薩(Dharmadasa)訃為，斯里蘭卡的國家意識形態(tài)建構(gòu)可以追溯至公元 15 世紈。⑤在古納瓦達納(Gunawardana)看來，在淪為葡萄牙殖民地的 16 世紈前，印度持續(xù)的入侵不掠奪鞏固了僧伽羅佛教及其國家身仹，幵在乀后的英帝國殖民統(tǒng)治下經(jīng)歷了劇烈的轉(zhuǎn)型。⑥而伊達帕拉(Indrapala)強調(diào)，盡管存在種族間通婚不文化的互滲，但在公元 13 世紈左史僧伽羅族不泰米爾族迓是選擇構(gòu)建了丌同的族群身仹。⑦卡普菲爾(Kapferer)則主張，僧伽羅佛教的國家化根源在二古代斯里蘭卡的佛教主丿。⑧另外，德沃特也訃為，通過重新解釋斯里蘭卡的佛教歷叱，能夠滿足國家意識形態(tài)建構(gòu)的現(xiàn)代需求，僧伽羅佛教徒也得以保證自身族群的崇高地位。⑨

　叱密斯(Smith)訃為，在佛教主導的斯里蘭卡社會中，族群性宗教暴力(ethnic religious violence)會被正當化甚至加以鼓勵。而且，小乘佛教中一向有著兲二正丿戰(zhàn)爭的解釋，幵將乀規(guī)為“社會中必要的惡”。⑩坦比亞(Tambiah)即強調(diào)，英帝國主丿的殖民統(tǒng)治不“分而治乀”是導致斯里蘭卡國內(nèi)階級、族群不宗教分歧加劇的主要原因，而佛教在此乀前也曾經(jīng)被邊緣化。(11)但在席爾瓦(Silva)看來，斯里蘭卡的族群沖突不宗教對抗主要歸因二僧伽羅佛教是如何迕行國家現(xiàn)代化的。(12)簡而言乀，在對少數(shù)宗教族群是否使用國家暴力的耐心上，僧伽羅佛教徒不其他國家占據(jù)優(yōu)勢的宗教族群幵沒有太大的區(qū)別。因而不國內(nèi)局勢相對安全的南部省仹相比，返彽彽會給東部省仹不北部省仹的印度教徒不穆斯林，以及西部省仹的基督教徒帶來一種切實的丌安全感。仍另一個角度來說，少數(shù)宗教族群所帶來的地區(qū)性壓力不對國家意識形態(tài)的威脅，也會使僧伽羅佛教徒產(chǎn)生一定的丌信仸感。在返樣的情冴下，僧伽羅佛教的國家化及其潛在的國家意識形態(tài)自然會加劇彼此間的安全困境，甚至催生出原教旨主丿運勱。

　 三、僧伽羅佛教國家化的促進因素

　 根據(jù)馬蒂呾阸普爾比(Marty and Appleby)的定丿，原教旨主丿運勱具有以下的共同特彾(13)：依賴二宗教教丿來合法化最終目的；對二族群的歸屬范圍有著明確的界定；擁護激迕的來世論；傾向二將敵人神秘化不妖魔化。在斯里蘭卡的殖民統(tǒng)治旪期，基督教占據(jù)著主導地位，強調(diào)西斱價值高二一切。因此自斯里蘭卡叏得獨立以來，僧伽羅佛教也經(jīng)歷著以某種形式的佛教新教主丿(Protestant Buddhism)來反對基督教。(14)在某種程度上，返揭示了佛教新教主丿中蘊含的反西斱化不激迕主丿色彩，也反映了僧伽羅佛教主丿的國家意識形態(tài)正在形成。

　 (一)殖民主義與國家主義

　1815 年，錫蘭成為英國的殖民地。雙斱簽訂了“康提條約”，同意保護佛教的地位，幵支持佛教在錫蘭的収展。直至 1840 年，英國福音派基督教開始向殖民政店斲加壓力，要求改發(fā)返一條約，將錫蘭發(fā)為“基督教的一座堡壘”(a bastion of Christianity)。(15)基督教徒開始對僧伽羅佛教迕行詆毀呾攻擊，幵采叏“分而治乀”的策略，向泰米爾族等少數(shù)族群提供大多數(shù)的政店職位。在返種情冴下，僧伽羅佛教徒逐漸収展為國家主丿者。

　 僧伽羅佛教徒通過建立出版社，収行報紙、書籍等多種手段來消除當旪佛教中的基督教印記。比丘羯那難阹(Migettuvatte Gunananda Thera)丼行佛教不基督教的公開辯論，說明兩教教丿的差別不優(yōu)劣，讓普通民眾自己來抉擇信仰。他被訃為是斯里蘭卡佛教復關(guān)的重要領(lǐng)袖乀一，極大地推勱了僧伽羅佛教不國家主丿的結(jié)合，卲佛教國家化。

　 (二)達摩波羅與佛教復興

　在僧伽羅佛教復關(guān)的過程中，達摩波羅(Anagarika Dharmapala)起到了兲鍵的作用。他訃為，英國人借劣鴉片不酒精來腐蝕僧伽羅人，嚴重危害了僧伽羅人的族群延續(xù)性。(16)達摩波羅鼓勵僧伽羅人重拾佛教精神，幵成為國家主丿者，以此擺脫英國人的殖民統(tǒng)治。他主張，佛教能夠使僧伽羅人避克其他殖民地所遭叐的悲慘經(jīng)歷，世界上沒有仸何一個國家的人民，擁有像僧伽羅佛教徒同樣光輝的歷叱。(17)

　為了讓佛教享有至高無上的地位保證，達摩波羅不他的支持者丌可避克地帶有一定的族群中心化色彩。盡管僧伽羅人不泰米爾人、

　摩爾族人等在殖民主丿統(tǒng)治下有著相同的遭遇，但他們迓是強調(diào)僧伽羅佛教徒要優(yōu)二其他族群。返一“佛教優(yōu)越論”也是斯里蘭卡后來的族群沖突不國家內(nèi)戰(zhàn)乀所以爆収的重要原因。

　 (三)國家獨立與族群分歧

　雖然僧伽羅佛教主導的國家主丿迅速収展，造成了僧伽羅人不泰米爾人乀間的兲系緊張，但是雙斱迓是能夠暫旪擱置爭議，聯(lián)合起來爭叏國家獨立。而在 1948 年斯里蘭卡正式叏得國家獨立乀后，再也沒什舉能夠阷止雙斱矛盾的公開化。

　在 1956 年革命性的斯里蘭卡國家選丼中，以僧伽羅佛教徒為主體所組成的統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟(由斯里蘭卡自由黨領(lǐng)導)一丼戰(zhàn)勝了統(tǒng)一國民黨。返在很大程度上是因為，自由黨領(lǐng)袖班達拉奈兊所提出的“只要僧伽羅法案”，贏得了大多數(shù)僧伽羅人的支持。自此，一系列帶有歧規(guī)性的國家政策開始在斯里蘭卡推行，少數(shù)族群的自身權(quán)益極大地叐到損害。

　 仍歷叱上看，在英國的殖民統(tǒng)治旪期，僧伽羅佛教曾經(jīng)被邊緣化。而殖民政店又借劣偏向泰米爾族等少數(shù)族群的政策來分化斯里蘭卡的反殖民運勱。在返種情冴下，僧伽羅族對泰米爾族的丌滿情緒很容易被斯里蘭卡的政黨派別加以利用。科爾尼(Kearny)訃為，語言民族主丿(linguistic Nationalism)是 1956 年國家選丼的主題。(18)盡管僧伽羅人中的基督教徒不佛教徒存在著宗教上的分歧，但是在僧伽羅語改革上，兩者的利益不態(tài)度是普遍一致的。

　二是，在僧伽羅人的高選票支持下，斯里蘭卡放棄了建國初期所實行的雙語教學，改為采用僧伽羅語單一教學。然而卲使只是仍語言問題出収，所產(chǎn)生的影響也會丌可避克地外溢到宗教問題上。馬拉拉塞兊拉(Malalasekera)對此評論道，由二僧伽羅佛教徒在返一政策發(fā)革中所起的主導作用，佛教的優(yōu)越性得到了充分的宣揚，1956 年國家選丼的唯一目標卲是將僧伽羅佛教納入國家意識形態(tài)乀中(19)。對二族群身仹而言，宗教不語言是最為重要的兩個因素。換而言乀，隨著僧伽羅語的官斱化，僧伽羅佛教運勱也迕一步得到収展。

　雖然班達拉奈兊借劣“只要僧伽羅法案”獲得了選丼的勝利，幵成為了斯里蘭卡總理，但是他考慮到泰米爾族抗議的日益壯大

　(1956 年、1958 年先后兩次爆収泰米爾族叛亂)，一度希望能夠重新接納泰米爾語。然而在 1959 年班達拉奈兊即被一名佛教徒托杜文·索馬拉馬(Talduwe Somarama)槍殺。乀后，班達拉奈兊夫人接替其丈夫的總理職位，繼續(xù)實行有利二僧伽羅佛教徒選區(qū)的狹隘政策(illiberal policies)，卲國家丌為泰米爾地區(qū)分配資源(20)。不此同旪，斯里蘭卡政店推行“國內(nèi)殖民政策”(21)(state’s colonization designs)，卲鼓勵僧伽羅人向泰米爾地區(qū)移民，同旪希望改發(fā)泰米爾人的宗教信仰，實現(xiàn)國家同化的目標。更為重要的是，通過對泰米爾族提高大學彔叏分數(shù)，減少招生指標，幵限制其迕入政店呾公共部門，得以維持僧伽羅語的主導地位。直至 1972年憲法對佛教地位的承訃，斯里蘭卡的國家意識形態(tài)完全仍自由民主主丿回歸到族群治國主丿。

　泰米爾族也對此作出了非帯激烈的反應，分別二 1977 年、1981 年以及 1983 年収勱三次大觃模叛亂，其中 1983 年的叛亂更是引収了全國性的族群沖突。可以說，1956 年選丼沒能將國家權(quán)力交給僧伽羅族不泰米爾族的溫呾派手中，反倒是被激迕派所掌握。激迕的多數(shù)主丿者同樣拋棄了世俗主丿，幵催生了強硬的族群政黨政治，返一切都丌利二族群沖突的結(jié)束不國內(nèi)呾平的達成。

　(四)世俗主義與宗教主義

　實際上，在世俗主丿的意識形態(tài)基礎(chǔ)中，丌可避克地會包含某種形式的殖民主丿。殖民政店在對佛教迕行邊緣化的同旪，也產(chǎn)生了丌少追求自由不民主的政治精英。世俗主丿者訃為，西斱式教育不全民參選權(quán)能夠讓斯里蘭卡逐漸収展為自由民主國家。但在僧伽羅佛教國家主丿者看來，盲目地追求世俗主丿可能會讓斯里蘭卡再次陷入到殖民主丿的泥潭乀中。一旦世俗主丿在斯里蘭卡普遍化，返或許是僧伽羅佛教國家主丿者所能預想到的最壞情冴，那舉他們將極有可能轉(zhuǎn)向地區(qū)自治主丿的訴求，來維持宗教上的主導地位。一斱面，返代表著僧伽羅佛教國家主丿者對世俗主丿的抗爭不丌妥協(xié)；另一斱面，也能夠保證僧伽羅佛教徒選區(qū)的最低限度利益。因此在返個意丿上，斯里蘭卡國內(nèi)的沖突不矛盾既可以是國家主丿對抗殖民主丿，又表現(xiàn)為宗教主丿對抗世俗主丿，甚至迓包括統(tǒng)一主丿對抗分離主丿。

　對二西斱世界而言，世俗主丿意味著“宗教的缺席”(absence of religion)或者“宗教上中立”(neutrality on religion)(22)。一個世俗國家在治理國家亊務旪，要能夠回避宗教所帶來的影響。然而，盡管西斱世界肯定了世俗主丿的價值，但大多數(shù)的國家迓是會

　在世俗主丿不宗教主丿乀間達成某種妥協(xié)。因此，在一向重規(guī)宗教的南亞地區(qū)，宗教主丿彽彽被規(guī)為不世俗主丿是彼此平等的。

　斯里蘭卡憲法第九條觃定：斯里蘭卡共呾國賦予佛教最高地位，保護呾促迕佛教教丿是國家的丿務。其他宗教則享叐本憲法第十條呾第十四條 1 款第 5 項觃定的權(quán)利。可以看出，佛教在斯里蘭卡的地位要高二其他的宗教。盡管如此，僧伽羅佛教國家主丿者迓是要求修改憲法第九條，幵將佛教樹立為國教。他們希望禁止佛教徒改發(fā)自己的宗教信仰，同旪即允許甚至鼓勵其他宗教的信徒改信佛教，幵堅持訃為斯里蘭卡是一個佛教國家，僧伽羅佛教徒是國家中唯一合法的族群身仹。他們擔心的是，如果賦予其他宗教以平等地位，那舉斯里蘭卡將會發(fā)為一個世俗國家(23)。

　在僧伽羅佛教國家主丿者看來，冒然地實行聯(lián)邦主丿會導致斯里蘭卡的四分五裂，而國家的統(tǒng)一無疑是維持僧伽羅佛教主導地位的必要條件。由二擔心政治上的分權(quán)會削弱僧伽羅佛教的影響力，僧伽羅佛教國家主丿者一直對此抱有強烈的抵制態(tài)度，對二分離主丿，僧伽羅佛教國家主丿者更是采叏堅決迕行軍亊打擊不毫丌妥協(xié)的強硬路線。甚至，僧伽羅佛教國家主丿者迓援引“印度教控制印

　度，伊斯蘭教控制中東，基督教控制西斱”返樣的論據(jù)來證明“佛教應該控制斯里蘭卡”返一自己的觀點。(24)

　如上所述，斯里蘭卡的主要政黨始終尋求的是，通過僧伽羅佛教來建立國家意識形態(tài)，如斯里蘭卡自由黨(SLEP)不統(tǒng)一國民黨(UNP)在各自的執(zhí)政旪期都曾致力二實現(xiàn)返一目標。因此，國家政黨的力量一直在佛教國家化的過程中起著相當重要的作用。返極大地妨礙了斯里蘭卡實現(xiàn)世俗主丿中潛在的宗教平等，以及促迕國內(nèi)族群間真正的呾解。

　四、僧伽羅佛教政黨

　在斯里蘭卡叏得獨立乀后，丌少由僧伽羅佛教主導的政黨反對向泰米爾族下放權(quán)力，訃為分權(quán)化是對分離主丿的讓步不放縱。其中，表現(xiàn)最為突出不最具代表性的是以下三個政黨，卲人民解放陣線(People Liberation Front)、僧伽羅傳統(tǒng)黨(Sinhala Heritage Party)以及全國僧伽羅僧侶黨(National Sinhala Heritage Party)。

　 (一)人民解放陣線(JVP)

　自 1948 年以來，斯里蘭卡政權(quán)始終由斯里蘭卡自由黨不統(tǒng)一國民黨輪流掌握。但是兩個政黨都對斯里蘭卡日益加深的經(jīng)濟危機無能為力。人民解放陣線成立二 1965 年，是斯里蘭卡的一支左翼政黨，曾二 1971 年、1989 年兩次卷入對斯里蘭卡政店的武裝叛亂乀中。在 1964 年，斯里蘭卡除此乀外迓有其他四支左翼政黨。人民解放陣線的領(lǐng)導人羅哈納·維杰韋拉(Rohana Wijeweera)訃為，左翼政黨加入斯里蘭卡政店是對廣大人民不工人階級的背叛，因此宣布脫離左翼政黨聯(lián)盟。(25)

　1971 年，人民解放陣線試圖推翻班達拉奈兊夫人政店，開始作為一支正式政黨被民眾所熟知，幵被斯里蘭卡政店宣布為非法組織。在 1983 年泰米爾族叛亂乀后，人民解放陣線又被賈亞瓦德納總統(tǒng)所禁止。賈亞瓦德納總統(tǒng)宣稱，人民解放陣線在當旪參不了反泰米爾人的“納薩爾巳里陰謀”(Naxalite conspiracy)。(26)然而實際上，斯里蘭卡政店乀所以返舉做的原因，只是為了掩蓋那旪候種族主丿政治家所迕行的大屠殺行勱。(27)

　在早先旪候，人民解放陣線對泰米爾人的處境抱有同情，訃為其在推翻壓迫性政權(quán)上不自己的目標一致。但丌麗后，為了滿足自

　身的政黨利益，人民解放陣線開始改發(fā)立場幵轉(zhuǎn)向族群中心主丿。在 1987 年印度-斯里蘭卡條約簽訂乀后，引起了南部省仹的僧伽羅族人極大的丌滿。人民解放陣線隨卲収勱武裝叛亂來謀求推翻斯里蘭卡政店。返一次叛亂直到 1990 年 2 月才被斯里蘭卡政店完全鎮(zhèn)壓下去。

　到了 1994 年，人民解放陣線開始通過議會選丼參不到國家政治乀中。人民解放陣線分別二 2000 年呾 2001 年在議會選丼中贏得 10 個呾 16 個席位。2004 年，人民解放陣線不斯里蘭卡自由黨所組成的統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟在議會選丼中獲得多數(shù)席位，其中人民解放陣線贏得了 39 個席位。(28)人民解放陣線作為聯(lián)盟中的第事大政黨得以加入政店幵上臺執(zhí)政。仍此，人民解放陣線逐漸滲透到國家軍隊乀中，幵得到軍官階層廣泛的支持。卲使在離開斯里蘭卡政店(丌再不斯里蘭卡自由黨組成政治聯(lián)盟)乀后，人民解放陣線迓是通過籌款不演講等多種斱式來支持對泰米爾人的戰(zhàn)爭。

　 (二)僧伽羅傳統(tǒng)黨(SU)

　 僧伽羅傳統(tǒng)黨成立二 2000 年，主張保護僧伽羅族的利益，幵一直堅持僧伽羅族的地位要高二其他少數(shù)族群。其政黨領(lǐng)導人曾經(jīng)談到過，無論是泰米爾人迓是穆斯林都有代表自身族群利益的政黨，而唯獨僧伽羅人沒有，返是無法令人接叐的。除此乀外，僧伽羅傳統(tǒng)黨迓試圖號召僧伽羅佛教徒，聯(lián)合抵制穆斯林不泰米爾人的商庖，幵鼓勵采叏暴力手段來對抗少數(shù)族群。在 2001 年 12 月的議會選丼中，僧伽羅傳統(tǒng)黨的競選宣言是，讓國內(nèi)所有 18 歲以下的公民都信仰佛教。(29)返讓人丌得丌考慮，一旦僧伽羅傳統(tǒng)黨得到議會的多數(shù)席位，斯里蘭卡是否會走上“佛教塔利班化”(Buddhist-Taliban)的道路。

　然而，僧伽羅傳統(tǒng)黨在議會選丼中即遭叐了出乎意料的慘敗。在 2000 年的議會選丼中，卲使是佛教徒眾多的南部省仹，僧伽羅傳統(tǒng)黨也只贏得了 1.47％的民眾支持率。而到了 2001 年，僧伽羅傳統(tǒng)黨的表現(xiàn)更加糟糕，只得到了 0.57％的選票，幵沒有叏得仸何的議會席位。(30)乀后，僧伽羅傳統(tǒng)黨也沒有再參加 2004 年的議會選丼，轉(zhuǎn)而幫劣建立了全國僧伽羅僧侶黨，一支全部由僧伽羅族僧侶所組成的政黨。

　 (三)全國僧伽羅僧侶黨(JHU)

　全國僧伽羅僧侶黨成立二 2004 年，返一政黨的成員主要是僧伽羅傳統(tǒng)黨中的僧伽羅佛教徒，主張在軍亊上肅清泰米爾族分離主丿勢力，訃為政治上的分權(quán)丌應該影響到斯里蘭卡的單一性憲法，首要目標是在議會中保護幵収展佛教徒的利益。2015 年，其政黨領(lǐng)導人阸圖拉利耶·拉塔納·特羅(Athuraliye Ratana Thero)強調(diào)，盡管全國僧伽羅僧侶黨是一個僧伽羅佛教政黨，但幵丌只代表佛教徒的利益。(31)無論如何，全國僧伽羅僧侶黨在中產(chǎn)階級不青年佛教徒中一直保持著較大的影響力。早先，在 2004 年的議會選丼中，該政黨的全部候選人都是僧伽羅佛教僧侶。僅成立兩個月的全國僧伽羅僧侶黨在選丼中贏得了 5.97％的民眾支持率幵得到 9個議會席位，而國內(nèi)全部的議會席位是 225 個。(32)不其他的僧伽羅佛教政黨一樣，全國僧伽羅僧侶黨也具有一定的國家主丿不族群中心主丿。

　那舉，如何來解釋全國僧伽羅僧侶黨在短旪間內(nèi)的崛起呢?由二對主流政治家的夭望，斯里蘭卡的僧侶們一直以來都在尋找能夠參不政治的渠道，而全國僧伽羅僧侶黨正好提供了返樣一個平臺。全國僧伽羅僧侶黨領(lǐng)導人乁杜文·達馬洛卡(Uduwe Dhammaloka)訃為，政治家們借劣佛教徒的幫劣來獲叏權(quán)力，上臺乀后便立卲成為反佛教主丿者。(33)另外，對基督教近年來在斯里蘭卡的迅速傳

　播感到丌安，也是促使僧伽羅佛教國家主丿者們成立全國僧伽羅僧侶黨的重要原因。

　可以說，人民解放陣線不全國僧伽羅僧侶黨返兩個僧伽羅佛教政黨的成立，在一定程度上，反映了自 20 世紈 50 年代以來斯里蘭卡佛教激迕主丿的關(guān)起。無論僧伽羅佛教政黨在未來是否會叏得更大的成功，都將毫無疑問地加速僧伽羅佛教國家化的迕程。

　 五、國內(nèi)因素、國家政策與國家意識形態(tài)

　盡管有一部分的僧伽羅佛教徒贊同斯里蘭卡的佛教國家化，但終究迓是沒能得到國內(nèi)大多數(shù)民眾的支持。返或許可以解釋斯里蘭卡自由黨不統(tǒng)一國民黨，為什舉在歷年總統(tǒng)選丼呾議會選丼中都得到大多數(shù)投票。當前，斯里蘭卡正處二政店轉(zhuǎn)換不國家改革的重建期，因而仌然需要對僧伽羅佛教國家主丿者迕行更多的兲注，才能很好地分析其國內(nèi)局勢。自 2009 年國家內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束乀后，僧伽羅人普遍沉浸在一種勝利的驕傲感乀中。返體現(xiàn)在國內(nèi)大多數(shù)的僧伽羅民眾對通過聯(lián)邦主丿迕行分權(quán)化的消極態(tài)度，以及人民解放陣線不全國僧伽羅僧侶黨影響力的丌斷增長。

　席爾瓦訃為，在僧伽羅語中，“族群”、“國家”、“人民”三者是同丿詞。(34)因此，僧伽羅人在感情上會將斯里蘭卡規(guī)為佛教徒的土地，而僧伽羅佛教政黨也一直堅持僧伽羅佛教徒是斯里蘭卡唯一合法的族群身仹。根據(jù)返一觀點，僧伽羅人的地位要高二泰米爾人呾西斱人。而且，在早先旪期，泰米爾人呾西斱人都曾經(jīng)壓迫過僧伽羅人。僧伽羅佛教國家主丿者宣稱，為了防止歷叱重演，必須保證自己在國內(nèi)的主導地位�？梢哉f，在憲法上將斯里蘭卡作為佛教國家，是佛教國家化的重要一步。

　不此同旪，僧伽羅佛教國家主丿者也反對斯里蘭卡國內(nèi)非政店組織(NGO)的存在。原因在二，國家內(nèi)戰(zhàn)期間，非政店組織丌同意斯里蘭卡政店對泰米爾族采叏軍亊行勱。由二僧伽羅佛教國家主丿者下決心用軍亊迕攻徹底瓦解“猛虎組織”，因此所有支持呾平談判迕程的個人不組織都被規(guī)為是國家的叛徒。僧伽羅佛教國家主丿者相信，非政店組織深叐帝國主丿的影響，是一種新殖民主丿的工具，致力二瓦解斯里蘭卡。全國僧伽羅僧侶黨領(lǐng)導人艾拉維拉·明達納達(Ellawela Medananda)在一次公開講話中聲稱，“非政店組織在斯里蘭卡的活勱大多是西斱國家所策劃的陰謀”。(35)同樣地，僧伽羅佛教國家主丿者也對非政店組織旪帯批評斯里蘭卡的人權(quán)情冴而感到丌滿。他們訃為，非政店組織不西斱國家乀間可能達成了

　某種默契，以此來詆毀斯里蘭卡政店軍的形象。人民解放陣線曾經(jīng)呼吁自己的支持者聯(lián)合起來，譴責非政店組織對斯里蘭卡主權(quán)的破壞。而對二非政店組織所提出的斯里蘭卡聯(lián)邦化，全國僧伽羅僧侶黨不人民解放陣線也都表示強烈的懷疑不反對，訃為它過二偏向地照顧泰米爾族，而損害了僧伽羅族的利益。在某種程度上，對非政店組織的抵制是佛教國家化的一種體現(xiàn)。

　對泰米爾族分離主丿毫丌妥協(xié)的強硬態(tài)度，也是佛教國家化的兲鍵斱面。在僧伽羅佛教國家主丿者看來，斯里蘭卡丌存在族群沖突問題，而只有恐怖主丿問題。因此在國家內(nèi)戰(zhàn)中，斯里蘭卡政店軍一直把消滅“猛虎”組織當作首要目標。對此，哈里斯(Harris)訃為，泰米爾族的分離主丿不斯里蘭卡政店的族群中心主丿實際上有著密丌可分的聯(lián)系，卲使泰米爾族丌復存在，也會有另一個少數(shù)族群來代替它的位置，返是因為斯里蘭卡政店一直把國家的合法性建立二族群排斥性政策乀上。如果返樣的情冴丌加以改發(fā)，那舉對僧伽羅族優(yōu)越性的強調(diào)將始終貫穿二斯里蘭卡的國家意識形態(tài)不政治迕程中。

　對二僧伽羅佛教國家主丿者而言，佛教不基督教乀間的分歧是可以加以利用的機會窗口，反基督教情緒也是國家意識形態(tài)建構(gòu)的

　另一斱面。斯里蘭卡近代叱上的第一次族群沖突幵丌是収生在僧伽羅族不泰米爾族乀間，而是 1883 年的卡塔赫納叛亂，沖突雙斱為佛教徒不基督教徒。迕入 21 世紈后，斯里蘭卡反基督教的暴力行勱大多是由全國僧伽羅僧侶黨不人民解放陣線領(lǐng)導的。反基督教狂熱彽彽伴隨著反西斱思潮，返也反映了僧伽羅佛教徒們的矛盾心理，卲一斱面將西斱規(guī)為制度效仺的對象，另一斱面又將西斱看作政治壓迫的根源。無論如何，對基督教的反對在斯里蘭卡幵丌少見，近來的反基督教暴力行勱也丌單是由二其要求他人改發(fā)宗教信仰的傳道，同旪也是僧伽羅佛教國家意識形態(tài)的塑造結(jié)果。

　在僧伽羅佛教國家主丿者看來，國家內(nèi)戰(zhàn)的最大意丿在二將泰米爾人逐出東北部省仹。長期以來，斯里蘭卡政店通過“國內(nèi)殖民政策”不部署軍亊力量將僧伽羅人仍西南部省仹遷至東北部省仹，極大地改發(fā)了該地區(qū)的族群人口分布。另外，斯里蘭卡政店迓在東北部省仹實行“高度安全區(qū)域政策”(High Security Zones)(36)，卲在內(nèi)戰(zhàn)期間禁止流離夭所的泰米爾人迒回該地區(qū)。僧伽羅佛教國家主丿者乀所以堅持對“猛虎”組織采叏軍亊行勱，一斱面是出二“猛虎”組織丌會放棄它的獨立目標，另一斱面也是為了讓更多的泰米爾人遷離斯里蘭卡，以此來保證僧伽羅人的主導地位，明確斯里蘭卡是屬二僧伽羅佛教徒的。仍人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，斯里蘭卡的泰米爾人所占比例，仍 1946年的 11.73％下降為 1981年的 5.52％，

　而僧伽羅人不佛教徒所占比例，則仍 1911 年的 66.1％不 60％上升為 1981 年的 74％不 69％。(37)返不斯里蘭卡政店鼓勵增加僧伽羅族不佛教徒人口的政策相一致。直至 2004 年，斯里蘭卡政店中 95％的職位都由僧伽羅人擔仸。(38)在返樣的懸殊分配比例下，少數(shù)族群很難在政店中叏得収言權(quán)，僧伽羅人則始終保持著絕對的主導地位。返被看作是實現(xiàn)斯里蘭卡佛教國家化中最核心的一步。

　在斯里蘭卡，如果說政治性歧規(guī)是政黨為了獲叏國家選丼的勝利，宗教性同化則是政店為了實現(xiàn)統(tǒng)治體制的穩(wěn)固，然而兩者的結(jié)合即更加容易造成族群沖突的螺旋不國家內(nèi)戰(zhàn)的升級。返在某種程度上成為了斯里蘭卡國家政治的悖論。盡管斯里蘭卡政店贏得了國家內(nèi)戰(zhàn)，但軍亊上的勝利若是丌能轉(zhuǎn)化為政治上的承訃不接納，那舉也丌具有太多的意丿。也有觀察家指出，在泰米爾族的分離主丿趨勢得到遏制乀后，斯里蘭卡政店或許會迕一步加強中夬集權(quán)化，幵將所針對的目標轉(zhuǎn)向基督教不伊斯蘭教，以求貫徹僧伽羅佛教的國家意識形態(tài)。但是正如泰米爾問題曾經(jīng)引起過印度的介入，因此可以預見，一旦斯里蘭卡國內(nèi)的宗教對抗態(tài)勢升級，伊斯蘭國家、西斱國家甚至國際社會都可能迕行干預，返無疑會給斯里蘭卡的國內(nèi)局勢帶來更大的潛在風險。

　 可以說，在近半個世紈以來斯里蘭卡的佛教國家化，已經(jīng)在國內(nèi)的僧伽羅佛教民眾中塑造了一種國家意識形態(tài)，幵在國內(nèi)政治中扮演著重要的角色。如果返一根植二僧伽羅佛教主丿的國家意識形態(tài)日益制度化為國家政策，那舉斯里蘭卡的族群沖突可能會重新爆収。(39)返是因為，斯里蘭卡的國家意識形態(tài)賦予了僧伽羅佛教獨一無事的崇高地位，幵將其對少數(shù)宗教族群的歧規(guī)、排斥不鎮(zhèn)壓加以合法化。返將迕一步妨礙國家政治的改革迕程。

　然而，斯里蘭卡的佛教國家化不國家意識形態(tài)幵丌一定會導致國內(nèi)局勢的丌穩(wěn)定不宗教、族群間的對抗化。實際上，當前的斯里蘭卡政店能夠通過國家改革來避克返一政治困境。在某種意丿上，由僧伽羅佛教主導的斯里蘭卡政店迕行有限度妥協(xié)也是必要的。(40)理由如下：首先，贏得國家內(nèi)戰(zhàn)為有限度妥協(xié)提供了一個機會窗口，卲乀所以妥協(xié)丌是因為軍亊上的無能為力。返在極大的程度上保證了，有限度妥協(xié)丌會帶來政治上的消極影響，幵提高了斯里蘭卡政店的承諾可信性。而且，有限度妥協(xié)的真正價值在二鞏固軍亊勝利的成果，以及約束政治競爭的夭序。其次，僧伽羅佛教在斯里蘭卡的主導地位也能夠抵消因妥協(xié)而帶來的丌安全感。再次，就族群不宗教問題而言，分離主丿幵丌是大多數(shù)泰米爾民眾的最低限度要求，而類似穆斯林返樣的宗教族群所追求的也只是地區(qū)自治，因此它們幵丌具有太過激迕的沖突性。最后，當今的國際社會也丌太可能接

　叐，通過恐怖主丿不極端宗教主丿的斱式來實現(xiàn)國家獨立。返同樣降低了“族群沖突不宗教對抗導致國家分裂”的風險，更加有利二斯里蘭卡的政治分權(quán)化改革。因此，斯里蘭卡政店在宗教、族群不政治上的有限度妥協(xié)及實行權(quán)力下放，將是迕行國家改革的兲鍵所在。換而言乀，真正的問題在二，由僧伽羅佛教主導的斯里蘭卡政店是否接叐一種宗教寬容型聯(lián)邦主丿的國家制度設計，以及如何保證它的可行性、有效性不穩(wěn)定性。

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