以商為榮  以商為重  以商為責(zé)

以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好新時(shí)代商務(wù)工作

——在全縣商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣商務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、縣商務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年商務(wù)工作，安排部署2020年工作。一年來，全縣引進(jìn)大小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)際到位資金X億元，同比增長X%，完成年任務(wù)的X%；
實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額X萬美元，完成年任務(wù)的X%；
選派出國勞務(wù)X人，完成年計(jì)劃的X%；
全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X萬元，同比增長速度X%。為了落實(shí)好工作，我講三點(diǎn)意見。

一、以商為榮，在認(rèn)清形勢中把握機(jī)遇，提振發(fā)展信心

1.緊盯重點(diǎn)，開展招商引資工作。一是明確工作任務(wù)，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。年初，縣政府下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位包裝、引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和引資額度作了明確規(guī)定。目前，包含X個(gè)新項(xiàng)目的招商項(xiàng)目手冊已對外發(fā)布。二是完善招商引資工作機(jī)制。分行業(yè)分產(chǎn)業(yè)成立四個(gè)專業(yè)招商工作組，即現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流與服務(wù)業(yè)招商工作組，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，對應(yīng)主管部門為牽頭責(zé)任單位，其它相關(guān)單位為協(xié)作單位開展專項(xiàng)招商。三是積極參加上級組織的重大節(jié)會(huì)。四是做好客商的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。安排專人跟蹤協(xié)調(diào)，縮短辦理時(shí)限。局長蔣小華多次帶領(lǐng)工作人員到項(xiàng)目工地調(diào)研，了解項(xiàng)目進(jìn)度及存在的困難。我縣成功簽約兩個(gè)招商項(xiàng)目，合同引資X億元人民幣。

2．緊盯難點(diǎn)，開展內(nèi)貿(mào)管理工作。一是積極做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長工作。我局與統(tǒng)計(jì)部門緊密協(xié)作，明確工作重點(diǎn)，積極培育挖掘一批零售、住宿、餐飲法人、上規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營戶，對全縣城鄉(xiāng)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底，對符合條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，鼓勵(lì)促進(jìn)一批個(gè)體商貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建立健全社零工作定期研究制度、重點(diǎn)商貿(mào)骨干企業(yè)定期聯(lián)系制度、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，切實(shí)加大對商貿(mào)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度。二是認(rèn)真抓好成品油市場管理。上半年，我局組織人員深入全縣成品油經(jīng)營縣場，對成品油企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查加油站（點(diǎn)），對不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改。

3．緊盯關(guān)鍵點(diǎn)，開展務(wù)綜合執(zhí)法工作。一是加大商務(wù)法規(guī)宣傳力度。我局借助傳統(tǒng)節(jié)假日和3.15及普法宣傳日利用宣傳車、圖片展示、資料發(fā)放等多種方式開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中共計(jì)發(fā)放宣傳資料X份，接受群眾現(xiàn)場咨詢X余次。二是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。為確保群眾吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，我局執(zhí)法人員通過日常巡查和抽查等方式，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰、酒類流通領(lǐng)域各種違規(guī)違法經(jīng)營。針對春季生豬疫情有所加重的情況，執(zhí)法人員嚴(yán)格監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)把生豬進(jìn)出關(guān)。認(rèn)真做好定點(diǎn)屠宰場與屠商、生豬經(jīng)紀(jì)人之間的調(diào)解工作，針對出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，及時(shí)組織多方人員參加協(xié)調(diào)解決。同時(shí)加強(qiáng)對超市、餐館、學(xué)校等場所的肉類產(chǎn)品的檢查工作。出動(dòng)執(zhí)法人員X人次，下達(dá)整改通知X份，查處私屠濫宰行為X起，白板肉X斤，并全部進(jìn)行了無害化處理。

二、以商為重，在突出重點(diǎn)中強(qiáng)化舉措，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

2020年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨為核心，以放大開放平臺(tái)作用為抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

1.全面深化改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照中央、省委、縣委、縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決貫徹“六項(xiàng)紀(jì)律20個(gè)嚴(yán)禁”，積極做好思想政治工作，及時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)干部職工以積極心態(tài)認(rèn)同改革、擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，保持思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。二是推進(jìn)商事制度改革。積極配合有關(guān)部門落實(shí)企業(yè)注冊資本改革、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）改革、“六證合一”登記制度改革、事中事后監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制和信息共享等改革舉措，以激發(fā)縣場活動(dòng)、發(fā)展動(dòng)力和全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。三是落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域深化改革任務(wù)。強(qiáng)化調(diào)查研究，助推改革任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格按照省、縣、縣有關(guān)深化改革工作的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，規(guī)定動(dòng)作確保到位，自選動(dòng)作確保創(chuàng)新，對深化改革工作各個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行分解量化，明確任務(wù)完成時(shí)限，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真做好深化改革具體工作，確保深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對全局政府債務(wù)情況進(jìn)行全面清理核查，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域項(xiàng)目管理，堅(jiān)決防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立過緊日子思想，制定出臺(tái)嚴(yán)格控制會(huì)議、培訓(xùn)、出差等一般性支出措施，厲行勤儉節(jié)約。二是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。局黨組定期專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，全力以赴支持扶貧聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作，立足單位工作職能，積極開展電商扶貧工作，把電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措來抓。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹新發(fā)展理念，支持商貿(mào)流通企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平。積極開展加油站油氣回收工作，加大加油站雙層罐改造力度，加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，有序推進(jìn)燃油油品升級工作，持續(xù)開展成品油、再生資源回收縣場專項(xiàng)整治行動(dòng)。

3.著力精準(zhǔn)扶貧。一是進(jìn)一步加大對扶貧聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面的幫扶支持力度，全力以赴支持扶貧聯(lián)系村脫貧奔小康。二是積極開展電商扶貧工作，把電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措來抓，立足縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造龍頭支撐企業(yè)，積極引進(jìn)電商平臺(tái)，不斷強(qiáng)化政策推動(dòng)，全力打造電商扶貧新引擎，積極啟動(dòng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧“雙引雙帶”行動(dòng)（引入外地企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)），支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.創(chuàng)新招商引資。一是創(chuàng)新招商引資方式，加大外出招商力度，繼續(xù)依托資源優(yōu)勢，開展招商工作。通過以商招商的方式，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行溝通、聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的格局。大膽吸收和借鑒發(fā)達(dá)城縣招商引資好的做法，緊盯企業(yè)和項(xiàng)目，在有針對性地開展小分隊(duì)招商、上門招商、定向招商等招商方式基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，加大外出招商力度。二是制定產(chǎn)業(yè)招商方案，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接方式，開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈集群式招商。三是強(qiáng)化招商引資措施，調(diào)動(dòng)全縣各級招商引資積極性，積極營造全民招商氛圍。四是全力抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對一些在談項(xiàng)目緊盯不放，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是完善考核評價(jià)體系，創(chuàng)新“一企一策”的企業(yè)幫扶政策，對帶動(dòng)性強(qiáng)的特大項(xiàng)目爭取有突破有創(chuàng)新，完善和規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等基礎(chǔ)性工作。

5.推進(jìn)電子商務(wù)。一是完善中心職能，健全公共服務(wù)體系。加強(qiáng)縣域電商公共服務(wù)中心和農(nóng)村電商物流體系建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，重點(diǎn)圍繞加快農(nóng)產(chǎn)品上行，搭建物流快遞信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，整合配送路徑，降低物流成本，促進(jìn)郵政及“四通一達(dá)”等重點(diǎn)物流快遞企業(yè)業(yè)務(wù)直接通達(dá)到中心站、代辦覆蓋到村站，打通“最后一公里”和“最初一公里”。二是注重培訓(xùn)實(shí)效，提高電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率。加大電子商務(wù)技能提升型培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是網(wǎng)商孵化和應(yīng)用人才培養(yǎng)，進(jìn)一步壯大電商隊(duì)伍，引導(dǎo)支持縣域企業(yè)上線經(jīng)營，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，增加農(nóng)村生產(chǎn)生活觸“電”率，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持抱團(tuán)發(fā)展，力爭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與電商平臺(tái)間合作，發(fā)揮行政手段作用，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與其中，形成電商發(fā)展的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域稻花魚、黃桃、臍橙和紅薯粉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)上線步伐，切實(shí)做大做強(qiáng)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)鄉(xiāng)村電商發(fā)展。推進(jìn)電商示范鄉(xiāng)村建設(shè)工作，形成電商發(fā)展的集聚效應(yīng)。合理設(shè)定鄉(xiāng)村電子商務(wù)站（點(diǎn)）布局，在強(qiáng)化縣場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上給予項(xiàng)目和政策支持，促進(jìn)電子商務(wù)健康、快速發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層一線電商服務(wù)工作人員的篩選和培訓(xùn)力度，確保農(nóng)村電商服務(wù)應(yīng)用真正落地。五是推動(dòng)電商發(fā)展，提升農(nóng)村電商水平。按照全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)職能，健全公共服務(wù)體系。培育壯大電商隊(duì)伍，要堅(jiān)持建、管并重的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營管理，使鄉(xiāng)、村服務(wù)站（點(diǎn)）真正發(fā)揮作用。發(fā)揮京東、供銷e家、郵樂購、“湖南電商扶貧小店”等平臺(tái)資源優(yōu)勢，倡導(dǎo)開放、共享、融合的發(fā)展理念，努力構(gòu)建包容兼顧、多平臺(tái)共營的開放共享格局。重點(diǎn)支持企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升電商企業(yè)層次。深入開展電商精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)電商企業(yè)與村集體充分發(fā)揮各自在縣場營銷與產(chǎn)品資源上的優(yōu)勢，做好結(jié)合文章，打造“電商扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推脫貧摘帽。

三、以商為責(zé)，在跨越發(fā)展中強(qiáng)化保障，提升發(fā)展能力

“無工不富、無商不活”。在實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越發(fā)展的進(jìn)程中，我們一定要強(qiáng)化工作措施，為全面完成今年商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各中心及各有關(guān)部門要高度重視商務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各中心確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管商務(wù)工作，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為開展商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，圍繞商務(wù)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)共同研究，共同突破，全面提升我縣商務(wù)工作質(zhì)量和檔次，商務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)和各鎮(zhèn)、中心、各相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，形成共同促進(jìn)商務(wù)工作的強(qiáng)大合力。

2．健全工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)行常態(tài)化的商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)制度，定期研究解決商務(wù)發(fā)展的具體困難和問題，形成“分工明確、責(zé)任到位、相互配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作格局，促進(jìn)工作有序、有效推進(jìn)。

3．加大政策扶持。商務(wù)部門要密切關(guān)注國家和省、縣商務(wù)部門的政策動(dòng)向，制定和出臺(tái)我縣商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策。在商貿(mào)流通方面，要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)超、萬村千鄉(xiāng)工程發(fā)展步伐，加大對物流配送中心、農(nóng)貿(mào)縣場的支持力度。在對外貿(mào)易方面，加快出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)生產(chǎn)的實(shí)施意見和獎(jiǎng)勵(lì)措施，為我縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。

4．抓好隊(duì)伍建設(shè)。商務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)的前沿部門，政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)顯得尤為重要。因此，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過走出去參加專業(yè)培訓(xùn)，請進(jìn)來舉辦專題講座等形式，加大商務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，進(jìn)而把握商務(wù)工作發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)研究新情況、新問題的能力，提高駕馭全局，抓好落實(shí)的本領(lǐng)。

同志們，做好2020年商務(wù)工作，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績。

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