以商為榮  以商為重  以商為責

以務實的工作作風做好新時代商務工作

——在全縣商務工作會議上的講話

同志們：

這次全縣商務工作會議的主要任務是貫徹落實省、縣商務工作會議精神，總結2019年商務工作，安排部署2020年工作。一年來，全縣引進大小產業(yè)項目X個，實際到位資金X億元，同比增長X%，完成年任務的X%；
實現(xiàn)進出口總額X萬美元，完成年任務的X%；
選派出國勞務X人，完成年計劃的X%；
全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額X萬元，同比增長速度X%。為了落實好工作，我講三點意見。

一、以商為榮，在認清形勢中把握機遇，提振發(fā)展信心

1.緊盯重點，開展招商引資工作。一是明確工作任務，夯實招商基礎。年初，縣政府下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位包裝、引進項目個數(shù)和引資額度作了明確規(guī)定。目前，包含X個新項目的招商項目手冊已對外發(fā)布。二是完善招商引資工作機制。分行業(yè)分產業(yè)成立四個專業(yè)招商工作組，即現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、生態(tài)文化休閑旅游、現(xiàn)代商貿物流與服務業(yè)招商工作組，由分管縣級領導任組長，對應主管部門為牽頭責任單位，其它相關單位為協(xié)作單位開展專項招商。三是積極參加上級組織的重大節(jié)會。四是做好客商的協(xié)調服務工作。安排專人跟蹤協(xié)調，縮短辦理時限。局長蔣小華多次帶領工作人員到項目工地調研，了解項目進度及存在的困難。我縣成功簽約兩個招商項目，合同引資X億元人民幣。

2．緊盯難點，開展內貿管理工作。一是積極做好社會消費品零售總額增長工作。我局與統(tǒng)計部門緊密協(xié)作，明確工作重點，積極培育挖掘一批零售、住宿、餐飲法人、上規(guī)模的個體經營戶，對全縣城鄉(xiāng)商貿企業(yè)進行了全面摸底，對符合條件的企業(yè)進行重點調度，鼓勵促進一批個體商貿企業(yè)的轉型升級。建立健全社零工作定期研究制度、重點商貿骨干企業(yè)定期聯(lián)系制度、重點項目跟蹤服務制度，切實加大對商貿企業(yè)的協(xié)調服務工作力度。二是認真抓好成品油市場管理。上半年，我局組織人員深入全縣成品油經營縣場，對成品油企業(yè)進行檢查，重點抽查加油站（點），對不符合安全生產的加油站責令限期整改。

3．緊盯關鍵點，開展務綜合執(zhí)法工作。一是加大商務法規(guī)宣傳力度。我局借助傳統(tǒng)節(jié)假日和3.15及普法宣傳日利用宣傳車、圖片展示、資料發(fā)放等多種方式開展商務綜合行政執(zhí)法暨12312商務舉報投訴熱線的宣傳活動，在活動中共計發(fā)放宣傳資料X份，接受群眾現(xiàn)場咨詢X余次。二是加強日常執(zhí)法監(jiān)管。為確保群眾吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，我局執(zhí)法人員通過日常巡查和抽查等方式，嚴厲打擊生豬屠宰、酒類流通領域各種違規(guī)違法經營。針對春季生豬疫情有所加重的情況，執(zhí)法人員嚴格監(jiān)督定點屠宰場執(zhí)行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出關。認真做好定點屠宰場與屠商、生豬經紀人之間的調解工作，針對出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，及時組織多方人員參加協(xié)調解決。同時加強對超市、餐館、學校等場所的肉類產品的檢查工作。出動執(zhí)法人員X人次，下達整改通知X份，查處私屠濫宰行為X起，白板肉X斤，并全部進行了無害化處理。

二、以商為重，在突出重點中強化舉措，實現(xiàn)跨越發(fā)展

2020年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，認真落實縣委、縣政府的部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，以堅持全面從嚴治黨為核心，以放大開放平臺作用為抓手，抓重點、補短板、強弱項，推動全縣商務經濟邁上新臺階。

1.全面深化改革。一是積極穩(wěn)妥推進機構改革。按照中央、省委、縣委、縣委的統(tǒng)一部署，切實擔負起本單位機構改革工作的領導責任，切實把紀律挺在前面，堅決貫徹“六項紀律20個嚴禁”，積極做好思想政治工作，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)，引導干部職工以積極心態(tài)認同改革、擁護改革、支持改革、參與改革，保持思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保機構改革各項工作任務不折不扣落到實處。二是推進商事制度改革。積極配合有關部門落實企業(yè)注冊資本改革、企業(yè)住所（經營場所）改革、“六證合一”登記制度改革、事中事后監(jiān)管、“雙隨機、一公開”抽查機制和信息共享等改革舉措，以激發(fā)縣場活動、發(fā)展動力和全社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動社會信用體系建設。三是落實商務領域深化改革任務。強化調查研究，助推改革任務落實。嚴格按照省、縣、縣有關深化改革工作的安排部署，結合我局實際，規(guī)定動作確保到位，自選動作確保創(chuàng)新，對深化改革工作各個階段的工作任務進行分解量化，明確任務完成時限，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，認真做好深化改革具體工作，確保深化改革各項工作任務落到實處。

2.堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。一是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。對全局政府債務情況進行全面清理核查，做到心中有數(shù)。加強商貿流通領域項目管理，堅決防范債務風險。牢固樹立過緊日子思想，制定出臺嚴格控制會議、培訓、出差等一般性支出措施，厲行勤儉節(jié)約。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。局黨組定期專題研究脫貧攻堅工作，全力以赴支持扶貧聯(lián)系村脫貧攻堅工作，立足單位工作職能，積極開展電商扶貧工作，把電商扶貧作為精準扶貧的關鍵舉措來抓。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。貫徹新發(fā)展理念，支持商貿流通企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經濟系統(tǒng)，降低單位產品能耗和物耗水平。積極開展加油站油氣回收工作，加大加油站雙層罐改造力度，加強油品質量監(jiān)管，有序推進燃油油品升級工作，持續(xù)開展成品油、再生資源回收縣場專項整治行動。

3.著力精準扶貧。一是進一步加大對扶貧聯(lián)系村基礎設施、發(fā)展產業(yè)等方面的幫扶支持力度，全力以赴支持扶貧聯(lián)系村脫貧奔小康。二是積極開展電商扶貧工作，把電商扶貧作為精準扶貧的關鍵舉措來抓，立足縣域優(yōu)勢產業(yè)，打造龍頭支撐企業(yè)，積極引進電商平臺，不斷強化政策推動，全力打造電商扶貧新引擎，積極啟動企業(yè)參與精準扶貧“雙引雙帶”行動（引入外地企業(yè)，引導本地企業(yè)，帶動產業(yè)，帶動就業(yè)），支持貧困村發(fā)展經濟，實現(xiàn)互利共贏。

4.創(chuàng)新招商引資。一是創(chuàng)新招商引資方式，加大外出招商力度，繼續(xù)依托資源優(yōu)勢，開展招商工作。通過以商招商的方式，積極與大企業(yè)、大集團進行溝通、聯(lián)系，形成產業(yè)鏈招商的格局。大膽吸收和借鑒發(fā)達城縣招商引資好的做法，緊盯企業(yè)和項目，在有針對性地開展小分隊招商、上門招商、定向招商等招商方式基礎上，繼續(xù)強化領導招商，加大外出招商力度。二是制定產業(yè)招商方案，創(chuàng)新產業(yè)對接方式，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈集群式招商。三是強化招商引資措施，調動全縣各級招商引資積極性，積極營造全民招商氛圍。四是全力抓好項目跟蹤落實，對一些在談項目緊盯不放，力爭取得實質性進展。五是完善考核評價體系，創(chuàng)新“一企一策”的企業(yè)幫扶政策，對帶動性強的特大項目爭取有突破有創(chuàng)新，完善和規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等基礎性工作。

5.推進電子商務。一是完善中心職能，健全公共服務體系。加強縣域電商公共服務中心和農村電商物流體系建設，構建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通渠道，重點圍繞加快農產品上行，搭建物流快遞信息服務平臺和數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)資源共享，整合配送路徑，降低物流成本，促進郵政及“四通一達”等重點物流快遞企業(yè)業(yè)務直接通達到中心站、代辦覆蓋到村站，打通“最后一公里”和“最初一公里”。二是注重培訓實效，提高電商培訓轉化率。加大電子商務技能提升型培訓力度，重點是網商孵化和應用人才培養(yǎng)，進一步壯大電商隊伍，引導支持縣域企業(yè)上線經營，擴大應用范圍，增加農村生產生活觸“電”率，帶動特色產業(yè)發(fā)展。三是支持抱團發(fā)展，力爭產業(yè)做大做強。加強與電商平臺間合作，發(fā)揮行政手段作用，推動新型農業(yè)經營主體參與其中，形成電商發(fā)展的集聚效應，進一步推進縣域稻花魚、黃桃、臍橙和紅薯粉等優(yōu)勢農產品企業(yè)上線步伐，切實做大做強縣域農產品網銷品牌。四是加強協(xié)調溝通，推動鄉(xiāng)村電商發(fā)展。推進電商示范鄉(xiāng)村建設工作，形成電商發(fā)展的集聚效應。合理設定鄉(xiāng)村電子商務站（點）布局，在強化縣場化運作的基礎上給予項目和政策支持，促進電子商務健康、快速發(fā)展。加強鄉(xiāng)村基層一線電商服務工作人員的篩選和培訓力度，確保農村電商服務應用真正落地。五是推動電商發(fā)展，提升農村電商水平。按照全國電子商務進農村綜合示范項目工作要求，全力推進項目建設，提升服務職能，健全公共服務體系。培育壯大電商隊伍，要堅持建、管并重的原則，加強鄉(xiāng)村服務站點運營管理，使鄉(xiāng)、村服務站（點）真正發(fā)揮作用。發(fā)揮京東、供銷e家、郵樂購、“湖南電商扶貧小店”等平臺資源優(yōu)勢，倡導開放、共享、融合的發(fā)展理念，努力構建包容兼顧、多平臺共營的開放共享格局。重點支持企業(yè)做大做強，逐步擴大電商產業(yè)規(guī)模，提升電商企業(yè)層次。深入開展電商精準扶貧，引導電商企業(yè)與村集體充分發(fā)揮各自在縣場營銷與產品資源上的優(yōu)勢，做好結合文章，打造“電商扶貧+產業(yè)扶貧”模式，帶動農村經濟發(fā)展，促進農民增收，助推脫貧摘帽。

三、以商為責，在跨越發(fā)展中強化保障，提升發(fā)展能力

“無工不富、無商不活”。在實現(xiàn)商務工作跨越發(fā)展的進程中，我們一定要強化工作措施，為全面完成今年商務工作各項目標任務提供有力保障。

1．加強組織領導。各鎮(zhèn)、各中心及各有關部門要高度重視商務工作，各鎮(zhèn)、各中心確定一名領導主管商務工作，提供必要的工作經費，為開展商務工作提供強有力的組織保障。各相關職能部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，圍繞商務重點工作和薄弱環(huán)節(jié)共同研究，共同突破，全面提升我縣商務工作質量和檔次，商務部門要主動加強和各鎮(zhèn)、中心、各相關單位的聯(lián)系與溝通，形成共同促進商務工作的強大合力。

2．健全工作機制。建立協(xié)調聯(lián)動機制，逐步實行常態(tài)化的商務工作聯(lián)席會制度，定期研究解決商務發(fā)展的具體困難和問題，形成“分工明確、責任到位、相互配合”的協(xié)調機制和工作格局，促進工作有序、有效推進。

3．加大政策扶持。商務部門要密切關注國家和省、縣商務部門的政策動向，制定和出臺我縣商務發(fā)展促進政策。在商貿流通方面，要進一步加大鎮(zhèn)超、萬村千鄉(xiāng)工程發(fā)展步伐，加大對物流配送中心、農貿縣場的支持力度。在對外貿易方面，加快出臺關于進一步擴大外貿生產的實施意見和獎勵措施，為我縣開放型經濟的發(fā)展提供政策支持。

4．抓好隊伍建設。商務部門是經濟的前沿部門，政策性、專業(yè)性都比較強，提高干部隊伍素質顯得尤為重要。因此，我們要強化學習培訓，通過走出去參加專業(yè)培訓，請進來舉辦專題講座等形式，加大商務知識學習培訓的力度，進而把握商務工作發(fā)展規(guī)律，增強研究新情況、新問題的能力，提高駕馭全局，抓好落實的本領。

同志們，做好2020年商務工作，責任重大，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，務實的作風，搶抓機遇，攻堅克難，再創(chuàng)佳績。

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