1 貴州大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

　論文 編號(hào)：

　 自學(xué)考試本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

　 論文題目：

　基于電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究

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　 2018 年 9 月

　 貴州大學(xué)自學(xué)考試本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

　誠(chéng)信責(zé)任書(shū)

　 本人鄭重聲明：本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），是獨(dú)立進(jìn)行研究所完成。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

　中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等，均已明確注明出處。

　特此聲明。

　論文（設(shè)計(jì)）作者簽名：

　日期：

　I 貴州大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

　目錄 摘要 ................................................................................................................................................. II Abstract ........................................................................................................................................... III 前言 .................................................................................................................................................. 1 1 電子政務(wù)的內(nèi)在含義及其特點(diǎn) .................................................................................................... 2 1.1 電子政務(wù)的內(nèi)在含義 ......................................................................................................... 2 1.2 電子政務(wù)的特點(diǎn) ................................................................................................................. 2 1.2.1 系統(tǒng)比較復(fù)雜 .......................................................................................................... 3 1.2.2 呈階段性發(fā)展 .......................................................................................................... 3 2 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究背景和意義 ........................................................................ 3 2.1 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究背景 ......................................................................... 3 2.1.1 信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,推動(dòng)政府管理現(xiàn)代化 ............................. 4 2.1.2 信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,最直接的結(jié)果是導(dǎo)致政府管理現(xiàn)代化 . 4 2.1.3 擴(kuò)大政府行政系統(tǒng)開(kāi)放性,增強(qiáng)公眾的參與程度 ................................................. 4 2.1.4 變革政府組織決策方式 .......................................................................................... 4 2.2 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究意義 ......................................................................... 5 3 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新面臨的問(wèn)題 ................................................................................ 6 3.1 政府管理工作人才的短缺 ................................................................................................. 6 3.2 從事政府管理人員的政治思想不夠堅(jiān)實(shí) ......................................................................... 7 4 電子政務(wù)功能體現(xiàn) ........................................................................................................................ 7 4.1 減少政府機(jī)構(gòu)和人員的開(kāi)支 ............................................................................................. 7 4.2 減少政府對(duì)傳統(tǒng)辦公設(shè)備的支出和公務(wù)處理費(fèi)用 ......................................................... 8 4.3 整合內(nèi)部資源和外部資源,降低管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的成本 ........................................ 8 4.4 人力資源得到充分開(kāi)發(fā)和利用 ......................................................................................... 8 5 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新趨勢(shì) ............................................................................................ 9 5.1 強(qiáng)化:集中規(guī)劃將成為電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)的新模式 ........................................................ 9 5.2 共享:開(kāi)放共享將成為電子政務(wù)建設(shè)的新主題 ................................................................ 9 5.3 整合:渠道整合已成為網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)發(fā)展的新特征 ........................................................ 9 5.4 智能化:新技術(shù)為電子政務(wù)的發(fā)展注入新的活力 .......................................................... 10 結(jié)論 ................................................................................................................................................ 13 參考文獻(xiàn)......................................................................................................................................... 14

　基于電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究

　摘要 毋庸置疑的是，隨著我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐頻率的持續(xù)加快，互聯(lián)網(wǎng)及其電子科技、大數(shù)據(jù)、云科技等諸多科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到我國(guó)眾多領(lǐng)域，涉及范圍之廣無(wú)可想想。而隨著國(guó)家宣布“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，這種基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展模式將會(huì)帶給我們更多的使用體驗(yàn)。而作為一個(gè)擁有 13 億多人口的超級(jí)大國(guó)——中國(guó)，其為人民謀福利，管理龐大的國(guó)家是一件極為復(fù)雜繁瑣的過(guò)程，這時(shí)就需要考驗(yàn)我們的政府工作者辦事效率的能力了。

　正是由于電子政務(wù)的興起和發(fā)展浪潮，使得我國(guó)中央及地方政府部門(mén)在正午管理方面的思想受到了強(qiáng)烈沖擊，這種新型的模式令我國(guó)在政府管理方面受益匪淺，也從中摸索出了一套屬于我國(guó)獨(dú)有的中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的政府管理新模式。當(dāng)然在此過(guò)程中，我們也暴漏出了一些管理上的弊端，揭示了我國(guó)在政府管理工作上的一些不成熟的管理方式，并且還依舊保留有傳統(tǒng)的落后的政府管模式，因此，我們通過(guò)電子政務(wù)的視角來(lái)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的進(jìn)行我國(guó)政府管理工作上的研究。

　關(guān)鍵詞：

　電子政務(wù)，政府管理，互聯(lián)網(wǎng)，信息技術(shù)；

　Research on Government Management Innovation Based on E-government Perspective Abstract ThereisnodoubtthatwiththecontinuousaccelerationofthepaceofsocialistmodernizationwithChinesecharacteristics,theInternetanditselectronictechnology,bigdata,cloudtechnologyandotherscientificandtechnologicaltechnologieshavebeenwidelyappliedinmanyfieldsinChina,coveringawiderangeofareasthatcannotbeconsidered.Asthecountryannouncesthearrivaloftheeraof"Internet+",thisdevelopmentmodelbasedonInternetinformationtechnologywillbringusmoreexperience.Asasuperpowerwithapopulationofmorethan1.3billion,China,whichseeksthewelfareofitspeopleandmanagesahugecountryisanextremelycomplicatedandtediousprocess.Atthistime,theabilityofourgovernmentworkerstohandleaffairsefficientlyneedstobetested. Itisbecauseoftheriseanddevelopmentofe-government,thecentralandlocalgovernmentdepartmentsinChinainthemiddaytheideasofthemanagementbythestrongimpact,thenewmodeltobenefitinthegovernmentmanagementinourcountry,alsoforasetofbelongtoourcountryontheroadofsocialismwithChinesecharacteristicsuniquetothegovernmentmanagementnewpattern.Intheprocess,ofcourse,wealsoteachoutsomedisadvantagesofadministration,revealsourcountrythegovernmentmanagementonsomenotmaturemanagementstyle,andstillretainthetraditionalbackwardmodeofgovernment,therefore,wethroughthevisualAngleoftheelectronicgovernmentaffairstoseetheessencethroughthephenomenonoftheresearchonthemanagementofourgovernment. Keywords：

　e-government,governmentmanagement,Internet,informationtechnology;

　前言 電子政務(wù)的發(fā)展遍布全球，也惠及全球。根據(jù)近幾年聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，電子政務(wù)的迅速發(fā)展不可抑止，成為一種新型的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)在政務(wù)管理工作上的“手術(shù)刀”，剪出了政府部門(mén)管理工作中的繁雜、沉余等操作流程、手續(xù)，使得政府管理工作更加簡(jiǎn)便、高效，這極大的增加了國(guó)家政府工作者的管理工作效率，也使得經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展擁有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)建設(shè)工具。同時(shí)，電子政務(wù)相當(dāng)于整個(gè)國(guó)家管理工作信息化、現(xiàn)代化施展的重要平臺(tái)，成為一支助力國(guó)家政府在管理工作當(dāng)中的職能的良性轉(zhuǎn)變利箭，讓更加高效的管理辦公成為政府工作的主流。電子政務(wù)是于二十一世紀(jì)初期所發(fā)展起來(lái)的新型管理模式，其在世界范圍內(nèi)掀起了一股狂潮，發(fā)展極為迅速，這種出生不久的新型政府管理極大地推動(dòng)了政府部門(mén)自上而下的改革以及工作機(jī)制的自我完善和建設(shè)，成為了政府管理工作者在處理政務(wù)工作的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)。

　在我國(guó)的政府管理工作中，權(quán)力體系就像是埃及金字塔一樣，呈現(xiàn)一個(gè)擁有著三個(gè)階層的管理框架，這是我國(guó)權(quán)力運(yùn)行和國(guó)家管理工作的核心體系。上層的領(lǐng)導(dǎo)體系決定了一個(gè)國(guó)家發(fā)展方向的重大決策部署，而位于中間階層的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量的存在，則主要擔(dān)負(fù)著承上啟下的管理工作，至于我國(guó)政府部門(mén)的基層政府職員，則主要傾向于執(zhí)行上級(jí)的命令。這其中，有著承上啟下之稱(chēng)的中堅(jiān)力量規(guī)模龐大，運(yùn)行起來(lái)也極為繁瑣，且由于在此之前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化還處于紙面上的規(guī)劃，并沒(méi)有得到有效實(shí)施，因此中層的管理機(jī)構(gòu)臃腫不堪，成為我國(guó)政府管理框架體系中最為龐大的一塊，這在很大程度上妨礙了我國(guó)政府部門(mén)彼此之間、政府部門(mén)與公民之間、政府部門(mén)與國(guó)外機(jī)構(gòu)的信息傳遞速度和效率，并且還隨著傳遞途徑中的消耗，信息的真實(shí)性有待考究。因此面對(duì)這些問(wèn)題，如何更加高效的通過(guò)電子政務(wù)模式有效實(shí)現(xiàn)政府管理工作的簡(jiǎn)易化，就成為了一個(gè)十分重要的課題，而在電子政務(wù)的視角下，如何做到政府部門(mén)管理工作中的創(chuàng)新更加值得深究。

　1 電子政務(wù)的內(nèi)在含義及其特點(diǎn)

　1.1 電子政務(wù)的內(nèi)在含義 實(shí)際上，我們所稱(chēng)的電子政務(wù)，其本質(zhì)就是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與政府部門(mén)管理工作的有機(jī)結(jié)合物[1]。相比較于我國(guó)過(guò)去傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式，新興起來(lái)的電子政務(wù)管理模式具有信息化的特點(diǎn)。電子政務(wù)實(shí)際就是“我國(guó)政府管理部門(mén)在實(shí)際工作當(dāng)中通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，成系統(tǒng)地將政府的管理工作和服務(wù)工作的各項(xiàng)規(guī)定業(yè)務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)及時(shí)地進(jìn)行整理合成，并且還在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上重組政府工作的組織結(jié)構(gòu)與管理工作的流程，這已經(jīng)是超越了空間和時(shí)間與政府部門(mén)職能的分隔限制。通過(guò)全方位的管理模式向公民提供更加優(yōu)質(zhì)、更加規(guī)范、更加透明的管理和服務(wù)工作”。政府通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上建立一套成體系的管理與服務(wù)系統(tǒng)，使得政務(wù)處理在互聯(lián)網(wǎng)上與全國(guó)公民進(jìn)行各種互動(dòng)，政府各個(gè)部門(mén)之間、政府和全社會(huì)之間，通過(guò)各種電子信息化的溝通渠道互相交流。

　在我國(guó)，電子政務(wù)還可以分為兩大類(lèi)，包括狹義的電子政務(wù)、廣義的電子政務(wù)。狹義電子政務(wù)就是較為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和政府管理工作的有機(jī)結(jié)合。狹義電子政務(wù)又在此基礎(chǔ)上分成了三個(gè)部分：一部分是僅僅包含政府中某一個(gè)部門(mén)內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)信息通訊交流和網(wǎng)絡(luò)化工作；另一部分則是政府的各個(gè)部門(mén)互相之間進(jìn)行政務(wù)交流、信息處理、共享的通訊；最后一部分就是政府所有對(duì)外部門(mén)與全體社會(huì)公民之間所進(jìn)行的官民互相溝通交流。

　而廣義的電子政務(wù)除了包括狹義的電子政務(wù)之外，還包括電子黨務(wù)、電子人大、電子軍務(wù)和電子政協(xié)等政府職能機(jī)構(gòu)的延伸。

　1.2 電子政務(wù)的特點(diǎn) 相比較傳統(tǒng)的政務(wù)模式所不同，電子政務(wù)的一切辦公方式都是基于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)。這就說(shuō)明電子政務(wù)具備當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)所具備的信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及虛擬化的特性。也正是因?yàn)殡娮诱��?wù)都是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起的政府管理模式，才使得政府部門(mén)在管理工作上在依靠電子政務(wù)的處理模式進(jìn)行工作時(shí)更加高效、簡(jiǎn)便、公開(kāi)、

　透明。這一切電子政務(wù)在政府管理工作中所展現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，將更加有利于政府部門(mén)與社會(huì)公民之間的信息溝通，也使得政府部門(mén)的工作更加開(kāi)放、包容，接受全體公民的監(jiān)督。綜合以上的多重因素考量，我們可以確定的是電子政務(wù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　1.2.1 系統(tǒng)比較復(fù)雜 電子政務(wù)是一個(gè)容納包含全社會(huì)體系的超級(jí)大體量工程建設(shè)。這不僅僅需要經(jīng)濟(jì)的支持和技術(shù)的先進(jìn)，還與一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的政治、文化等諸多因素密不可分。一方面它不僅要在政府部門(mén)的工作中采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及通訊技術(shù)。另一方面還需要對(duì)政府部門(mén)管理工作當(dāng)中進(jìn)行一系列優(yōu)良的改革措施，同時(shí)這還需要國(guó)家在法律層面上進(jìn)行保護(hù)和支持，以及全體公民的廣泛參與和支持。

　1.2.2 呈階段性發(fā)展 電子政務(wù)在發(fā)展過(guò)程中歷經(jīng)五個(gè)發(fā)展階段，每一個(gè)階段的發(fā)展都是電子政務(wù)的巨大跨越。這五個(gè)階段分別是初級(jí)起步階段、單向的溝通交流階段、雙向的互動(dòng)溝通階段、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上政務(wù)的處理階段以及無(wú)縫對(duì)接公眾管理服務(wù)階段。

　2 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究背景和意義 2.1 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究背景 近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展與革新，新一類(lèi)的互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)迭出不窮，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到全世界的任何角落，支撐著各行各業(yè)的緊追現(xiàn)代信息化發(fā)展潮流。截至目前，這種情況已經(jīng)發(fā)展成以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)為支點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)“”發(fā)展模式為延伸，各類(lèi)行業(yè)為信息化進(jìn)行革新的對(duì)象的時(shí)代發(fā)展新格局。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾數(shù)次在政府部門(mén)的工作指示報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：將日益變革的互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)、管理工作領(lǐng)域相互結(jié)合，將有利于促進(jìn)彼此的同步高效發(fā)展。這預(yù)示著我國(guó)將在未來(lái)全面拉開(kāi)"互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)、管理發(fā)展新模式的

　時(shí)代大幕，而這股順勢(shì)之風(fēng)也給政府管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新變革提供了空前強(qiáng)勁的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)。在這種新時(shí)代背景下，政府管理工作作為擔(dān)負(fù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心工具，其信息化改革的腳步勢(shì)在必行。當(dāng)前，十分明確的是，"互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式在政府管理領(lǐng)域具有很多優(yōu)勢(shì)，例如可以提高其政府部門(mén)的管理工作質(zhì)量、提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增強(qiáng)政務(wù)管理創(chuàng)新能力等。因此，為了促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+”與政府管理工作的有機(jī)結(jié)合，加快政府管理系統(tǒng)的信息化進(jìn)程以及培養(yǎng)政府管理工作職務(wù)上的專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)計(jì)劃，最終達(dá)到高效創(chuàng)新、價(jià)值提升的目的，研究"互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的政府管理信息化所面臨的種種問(wèn)題，是不可避免的。

　2.1.1 信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,推動(dòng)政府管理現(xiàn)代化 當(dāng)前會(huì)聯(lián)網(wǎng)信息與技術(shù)在政府部門(mén)的管理創(chuàng)新中得到了相當(dāng)充分的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，這其中主要體現(xiàn)在以下諸多方面:第一,網(wǎng)絡(luò)成為政府宣傳的有力工具。第二,互聯(lián)網(wǎng)使政府管理動(dòng)態(tài)化。第三,網(wǎng)絡(luò)化管理簡(jiǎn)化辦事程序。

　2.1.2 信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,最直接的結(jié)果是導(dǎo)致政府管理現(xiàn)代化 第一,管理“硬件”、“軟件”的現(xiàn)代化。第二,管理參與者的現(xiàn)代化。

　2.1.3 擴(kuò)大政府行政系統(tǒng)開(kāi)放性,增強(qiáng)公眾的參與程度 （1）推動(dòng)政府行政系統(tǒng)與外界的信息共享。

　（2）推動(dòng)政府部門(mén)由單向管理到社會(huì)公眾參與的互動(dòng)管理。

�。�3）行政組織的運(yùn)行具有更大開(kāi)放性和協(xié)調(diào)性。

�。�4）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),加速管理模式的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

　2.1.4 變革政府組織決策方式 決策是政府行政管理運(yùn)行職能的前提和核心。電子政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展和運(yùn)用,對(duì)政府行政決策活動(dòng)產(chǎn)生了深刻的影響: （1）政府決策權(quán)的分化。

　（2）改進(jìn)決策者的有限理性。

�。�3）政府決策與執(zhí)行的界限模糊化。

　（4）促進(jìn)政府決策的科學(xué)化。

�。�5）提高政府決策的民主化。

　2.2 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究意義 電子政務(wù)平臺(tái)從多方面推動(dòng)和保證了行政管理創(chuàng)新模式的建立,對(duì)于促進(jìn)政府管理向著公平、公正、廉潔、高效的方向發(fā)展,有著深遠(yuǎn)的意義。

　從內(nèi)部管理看,法治政府、透明政府、服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)和要求,驅(qū)使地方政府不斷強(qiáng)化信息技術(shù)在政府管理和公共服務(wù)中的應(yīng)用,"用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)"成為許多政府領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)和工作習(xí)慣,但用"鮮活"的數(shù)據(jù)去解決問(wèn)題、預(yù)測(cè)分析是電子政務(wù)面臨的共同難題。

　從外部環(huán)境看,伴隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展, 政府的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了深刻的變化, 對(duì)于政府服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、頻度、服務(wù)質(zhì)量以及個(gè)性化等的要求,使得各級(jí)政府部門(mén)的傳統(tǒng)服務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　首先,政府在決策的時(shí)候往往面臨多重目標(biāo)。既要關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又要防止環(huán)境污染,還要擔(dān)心社會(huì)問(wèn)題,而且受制于財(cái)力與能力。

　其次,政府在決策的時(shí)候總是面臨信息不對(duì)稱(chēng)。領(lǐng)導(dǎo)收到的幾麻袋情況報(bào)告中,99%以上都是摻雜著部門(mén)利益、地方利益的。剩下不到 1%的報(bào)告不摻雜私利,但往往洋洋灑灑、離題萬(wàn)里、引經(jīng)據(jù)典、言不及義。信息多,反而意味著噪音多。

　第三,政府的決策時(shí)域不夠長(zhǎng)。政府決策在本質(zhì)上講都是短期決策,長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃往往是種幻覺(jué)。

　第四,政府很可能會(huì)受到利益集團(tuán)的阻撓。很多情況下,政府管制都是被管制者主動(dòng)要求的,管制的目的就是為了限制潛在的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入。“利益集團(tuán)就像闖進(jìn)了瓷器店的公牛”。

　3 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新面臨的問(wèn)題 3.1 政府管理工作人才的短缺 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息現(xiàn)代化的滲入，政府管理工作的信息化進(jìn)程也不可避免。

　當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展，擁有光明發(fā)展前景的社會(huì)。這個(gè)時(shí)代的科技發(fā)達(dá)，信息流通，世界各地的人們之間交流在科學(xué)技術(shù)的加持下越來(lái)越密切，生活、生產(chǎn)也越來(lái)越方便。大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)就是這個(gè)高科技時(shí)代的產(chǎn)物。同樣，毫不客氣地說(shuō)，這個(gè)時(shí)代是大數(shù)據(jù)、信息化的時(shí)代。什么是大數(shù)據(jù)？生活中，我們每個(gè)人都在持續(xù)不斷的產(chǎn)生數(shù)據(jù)，而自己也在追蹤著數(shù)據(jù)，因此每個(gè)人都是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、擁有著、消費(fèi)者以及分解者。如今我們已經(jīng)潛移默化的熱愛(ài)尋求互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息。顯然，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到千禧年時(shí)代的所有領(lǐng)域，成為新時(shí)代重要的生產(chǎn)因素。

　在屬于"互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”的雙重發(fā)展時(shí)期，政府部門(mén)不僅要實(shí)現(xiàn)完成符合時(shí)代發(fā)展需求的完美轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及政府管理信息化發(fā)展的腳步緊跟時(shí)代，還要對(duì)政府管理信息化發(fā)展進(jìn)程中的核心操作執(zhí)行人才提出新的要求。

　總而言之，在新時(shí)期"互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的政府管理信息化要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)變動(dòng)的尾巴做到適時(shí)、及時(shí)的調(diào)整。并且還要徹增強(qiáng)升企業(yè)自身的各項(xiàng)綜合信息處理的能力，也可以采取跨行業(yè)了解互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，做到第一時(shí)間了解互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)領(lǐng)域變動(dòng)、更新的最新應(yīng)用情況，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政府管理領(lǐng)域的最新技術(shù)潛力，為政府管理的發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

　"互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”時(shí)代的號(hào)角聲已經(jīng)吹響，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)政府管理的信息化發(fā)展來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的不僅僅是一場(chǎng)難得的機(jī)遇，更是一次前所未有的挑戰(zhàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)政府管理的深度融合，政府管理更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。這個(gè)時(shí)候，新的使命就要求政府管理工作的改革發(fā)展要緊跟時(shí)代潮流的發(fā)展，適時(shí)的改變固有的舊的觀念，靈活地掌控大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)當(dāng)具備的思維和想法。同時(shí)，還需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府管理未來(lái)發(fā)展前景的廣闊給予應(yīng)當(dāng)與之匹配的關(guān)注度。此外，還要把政府管理的信息化過(guò)程并與"互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”的思維有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展。以此來(lái)充實(shí)當(dāng)前我國(guó)在政府管理領(lǐng)域人才短缺的嚴(yán)重危機(jī)，培養(yǎng)出一大批杰出、卓

　越的具有創(chuàng)造力的高新人才。最后，也要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，合理的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，向前進(jìn)一步加快政府管理的信息化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的政府管理信息化的穩(wěn)步開(kāi)展。

　3.2 從事政府管理人員的政治思想不夠堅(jiān)實(shí) 在這一偉大的歷史時(shí)期，我國(guó)政府管理的信息化要想獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而不是固步自封、夜郎自大，就必須用一種正確的思想價(jià)值觀作為導(dǎo)向，以此讓政府管理在而對(duì)一個(gè)新的環(huán)境時(shí)，能夠更加有效地抵御外來(lái)思想、觀念的文化入侵和沖擊，順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展的需要。因此，政府管理部門(mén)要對(duì)新時(shí)代開(kāi)展思想政治工作時(shí)出現(xiàn)的一系列新的情況、問(wèn)題時(shí)，要審時(shí)度好，認(rèn)其思考問(wèn)題并且擁有深刻而清晰的認(rèn)識(shí)，只有當(dāng)政府管理部門(mén)自上而下進(jìn)行深刻的反思后，政府管理工作模式才會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。只有經(jīng)過(guò)這些轉(zhuǎn)變，才會(huì)對(duì)我國(guó)解決當(dāng)前政府管理工作的發(fā)展與精神層次的政府管理人員思想落差過(guò)大的畸形發(fā)展問(wèn)題、提升整個(gè)煙草行業(yè)從事人員的整體素質(zhì)與思想政治覺(jué)語(yǔ)，擁有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。并且這還有助于促進(jìn)我國(guó)政府管理工作人員的快速、健康、穩(wěn)定成長(zhǎng)，也有利于促進(jìn)我國(guó)政府管理工作的穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

　4 電子政務(wù)功能體現(xiàn) 傳統(tǒng)政務(wù)是一種成本高、效率低的粗放型管理方式。粗放經(jīng)營(yíng)往往導(dǎo)致官僚主義。這不僅關(guān)系到政府的各種復(fù)雜條款,而且關(guān)系到人民能否掌握各種信息來(lái)監(jiān)督政府。通過(guò)縮減規(guī)模,完全不可能成功地遏制官僚主義。另一方面,電子政務(wù)是一種集約化的管理方式。從某種程度上講,電子政務(wù)由于其政府信息的披露和眾多文章的廢除,在很大程度上抑制了官僚制。

　實(shí)施電子政務(wù)降低政府管理成本主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 4.1 減少政府機(jī)構(gòu)和人員的開(kāi)支 電子政務(wù)的應(yīng)用將大大降低管理的中層水平,使中層組織和人員失去生存價(jià)值。依靠知識(shí)和技能,傳統(tǒng)的群眾戰(zhàn)術(shù)將發(fā)生變化,技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的行政組織規(guī)模

　將大大縮小,組織和人員的精簡(jiǎn)工作將更加艱巨。政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的員工工資、福利和其他財(cái)政支出的總成本將減少。當(dāng)然,更重要的是,網(wǎng)絡(luò)政府充分利用現(xiàn)有員工的知識(shí)和技能,進(jìn)一步提高工作效率,投入更少的投入產(chǎn)出更大的產(chǎn)出。

　4.2 減少政府對(duì)傳統(tǒng)辦公設(shè)備的支出和公務(wù)處理費(fèi)用 虛擬辦公室和無(wú)紙辦公的出現(xiàn)無(wú)疑會(huì)降低辦公樓的建造和維護(hù)成本,減少購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備的財(cái)務(wù)支付,并向組織成員提供運(yùn)輸或運(yùn)輸補(bǔ)貼。同時(shí),電子政務(wù)可以方便地開(kāi)展跨部門(mén)或跨區(qū)域的電子交換業(yè)務(wù),連接和運(yùn)輸官方活動(dòng)、電子郵件、辦公自動(dòng)化和電子公文處理。它還可以使用固定軟件進(jìn)行官方統(tǒng)計(jì),整合來(lái)自不同政府部門(mén)的信息,迅速發(fā)布政策,并動(dòng)態(tài)收集和處理信息。這不僅提高了工作效率,而且大大降低了管理和服務(wù)的成本。

　4.3 整合內(nèi)部資源和外部資源,降低管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的成本 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接全國(guó)或地區(qū)的行政機(jī)關(guān),共同實(shí)現(xiàn)多種資源的共享(如信息、人力、知識(shí)、創(chuàng)新方法、先進(jìn)的管理方法、管理體系、管理理念等)。它還可以減少有形資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),如組織、會(huì)議設(shè)施、不同部門(mén)之間的來(lái)回旅行等,真正做到“大而全”,而不是“小而全”、分區(qū)化。更重要的是,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),管理系統(tǒng)與外部社會(huì)系統(tǒng)的信息緊密相連,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)信息資源的共享。這無(wú)疑將大大降低政府組織、全社會(huì)組織和公眾的管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的成本[2] 。

　4.4 人力資源得到充分開(kāi)發(fā)和利用 隨著電子政務(wù)的發(fā)展,人們不得不面對(duì)復(fù)雜、個(gè)人負(fù)責(zé)、要求高的技術(shù)裝備工作。這不僅無(wú)形中給組織成員施加壓力,不斷提高他們?cè)诠ぷ髦械闹�識(shí)和能力,而且使他們從簡(jiǎn)單的勞動(dòng)中解放出來(lái)。以信息資源的開(kāi)發(fā)和管理為中心的工作內(nèi)容的融合,將使更多的體力勞動(dòng)者成為知識(shí)工作者。同時(shí),權(quán)力下放、參與、責(zé)任感、注重自我實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展,注重以人為本的管理方式,充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,從而發(fā)揮了人們的潛能。已經(jīng)得到充分挖掘,人們的能

　力得到了更充分的利用,工作效率也將得到最大化。

　5 電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新趨勢(shì) 世界已經(jīng)進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),在顛覆和創(chuàng)造、裂變和融合的過(guò)程中,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)階層的深刻變革。治國(guó)也不例外。網(wǎng)絡(luò)治理已成為展示國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。在新常態(tài)下,電子政務(wù)不僅是政府治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略工具,也是鞏固網(wǎng)絡(luò)權(quán)力基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措。展望未來(lái),在政府改革和技術(shù)創(chuàng)新的雙重影響下,“共享共享與智能整合”將成為電子政務(wù)發(fā)展的一大趨勢(shì)[3] 。

　5.1 強(qiáng)化:集中規(guī)劃將成為電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)的新模式 隨著虛擬化、云計(jì)算等新技術(shù)的成熟,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、軟件和計(jì)算機(jī)機(jī)房等軟硬件資源的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)的模式發(fā)生了變化。傳統(tǒng)電子政務(wù)的電子商務(wù)模式,在一定程度上有效地避免了各單位自行投資、建設(shè)和維護(hù)的電子政務(wù)模式。避免了電子政務(wù)建設(shè)中的重復(fù)投資,降低了電子政務(wù)投資的成本,節(jié)省了電子政務(wù)的人力投資。

　5.2 共享:開(kāi)放共享將成為電子政務(wù)建設(shè)的新主題 隨著政府信息資源共享和管理的暫行辦法和公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)項(xiàng)目的逐步實(shí)施,政府部門(mén)之間的政府信息資源共享已成為一項(xiàng)原則,非政府部門(mén)開(kāi)放。ET 數(shù)據(jù)向公眾已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。政府信息資源的社會(huì)化和流通性將日益增強(qiáng),數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值將不斷釋放,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的構(gòu)建。

　5.3 整合:渠道整合已成為網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)發(fā)展的新特征 政府在線(xiàn)服務(wù)將整合和優(yōu)化多渠道,擴(kuò)大在線(xiàn)服務(wù)的使用,以滿(mǎn)足公眾多樣化和多層次的需求。在載波融合方面,電子政務(wù)的輸出渠道從 PC 遷移到手機(jī)、平

　板和可穿戴設(shè)備等移動(dòng)終端。在虛擬現(xiàn)實(shí)集成方面,O2O 模型從消費(fèi)向政府?dāng)U散,許多城市正在探索在線(xiàn)和離線(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)模式。在服務(wù)融合方面,政府在線(xiàn)服務(wù)將與云服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付等社會(huì)平臺(tái)級(jí)應(yīng)用相結(jié)合。與社會(huì)資源的有效對(duì)接將極大地增強(qiáng)政府服務(wù)的便利性和安全性。

　5.4 智能化:新技術(shù)為電子政務(wù)的發(fā)展注入新的活力 加快了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)了政府服務(wù)向個(gè)性化定制的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了政府管理體制的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化和智能化協(xié)同治理。互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)的融合催生了互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)的新形式。互聯(lián)網(wǎng)+扶貧推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)扶貧。互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)+文化,有力地促進(jìn)了基本公共服務(wù)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)可以直接揭示傳統(tǒng)技術(shù)無(wú)法顯示的業(yè)務(wù)關(guān)系,使宏觀調(diào)控決策更加科學(xué),使微觀管理服務(wù)更加準(zhǔn)確。人工智能(AI)通過(guò)自主學(xué)習(xí)和應(yīng)用場(chǎng)景信息(如人、地、物體)提供自動(dòng)識(shí)別和智能預(yù)測(cè)。它已被廣泛應(yīng)用于反恐、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣候預(yù)測(cè)等領(lǐng)域。

　發(fā)展我國(guó)的電子政務(wù)首先要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合與共建共用；其次要根據(jù)需求，推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息的信息機(jī)制創(chuàng)新和交換、匯聚與共享；第三要運(yùn)用ＩＴ新技術(shù)，整合形成能夠適應(yīng)不同領(lǐng)域和部門(mén)的平臺(tái)，為公眾和其他用戶(hù)提供面向應(yīng)用的協(xié)同共享；第四要以業(yè)務(wù)內(nèi)外分解為原則，推進(jìn)服務(wù)的適度集中和適度的社會(huì)化。

　近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極發(fā)展電子政務(wù)。當(dāng)前國(guó)際上政府信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“開(kāi)放共享、集約化、優(yōu)化服務(wù)方式、強(qiáng)化安全”的顯著趨勢(shì)，因此，面向社會(huì)公眾的服務(wù)要應(yīng)用移動(dòng)化，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)并推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，加快電子政務(wù)服務(wù)公共化，以及公共參與的過(guò)程。

　在我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，安全可控是一個(gè)重要的話(huà)題。財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心副主任周云峰介紹說(shuō)，此前財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心在信息化建設(shè)中測(cè)試和使用了多款國(guó)產(chǎn)設(shè)備和軟件，她認(rèn)為，電子政務(wù)建設(shè)中，在安全可控方面政府部門(mén)必須發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用；應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)相應(yīng)的替代工作，先測(cè)試環(huán)境后生產(chǎn)環(huán)境，先外圍系統(tǒng)后核心系統(tǒng)；要對(duì)包括華為在內(nèi)的大企業(yè)的產(chǎn)品有信心，要給予國(guó)內(nèi)

　產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)；在新技術(shù)應(yīng)用上，尤其在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、基于列存儲(chǔ)的新型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)軟件也已相對(duì)成熟。此外，國(guó)內(nèi)廠商之間應(yīng)該加大合作和協(xié)作，盡快建立起良好的生態(tài)系統(tǒng)。

　認(rèn)為“創(chuàng)新的信息通信技術(shù)是國(guó)家治理的重要推動(dòng)力”，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程和實(shí)際情況，提出“筑網(wǎng)托云，助力政府職能轉(zhuǎn)型”的應(yīng)對(duì)之道。姚健奎指出，在政務(wù)云建設(shè)中，存在安全信任、數(shù)據(jù)可靠性、管理效率、經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題，導(dǎo)致政務(wù)云落地難。華為政務(wù)云數(shù)據(jù)中心解決方案具有融合、安全、高效、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，可以有效幫助客戶(hù)解決上述問(wèn)題，助推政務(wù)云落地。在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，華為公司政務(wù)網(wǎng)絡(luò)解決方案具有安全、高效、易維的特點(diǎn)，可以有效幫助政府客戶(hù)解決專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移中存在的業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)。

　政府各部門(mén)之間的協(xié)作在任何國(guó)家都是繞不開(kāi)的難題。即使只有一級(jí)政府，新加坡各部門(mén)之間的合作也面臨挑戰(zhàn)，只是合作的障礙各不相同。而電子政府的首要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)各部門(mén)資源的整合。為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，IDA 在這方面發(fā)揮了重要作用，為政府制定了 1T 標(biāo)準(zhǔn)、政策、指導(dǎo)方針和實(shí)施流程的監(jiān)督，這項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)包括對(duì)整個(gè)政府的 1T 基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)、實(shí)施和管理。每一個(gè)部門(mén)都開(kāi)始更新使用相同的人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。如果買(mǎi)房需要涉及多個(gè)部門(mén)，那么這些部門(mén)的所有相關(guān)業(yè)務(wù)就都整合到一起。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，“業(yè)務(wù)為主”；對(duì)市民來(lái)說(shuō)，“和哪個(gè)部門(mén)打交道不重要，用一個(gè)系統(tǒng)把所需業(yè)務(wù)辦好才重要”。

　在 21 世紀(jì)，電子政務(wù)在提高政府治理能力，提高公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。建立全面政府，透明政府，服務(wù)型政府和智慧型政府，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)治理已成為各國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的共同目標(biāo)。大數(shù)據(jù)，移動(dòng)設(shè)備，云計(jì)算和其他應(yīng)用程序正在改變?nèi)藗儾榭春蛻?yīng)用電子政務(wù)的方式。在政府改革和技術(shù)創(chuàng)新的雙重影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯的趨勢(shì)。

　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)整個(gè)政府。頂層設(shè)計(jì)是指從電子政務(wù)整體發(fā)展的高度來(lái)看，許多電子政務(wù)系統(tǒng)的總體布局和總體規(guī)劃，以確保電子政務(wù)系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)，資源共享，并且結(jié)構(gòu)基本一致，標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一。自美國(guó)實(shí)施“聯(lián)邦政府總體框架”

　以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的探索，重點(diǎn)關(guān)注跨部門(mén)，跨組織，跨區(qū)域的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)整體政府，為公眾提供有價(jià)值的服務(wù)。

　，正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)。

　建設(shè)整體政府，各部門(mén)在多領(lǐng)域協(xié)力合作，共同對(duì)政策制定、項(xiàng)目管理和服務(wù)提供做出一致協(xié)調(diào)的努力，其積極成果是用戶(hù)通過(guò)單一的登錄口便可以獲得綜合服務(wù)。整體政府建設(shè)具體表現(xiàn)為電子政務(wù)在四個(gè)方面的整合：通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，完善電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)后臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目的整合；通過(guò)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、組織架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，完善政府應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同和資源共享；依據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、交換、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，將需要共享和交換的數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)資源管理中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、內(nèi)容的整合，以及后續(xù)應(yīng)用的整合；根據(jù)用戶(hù)需求，整合服務(wù)渠道以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的多路徑交付。

　發(fā)達(dá)國(guó)家作為全球開(kāi)放數(shù)據(jù)的主要參與者，在政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)、安全與形式、開(kāi)放許可和質(zhì)量管理、開(kāi)放技術(shù)和實(shí)施方法等領(lǐng)域的范圍和廣度方面進(jìn)行了許多有益的探索。未來(lái)政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放將以建立透明的政府為目標(biāo)，按照頂層設(shè)計(jì)的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步開(kāi)放有價(jià)值的數(shù)據(jù)集。根據(jù)免費(fèi)使用的要求，我們將通過(guò)示范和典型案例來(lái)指導(dǎo)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和發(fā)展。另一方面，在開(kāi)放數(shù)據(jù)的同時(shí)，各國(guó)將更加注重?cái)?shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和保密，并完善相關(guān)法律制度。

　持續(xù)優(yōu)化門(mén)戶(hù)功能并增加在線(xiàn)服務(wù)的使用。在線(xiàn)服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的核心。為了使在線(xiàn)服務(wù)更加“以公民為中心”，歐洲電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)超越了“一站式”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的原始概念，而是為公眾提供了各種專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以便更加有針對(duì)性地為公眾服務(wù)、互聯(lián)和人性化服務(wù)，如政府信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在線(xiàn)服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和電子參與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年歐盟近一半的公眾（46％）在網(wǎng)上尋找工作，提交納稅申報(bào)表，登記護(hù)照或使用其他電子政務(wù)服務(wù)。隨著公共部門(mén)提供越來(lái)越多的服務(wù)，電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)不再是提供什么服務(wù)，而是提供如何提供服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正在進(jìn)行整合和轉(zhuǎn)型，在許多情況下，服務(wù)在入口處捆綁在一起。2012 年 10 月，英國(guó)發(fā)布了“政府?dāng)?shù)字戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)所有政府服務(wù)都應(yīng)默認(rèn)為數(shù)字化。通過(guò)重新設(shè)計(jì)和流程再造，在線(xiàn)服務(wù)將變得更加便捷。該目標(biāo)已于 2015 年 3 月完成、實(shí)現(xiàn)。

　結(jié)論 電子政務(wù)是當(dāng)前全球主流模式，政府部門(mén)的管理工作的高效率、信息化、實(shí)時(shí)化息息相關(guān)，因此站在電子政務(wù)的角度來(lái)解析政府部門(mén)管理工作的創(chuàng)新研究，就有重要意義。而面對(duì)電子政務(wù)所帶來(lái)的各種優(yōu)勢(shì)，政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行一系列的升級(jí)改革措施，使得政府與公民的溝通交流更加便利，有助于國(guó)家發(fā)展更加完備。

　參考文獻(xiàn) [1]楊路明，電子政務(wù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007（4）. [2]馮會(huì)明，基于電子政務(wù)視角的政府管理創(chuàng)新研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2016 年第 14 期 總第 295 期. [3]顧平安，王洗塵.電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新的影響[J].理論探討，2003，（6）.

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