挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定

　1 目的 為加強公司內(nèi)挖掘作業(yè)安全管理，保證人員安全，避免隱蔽設施受到破壞，特制定本規(guī)定。

　2 范圍 本規(guī)定適用于公司的所有項目。同時適用于進入公司進行施工作業(yè)的外來施工單位和人員。

　3 內(nèi)容 本規(guī)定規(guī)范了挖掘作業(yè)的管理流程及安全管理要求。

　4 名詞解釋 4.1 挖掘：在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域人工或使用推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。

　4.2 溝槽：長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于 5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。

　4.3 支撐：防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結(jié)構(gòu)物。

　4.4 斜坡：使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側(cè)壁坍塌的斜面。

　5 職責 5.1 安全環(huán)保部 5.1.1 負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。

　5.1.2 負責辦理《挖掘作業(yè)工作許可證》并對挖掘作業(yè)和批準簽字負責。

　5.1.3 應在挖掘作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和挖掘部位及周圍情況，參與挖掘安全措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代挖掘作業(yè)安全注意事項。

　5.1.4 作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認現(xiàn)場清理后方可離開現(xiàn)場。

　5.2 挖掘作業(yè)部門職責 5.2.1 對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在挖掘過程中的安全全面負責。參與制定、負責落實挖掘

　作業(yè)安全措施，負責生產(chǎn)與挖掘作業(yè)的銜接。

　5.2.2 檢查、確認《挖掘作業(yè)工作許可證》審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的《挖掘作業(yè)工作許可證》應及時制止挖掘作業(yè)。

　5.2.3 在挖掘作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應立即通知停止挖掘作業(yè)。

　5.3 作業(yè)負責人（作業(yè)申請人）

　5.3.1 提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證。

　5.3.2 協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施。

　5.3.3 組織實施挖掘作業(yè)。

　5.3.4 對作業(yè)人員進行相關(guān)技能培訓。

　5.3.5 對相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負責。

　 5.4 作業(yè)批準人（項目管理部門負責人或業(yè)務主管）

　5.4.1 向作業(yè)單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求。

　5.4.2 核實安全措施，提供挖掘作業(yè)安全的必要條件。

　5.4.3 批準或取消挖掘作業(yè)許可證。

　5.4.4 對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。

　 5.5 作業(yè)人

　5.5.1 了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作業(yè)許可的相關(guān)要求進行作業(yè)。

　5.5.2 在安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)。

　5.5.3 作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)情況異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。

　 5.6 技術(shù)負責人

　5.6.1 了解施工現(xiàn)場的基本狀況，識別可能存在的各種風險。

　5.6.2 制定施工方案，確定和實施風險削減措施。

　5.6.3 采取糾正措施，消除隱患及危害。

　5.6.4 對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的有效性負責。

　6 管理要求 6.1 準備工作 6.1.1 項目管理部門組織工作前安全分析，根據(jù)分析結(jié)果確定應采取的相關(guān)措施。必要時作業(yè)單位制定挖掘方案。制定方案應考慮以下內(nèi)容：

　交通狀況。

　附近的振動源。

　隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況。

　鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況。

　土質(zhì)類型。

　地表水和地下水。

　對土壤和水的污染。

　架空的公用設施。

　挖出物及施工材料的存放。

　有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）。

　使用的工器具。

　氣候。

　其他。

　6.1.2 挖掘作業(yè)前，項目管理部門應組織相關(guān)部門、單位到作業(yè)現(xiàn)場，交流溝通工作任務及內(nèi)容，明確標注地下管網(wǎng)、設施的位置、走向及可能存在的危害。必要時，可采用探測設備進行探測。作業(yè)單位應在挖掘施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。

　6.1.3 對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目，開工前，項目管理部門應組織總圖、調(diào)度、工藝、設備、電儀、網(wǎng)絡通信、給排水、消防、安全、燃氣等隱蔽設施的主管單位及屬地單位向作業(yè)單位交底，根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管網(wǎng)、埋地電力電信電纜、永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物等情況提出具體施工要求。

　6.1.4 挖掘作業(yè)實行作業(yè)許可（具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》）。以下挖掘作業(yè)還須辦理挖掘作業(yè)許可證：

　地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過 0.5m。

　建筑物拆除。

　 可能造成某些部分失去支撐的墻壁開槽打眼。

　挖掘部位地表情況復雜難以確定作業(yè)風險。

　6.1.5 作業(yè)單位應指定具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員擔任技術(shù)負責人，負責制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。

　6.1.6 屬地單位、作業(yè)單位應設專人監(jiān)護現(xiàn)場，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應按照挖掘作業(yè)安全檢查表（見附錄 A）進行檢查。

　6.1.7 對于 1.2m 以內(nèi)的地下設施探查，不得采用機械開挖，只可采取人工挖掘方式。

　6.1.8 當挖掘過程中如果暴露出不能辨認或者在挖掘作業(yè)許可證中沒有注明的設施或物體時，必須立即停止作業(yè)，報告項目管理部門，經(jīng)確認落實防范措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。

　6.1.9 在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應正確穿戴安全帽、安全眼鏡、工作服、安全鞋等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。

　6.2 保護系統(tǒng) 6.2.1 對于挖掘深度 6m 以內(nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應由技術(shù)負責人根據(jù)土質(zhì)的類別設計斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過 6m 所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質(zhì)的單位設計。

　6.2.2 在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于 1.5m，且已經(jīng)過技術(shù)負責人檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可證上說明理由。

　6.2.3 應根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許值見附錄 B。

　6.2.4 在挖掘開始之前，技術(shù)負責人在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術(shù)要求和建議。

　6.2.5 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構(gòu)件。

　6.2.6 如果需要臨時拆除個別構(gòu)件，應先安裝替代構(gòu)件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)

　上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。

　6.2.7 挖掘物或其他物料等要堆放在指定地點，至少應距坑、溝槽邊沿 1m，堆積高度不得超過 1.5m，坡度不大于 45°，不得堵塞下水道、窖井、消防井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。

　6.2.8 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標識或障礙物。

　6.3 鄰近結(jié)構(gòu)物 挖掘前應確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎進行評價并提出保護措施建議。如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。

　6.4 進、出口 6.4.1 挖掘深度超過 1.2m 時，應在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。

　6.4.2 作業(yè)場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。

　6.4.3 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。

　6.5 排水 6.5.1 雷雨天氣應停止挖掘作業(yè)，雨后復工前，應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，監(jiān)督排水設備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。

　6.5.2 如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當?shù)拇胧�，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當?shù)拇胧┡潘�，方可進行挖掘作業(yè)。

　6.6 危險性氣體環(huán)境 6.6.1 當深度超過 1.2m 的可能存在危險性氣體的場所或遇到和地漏、下水井、

　閥門井相連時，要增加挖掘作業(yè)相關(guān)安全措施（如進行氣體檢測等）。

　6.6.2 遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設施時，執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，挖掘作業(yè)需要用火時，執(zhí)行《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》。

　6.6.3 對填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的作業(yè)，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，必要時應采取使用呼吸器、通風設備和防爆工具等相關(guān)措施。

　6.7 標識與警示 6.7.1 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。

　6.7.2 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。

　6.7.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標識，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。

　6.7.4 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少 1.5m 之外。如果采用廢土堆作為路障，其高度不得低于 1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。

　 6.8 在動力設施安全距離內(nèi)，如架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)等附近進行綠化時，必須經(jīng)地下隱蔽設施的主管部門同意方可進行，不得危及動力設施安全。

　6.9 挖掘作業(yè)在靠近地下管線、電纜、建（構(gòu)）筑物和設施基礎等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方敷設電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。

　6.10 地下工程結(jié)束后，作業(yè)單位應及時回填，恢復地面設施。地下隱蔽設施變化的，作業(yè)單位應將變化情況向?qū)俚貑挝�、項目管理部門和相關(guān)方通報，并在竣工圖上詳細標注，以完善地下設施布置圖。

　6.11 挖掘作業(yè)許可證 6.11.1 作業(yè)負責人提出作業(yè)申請，填寫挖掘作業(yè)許可證，協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施。

　6.11.2 作業(yè)批準人組織總圖、調(diào)度、工藝、設備、電氣、儀表、網(wǎng)絡通信、給排水、消防、安全、燃氣、綠化等部門專業(yè)人員審查施工方案，進行現(xiàn)場勘查，

　各部門會簽，作業(yè)批準人核實安全措施后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。

　6.11.3 挖掘作業(yè)許可證的有效期限不超過一個班次，如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限，但最長不得超過 2 天。

　6.11.4 挖掘作業(yè)許可證一式三聯(lián)，挖掘部門、挖掘現(xiàn)場和安全環(huán)保部各存一份備案，保存期為 2 年。

　7 相關(guān)文件 7.1 相關(guān)方管理規(guī)定

　7.2 高處作業(yè)安全管理規(guī)定

　7.3 受限空間作業(yè)管理規(guī)定 7.4 事故、事件調(diào)查及處理管理程序 8 相關(guān)記錄 8.1 挖掘作業(yè)工作許可證 8.2 工作安全分析 8.3 事故調(diào)查報告 8.4 挖掘作業(yè)安全檢查表 8.5 隱患整改通知單 附錄 A: 挖掘作業(yè)安全檢查表

　挖掘場所

　挖掘地點

　挖掘深度

　作業(yè)申請人

　檢查人

　檢查時間

　序號 檢查內(nèi)容 是 否 不適用 1 挖掘地點、場所、深度及范圍是否符合許可要求？ □ □ □ □ 2 是否注意到了架空輸電線路，并采取了預防措施確保設備不會接觸這些線路？ □ □ □ □ 3 是否設置了充分的標識和路障？ □ □ □ □ 4 是否為暴露在道路上的員工配備了反光背心？ □ □ □ □ 5 是否確定了車輛、設備和廢土石堆的位置，以保證車輛安全通行、工程順利進行？ □ □ □ □ 6 是否與資產(chǎn)管理部門（IT 部門等）進行了必要的溝通？ □ □ □ □

　7 現(xiàn)場安全設備是否按要求配備齊全？ □ □ □ □ 8 是否對員工進行挖掘相關(guān)安全法律和程序的培訓？ □ □ □ □ 9 是否考慮了房屋、電線桿、樹木等其他地面障礙物？是否采取了相應的防護措施？ □ □ □ □ 10 是否完成了土質(zhì)分類工作？ □ □ □ □ 11 是否按照有關(guān)規(guī)定確定了適當?shù)耐诰虬踩�保護措施？ □ □ □ □ 12 對于深度等于或大于 1.2m 的挖掘，在橫向行程達 7m 的距離內(nèi)是否有梯子、臺階或坡道？ □ □ □ □ 13 廢土石堆或料堆距挖掘邊緣是否大于 1m，并有適當?shù)钠露龋?□ □ □ □ 14 對危險性氣體環(huán)境是否進行有效的監(jiān)測？ □ □ □ □ 15 挖掘時是否按規(guī)定進行了支撐、加固或托換基礎？ □ □ □ □ 16 在橋梁和過道上是否安裝了標準欄桿和警示標識？ □ □ □ □ 17 跨越挖掘處的公用設施管線是否有架空支撐？是否有防止物體落下的保護裝置？ □ □ □ □ 18 是否有挖掘排水設施？ □ □ □ □ 19 在敞開的坑或豎井上是否有覆蓋物或設置了路障？ □ □ □ □ 20 技術(shù)人員是否每天進行專項檢查？ □ □ □ □ 簡述不需要采取上述措施的理由：

　注：根據(jù)檢查，作出對應的判定，在"□"內(nèi)劃"?"。

　附錄 B B ：

　 土質(zhì)分類及坡度允許值

　土質(zhì) 類型 密實度 或狀態(tài) 坡度允許值(高寬比) 坡高在 5m 以內(nèi) 坡高在 5～10m 碎石土 密實 1：0.35～1：0.50 1：0.50～1：0.75 中密 1：0.50～1：0.75 1：0.75～1：1.00 稍密 1：0.75～1：1.00 1：1.00～1：1.25 粘性土 堅硬 1：0.75～1：1.00 1：1.00～1：1.25 硬塑 1：1.00～1：1.25 1：1.25～1：1.50

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