“機關不是養(yǎng)豬場”應是在編黨員干部的最后底線

　 ?《人民的名義》第 36 集描述的光明區(qū)區(qū)長孫連城為官不為的事情，雖然這個問題被反映到市委書記李達康那兒，那個孫區(qū)長也受到了嚴肅批評，但這位區(qū)長大人卻”好人”做到底，就是不整改，最后被反映到省委書記沙瑞全那里，于是就有沙書記現(xiàn)場調研。在省委書記與市委書記關于孫連城為官不為的精彩對白中，有一句臺詞令筆者耳目一新：”咱們各級黨委和各級政府不是養(yǎng)豬場，不能養(yǎng)這些糟蹋老百姓糧食的懶豬”。

　? ?這是多么精辟的一句歸納啊，他道出了當下極少數(shù)黨委政府和不少區(qū)縣的部門機關的一種普遍現(xiàn)象：懶政！占著位置不作為，有意無意割裂黨和人民之間的血肉聯(lián)系，同時也讓那些不懷好意的勢力趁虛而入，瓦解黨和政府的形象，最后達到不可告人的陰險目的。

　? ?10 多年前，筆者剛踏入縣級部門機關的時候，就特別感受到一種氛圍，有人一天到晚忙個不停，而且還常常因為丁點小錯挨批評受處分，有人一年到頭可以不干一件工作，甚至只有開年終總結會的時候才列到單位光顧一下，卻工資獎金一份不少。由于這種現(xiàn)象長期存在，常導致機關作風建設”一陣風”或”雷聲大雨點小”。于是我得出了一個結論：對有些人來說，機關就像干休所、療養(yǎng)院；對另外一些人來

　說，機關就像勞改農場，每一天都是做不完的工作，但是提拔重用卻沒你的份，因為你做得越多，個人意見怨言也越多，民主測評，你必定完蛋！不過，筆者還沒有把那些不做工作的機關黨員干部職工升級為”糟蹋老百姓糧食的懶豬”。當看到這一集的這一幕情景對白時，仿佛這位省委書記替我出了口氣似的，格外愜意。

　? ?各級黨委政府的機關和部門在編工作人員，原本是人盡其才的，是為人民服務的，機關干部本應當是有榮辱廉恥的，可是由于管理干部層層”放水”，導致懶政之風久治不愈，甚至讓有責任心的人也偃旗息鼓。

　? ?難道就沒有治庸治懶治拖的辦法了嗎？ ? ?務必實行全員崗位責任制。這是筆者幾年前就提過的，可至今沒有單位敢采納，原因眾所周知，除非中央一聲令下，否則地方上的主政官員誰也不會去得罪一大批人。每一年地方各級黨委政府的目標都簽到部門和單位的一把手，而部門單位分解目標則只簽給科長（主任）、以及下屬單位負責人，那些只要說一聲”做不來”就萬事大吉的人從來就沒有過工作掉飯碗的壓力，于是在許多機關都存在白吃白拿的”世外桃源”，而且高枕無憂，無特長成了最優(yōu)勢的特長，這真讓人揪心�。�

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　?競爭上崗雙向選擇也是好辦法�；鶎訖C關不是規(guī)定每 2—3 年就要開展一次機關中層干部競爭上崗嗎？可現(xiàn)在好像不太搞得起來了，為什么？因為報名人數(shù)達不到崗位人數(shù)正在普遍化。由于鎮(zhèn)不住上班不出力不干事這股歪風，機關普遍存在作風建設”向后轉”、”向后進看齊”的問題，甚至有能力的人也干脆”雪藏”本事，也裝成一問三不知，長此以往，如何得了！因此，必須進行崗位雙向選擇，沒人要的全部召回待崗學習幾個月，待崗期間只拿基本工資，之后如果還不能勝任工作，那就降級使用�！度嗣竦拿�義》電視劇已經給各級黨委政府出了金點子。

　? ?滕出環(huán)衛(wèi)清掃保潔崗位給無能力的機關干部備用�，F(xiàn)在全國絕大多數(shù)縣城都實行了清掃保潔市場化，由政府出錢買服務，各清掃公司招聘的環(huán)衛(wèi)工人呢？工資享受的是各地最低工資標準，地掃不干凈還要被扣錢，我們每個縣（市區(qū)）為何不能滕出 20 萬平方米作為靈活使用面積，讓那些上班無事干的家伙去掃地，去節(jié)約財政資金。事實上，如果按每人 5000 平方米作業(yè)面積計算，20 萬平方米可以安排 40 個機關干部輪流出去體驗環(huán)衛(wèi)工人風吹日曬的辛苦。而在中國任何一個編制齊全、人口總數(shù)超過 50 萬的縣，天天耍著當看客的機關干部遠遠不止 40 人這個數(shù)。

　? ?對”糟蹋人民糧食的懶豬”就是要狠一點。我們不能再用”誆孩子”的辦法對待他們，而應該嚴厲處罰，只有這樣才能讓人民群眾對

　我們的工作增加滿意度。做人要有底線，這是國家對公民的要求；干工作要有起碼的職業(yè)道德，那就要愛崗敬業(yè)，這是對機關干部的要求。任何一個企業(yè)，無論是國企還是民企，都不會容忍吃白飯現(xiàn)象長期存在吧？為什么在我們的機關卻是持久的暗流。

　? ?《人民的名義》之所以被人民所喜愛，是因為除了演技和情節(jié)，更有該劇深刻暴露了體制內至今沒有克服的種種問題。既然人民有呼聲，我們的各級黨委政府就該痛下決心，讓這些”懶豬”也或叫做”寄生蟲”有點危機感。不要等到他們某一天耍出不治之癥的疾病來，他們的家屬拖兒帶母地找黨委政府上訪，把”你們沒有加強對他們的監(jiān)管，才使他們耍出了病”作為上訪原因，真有這么一天，那才可笑呢！

　? ? ? ?（作者：都江堰市城市管理局紀檢監(jiān)察室主任）

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