經濟運行分析會議上的下半年工作安排講話 和 市委直屬機關工委黨建品牌建設培訓班講話 稿合編

　 經濟運行分析會議上的下半年工作安排講話

　同志們：

　經市委政府研究決定，今天晚上，我們召開上半年經濟運行分析會議，主要任務是分析研判上半年全市經濟形勢，安排部署下半年的經濟工作，動員全市上下進一步振奮精神，狠抓落實，確保年度目標任務的圓滿完成。剛才，幾個主要經濟部門作了發(fā)言，XX 通報了上半年經濟運行情況，對下半年經濟工作提出了很好的意見建議，希望大家認真抓好落實。

　 下面，我講三個方面的意見。

　 一、按照問題導向，正確看待當前的經濟形勢

　 年初以來，受疫情影響，全國經濟持續(xù)下行和穩(wěn)增長、調結構工作任務繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，迎難而上，主動作為，經濟社會發(fā)展各項工作取得了較好的成績。但與市委、市政府“時間過半，任務過半”的要求相比，還存在較大的差距。

　初步預計，1—6 月份，地區(qū)生產總值完成 X 萬元，同比增長 X%，完成了全年目標任務的 X%;X 萬元以上固定資產投資完成 X 億元，同比下降 X%，完成了全年度目標任務的 X%;地方公共財政預算收入完成X 萬元，同比增長 X%，完成了年度目標任務的 X%。從以上數據來看，我市經濟形勢十分嚴峻。

　 我市是典型的投資拉動型經濟，只要把投資搞上去，各項經濟指標也會上去，經濟形勢就會好轉，投資上不去，各項指標很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現(xiàn)項目儲備不足、開工率、復工率不高，建設推進緩慢。有的項目省級、市級資金已下達，但遲遲不能開工建設，嚴重影響了固定資產投資進度;有的項目雖已開工建設，但由于項目手續(xù)不完善，入庫支撐條件不足、部門間協(xié)調不夠、對投資項目掌握不全，導致無法申報入庫，使得入庫項目減少、庫存項目不足。

　 二、強化措施，牢牢把握工作重點不動搖

　 一是抓項目建設。項目是經濟增長的關鍵點，是推動發(fā)展的主抓手。全市上下務必要把項目建設作為經濟發(fā)展的重中之重，全力以赴推動固定資產投資持續(xù)增長。一要抓項目儲備。著眼全市經濟社會發(fā)展需要，認真研究國家、省、市的投資導向，精心抓好項目布局規(guī)劃，有針對性地篩選出一批大項目、好項目，建立健全申報國家投資補助

　項目儲備庫，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。二要抓項目開工。項目儲備再多、爭取再多，如果不能實現(xiàn)如期開工，就不能促進投資增長。全市各部門要把項目開工作為主要突破口，查找未開工原因，想方設法創(chuàng)造開工條件。三要抓項目進度。當前正是項目建設施工的黃金季節(jié)，重點建設項目組要強化組織管理，定期進行專題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關，整過程協(xié)調，按月倒排工期進度，力爭形成更多的投資量。四要抓項目入庫。各項目責任單位要把項目入庫作為投資工作的重點，抓實前期工作，強化要素保障，加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計局要加大指導力度，及時協(xié)調解決項目入庫問題，做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)、不少統(tǒng)。

　 二是抓招商引資工作。招商引資是解決內生動力不足的關鍵，是打基礎、利長遠的工作。上半年，全市共實施招商引資項目 X 項，實際到位資金 X 億元。一要創(chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產業(yè)等優(yōu)勢，加大項目包裝和策劃，調整招商方向和定位，大力開展定向招商、代理招商、網上招商。注重利用好 XX 對口扶持平臺，不斷拓寬招商引資渠道。二要注重招商質量。要吃透上級政策和產業(yè)導向，加大招商力度，同時要嚴格招商審查，確保投資項目的可行性、科學性。三要推進招商項目落地。抓好項目的履約及項目洽談、跟蹤落實和項目實施的協(xié)調工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對在建招商項目要千方百計幫助投資商理順關系，排憂解難，

　確保按時建成投產。對已建成項目，要進行跟蹤服務，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產、經營環(huán)境。

　 三是抓實產業(yè)發(fā)展。產業(yè)是推動地方經濟發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產業(yè)調整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產業(yè)發(fā)展的質量和效益。一要加快特色產業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農”基礎設施建設，積極推進青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升輻射帶動能力。二要加快工業(yè)經濟發(fā)展。認真貫徹落實好省政府穩(wěn)增長22 條、市政府穩(wěn)增長 25 條政策措施和《X 市關于促進民營經濟發(fā)展若干政策措施的意見》，促進工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價格回升的有利時機，積極引導企業(yè)加快生產。抓緊 XX 等一批重點項目的竣工投產，積極培育新上項目的達規(guī)升規(guī)，使之盡快成為我市工業(yè)經濟增長的新亮點。三要促進旅游產業(yè)轉型升級。實施好XX 旅游綜合開發(fā)等 XX 個重點旅游項目，推動旅游東環(huán)線建設，加快推進 XX 級景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善旅游基礎設施建設。要有效應對省政府整治旅游市場 22 條措施對我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對消費的帶動作用。

　 四要抓實脫貧攻堅。脫貧攻堅工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞 2020 年脫貧攻堅收官的目標任務，認真貫

　徹好省、市、市的決策部署，著力在“精”和“實”字上下功夫。一要加大匯報對接力度。全市各部門要積極做好與省、市部門的匯報銜接，準確把握和吃透上級政策精神，積極反映脫貧攻堅工作中存在的困難問題，爭取在項目、資金方面得到更多的支持和傾斜。二是加大工作落實力度。市里多次召開專題會議進行安排部署，下發(fā)了相應的政策文件，加強了駐村工作隊力量。要認真實施好脫貧攻堅第三、第四個“百日會戰(zhàn)”，全面完成各項目建設任務的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實補齊短板，確保脫貧攻堅工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面的工作，加快推進市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項目前期工作，盡快實現(xiàn)開工建設。

　 三、統(tǒng)籌協(xié)調，緊盯目標任務抓落實

　 一是加強對當前經濟工作的領導。市委加強對當前經濟工作的領導，市政府全力以赴做好相關工作。會議之后，要進一步明確責任、倒排時間、倒排進度，一定要把市委、市政府經濟運行會議上的要求、工作安排落到實處，特別是要解決好相關指標落后其他兩縣的問題。

　 二是突出重點抓落實。全市上下要顧大局，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，找準突破口，把重點項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重

　點工作牢牢抓在手上，以創(chuàng)新的思路、堅實的舉措，真正把每一項工作落到實處、抓出成效。

　 三是督促檢查抓落實。今天會議后，請兩辦督查室、紀委監(jiān)察做好督查工作，實行半月一檢查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍，確保社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、干部隊伍建設上一個新臺階。

　 同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，發(fā)展形勢嚴峻，維穩(wěn)責任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奮的精神、更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風，全力以赴推進各項工作，確保實現(xiàn)全年目標任務。

　市委直屬機關工委黨建品牌建設培訓班上的講話

　同志們：

　今年以來，市委直屬機關工委為深入貫徹落實 xxx 新時代中國特色社會主義思想和 xxx 在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，大力推進融合抓黨建工作，制定了《開展機關黨建品牌創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》，要求把黨建工作與中心業(yè)務結合起來，統(tǒng)籌謀劃，總結提煉推出了一批體現(xiàn)融合抓黨建精神、具有鮮明工作特色的機關黨建品牌，使之成為服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的重要平臺，切實提高機關黨建工作的質量和水平。前一段時間我們經過認真研

　究，從大家上報的 X 個品牌中認定了第一批 X 個。剛才霍書記已經宣讀了文件。按照市直機關黨建品牌創(chuàng)建工作三年規(guī)劃，從今年開始利用 X 年時間持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建。明年還要再認定一批，力爭在 X年底全部完成，最終形成“一組織一品牌、一單位一特色”的機關黨建工作新格局。

　 今天舉辦的這次培訓班就是對今年黨建品牌建設進行一次集中總結，切實提高大家的品牌意識和創(chuàng)建能力，并對明年工作作出部署。一會兒，市政府辦公室機關黨委等幾個品牌建設比較好的黨組織將做交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒他們的經驗做法，切實推進本部門本單位的黨建品牌創(chuàng)建。下面我談幾點意見。

　 一、充分認識開展黨建品牌創(chuàng)建的重要意義，著力提升品牌質量

　 創(chuàng)建機關黨建品牌是市直機關深入貫徹落實 xxx 新時代中國特色社會主義思想，推進政治建設的重要舉措;是落實 xxx“三個表率”要求的重要舉措;是在圍繞中心找準機關黨建定位，推動黨建和業(yè)務工作深度融合發(fā)展的重要舉措;是站在政治高度和全局高度，以改革創(chuàng)新、勇于探索精神推進機關黨建工作充滿活力，高質量發(fā)展的重要舉措。

　就機關建設而言，“品牌”對內是黨建思路和工作理念的結合，對外是特色名片和形象代表，能夠反映單位的領導決策、文化理念、工作能力、黨建水平、組織管理水平等;是一個單位的整體形象和黨建工作的綜合反映，對廣大黨員具有凝聚力、向心力和號召力。所以，大家要充分認識開展機關黨建品牌創(chuàng)建工作的重要意義，切實統(tǒng)一思想、凝聚力量，把機關黨建品牌創(chuàng)建好、保持好、宣傳好，切實發(fā)揮品牌的功效和作用。

　 品牌創(chuàng)建第一位的就是要確保質量。只有質量靠得住，品牌才有生命力，才能提升“產值”、增加“效益”。品牌的質量和生命力就在于“實”與“真”。“實”就是要在做好中心工作、服務全市發(fā)展、推進黨的建設等各個方面下真功夫、下大力氣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗保壘作用，在服務經濟社會發(fā)展上“走在前、做表率”，堅決貫徹落實市委各項決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為建設美麗富饒和諧安寧 X 貝爾做出貢獻。“真”就是要把機關黨建品牌創(chuàng)建作為服務基層和服務群眾的有效載體，引導機關黨員干部轉變作風，提升服務水平，切實深入群眾、深入基層、辦實事、求實效,把市直機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　 二、突出黨建與業(yè)務工作的深度融合，把品牌做實做細做出特色

　按照 xxx“推動黨建和業(yè)務深度融合”的要求，自治區(qū)黨委、市委都對推進融合抓黨建工作提出了要求。我在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研時，也把推進融合抓黨建，著力解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題作為調研選題。在調研中我發(fā)現(xiàn)，影響融合抓黨建、造成“兩張皮”問題的主要原因還是黨建工作缺少與業(yè)務工作融合的“能力”、“動力”和“活力”。主要表現(xiàn)為“第一責任人”的融合意識不強，黨務干部服務中心的能力不夠，在促融合方面缺少方式方法，黨建工作考核與業(yè)務工作考核結合不夠等等。要解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，除了必須在思想認識、隊伍建設、考評機制上下功夫外，重要一條就是缺少具體的載體。所以我在調研報告中也提出要把創(chuàng)建機關黨建品牌作為推進融合抓黨建的有效載體。具體來說就是要把服務中心工作作為黨建品牌設計、規(guī)劃、推進的出發(fā)點，精心創(chuàng)建與中心工作貼的緊、與業(yè)務工作融合深的品牌。通過培養(yǎng)優(yōu)秀品牌，發(fā)揮典型引路作用，讓黨建品牌成為黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的一個突破口來推動融合發(fā)展，進而有效解決“兩張皮”問題。

　 一是找準工作結合點。黨建工作的主要對象是人，業(yè)務工作需要人來完成，這是兩者的共通點、結合點。市委宣傳部“高舉旗幟、成風化人”、市公安局的“平安衛(wèi)士、黨建先鋒”、X 湖保護區(qū)管理局的“保護母親湖爭當領頭雁”、市市場監(jiān)督管理局的“市場衛(wèi)士服務先鋒”等，就是把著力點放到了“人”上。比如公安局的“平安衛(wèi)士黨建先鋒”八個字說的就是發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，為我市平

　安建設做貢獻。這體現(xiàn)了以黨建促業(yè)務，以業(yè)務帶黨建，使黨員成為干事創(chuàng)業(yè)的“排頭兵”。

　 二是選好工作切入點。黨建工作的基礎和關鍵在支部，加強基層黨支部建設，可以推動黨建與業(yè)務工作深度融合、同步提升。市委組織部的“鍛造紅色鐵軍、助力綠色發(fā)展”、市住建局的“住建促民生、服務彰初心”、市人社局的“惠民人社活力先鋒”、市政務服務局的“政務服務促民生、黨徽閃耀黨旗展”等較好地體現(xiàn)了與工作的契合。這需要黨組織一班人深入分析研究本單位的主要問題、主要矛盾，發(fā)揮支部作用迎難而上解決這些矛盾問題，使黨建工作成為促進事業(yè)發(fā)展的“助推器”。

　 三是抓住工作著力點。“圍繞中心服務大局”是黨建工作的根本著力點，一些部門單位特點突出、特色鮮明，黨建品牌也要體現(xiàn)出工作的特點。比如市委政法委的“崇尚法治 忠誠為民”、市發(fā)改委的“智引改革謀新發(fā)展”、市委編辦的“學做先鋒 精編強政”、市民政局的“以人為本 為民強政”、市稅務局的“同心同力和諧稅收”、市醫(yī)保局的“�；� 惠民生”、市工商聯(lián)的“架好橋建好家”、市商務局的“興商為民”等都體現(xiàn)了從單位的工作性質和業(yè)務特點、從服務對象的需求出發(fā)，因地制宜，講究針對性、注重實效性，突出特色，將黨建工作與業(yè)務工作并軌推進，發(fā)揮黨建品牌與業(yè)務工作的雙向助推作用。

　三、穩(wěn)步協(xié)同推進機關黨建品牌創(chuàng)建，形成有進有出的工作機制

　 一是加強領導、協(xié)同推進。各級黨組織要高度重視，結合實際精心培育品牌、完善品牌，與中心工作同部署、同督查、同考核;積極運用單位網站、微信公眾號、微信交流群等宣傳黨建品牌，增強品牌的影響力，發(fā)揮示范導向作用和輻射帶動作用，確保黨建品牌創(chuàng)建工作落到實處。

　 二是聯(lián)系實際、穩(wěn)步推進。要以推進黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，立足基層黨組織建設的實際，積極探索“三會一課”、主題黨日、黨員教育培訓、黨員志愿服務的新形式、新方法，提高黨員干部參與黨組織活動的積極性、主動性，穩(wěn)步推進機關黨建品牌建設。

　 三是動態(tài)管理、扎實推進。按照三年規(guī)劃，工委每年都要對品牌創(chuàng)建情況進行檢查驗收，驗收不合格的暫時退出認定行列繼續(xù)打造，直到下次驗收通過才能恢復，形成有進有出的創(chuàng)建機制，確保品牌質量，扎實推進創(chuàng)建工作。

　 同志們，工委已經把機關黨建品牌創(chuàng)建工作作為推進融合抓黨建的一個有效載體，作為新時期加強機關黨建的一項創(chuàng)新性工作。各級黨組織一定要明確方向、把握內容，引導廣大黨員干部進一步樹立“一

　個黨員就是一面旗幟”、“一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘”的意識，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務來贏得群眾，用品牌效應來拓展黨建工作，在圍繞中心、服務大局中體現(xiàn)作為。我相信，在各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，我們一定能夠創(chuàng)建出更多具有時代特征和鮮明特色的優(yōu)秀黨建品牌，激發(fā)黨建與業(yè)務深度融合的整體合力，推進機關黨的建設事業(yè)高質量發(fā)展，把市直機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

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