在全州婦聯(lián)基層組織改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講

　話

　四川涼山州委副書記、州直工委書記

　陳忠義 （2017 年 9 月 5 日）

　 同志們：

　婦聯(lián)基層組織改革是群團(tuán)改革的重要組成部分。今天召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于群團(tuán)改革的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委、州委關(guān)于婦聯(lián)改革的部署要求，總結(jié)全州基層?jì)D聯(lián)組織改革工作先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步基層?jì)D聯(lián)組織改革重點(diǎn)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表州委、州政府向辛勤耕耘在婦女工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候！向給予本次會(huì)議大力支持和提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)的會(huì)東縣表示衷心的感謝！

　昨天，大家一起考察學(xué)習(xí)了會(huì)東縣基層?jì)D女組織建設(shè)和改革情況。剛才，劉曉博書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，各縣市婦聯(lián)的同志圍繞深化改革作了交流發(fā)言，介紹了推進(jìn)婦聯(lián)基層組織改革的好做法，各有側(cè)重、各具特色，為全州婦聯(lián)組織創(chuàng)新發(fā)展提供了好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互借鑒、取長補(bǔ)短，扎實(shí)推進(jìn)改革落實(shí)。會(huì)上，馬燕靈主席就婦聯(lián)改革任務(wù)作了全面部署，講得很好、很實(shí)在、很具體，

　我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全州婦聯(lián)改革和婦女兒童工作，講三點(diǎn)意見。

　第一，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn) ，切實(shí)抓好婦聯(lián)基層組織改革 一是要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委群團(tuán)改革的重要精神。推進(jìn)黨的群團(tuán)組織改革，是中央根據(jù)新形勢新任務(wù)，為適應(yīng)黨的群眾工作新特點(diǎn)新要求，作出的一項(xiàng)具有全局和戰(zhàn)略意義的重大決策部署，也是各級(jí)群團(tuán)組織適應(yīng)發(fā)展變化的自我革新。中央和省委高度重視群團(tuán)改革工作，2015 年 1月中央印發(fā)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，明確提出了‚去四化?‚強(qiáng)三性?的改革目標(biāo)。今年 2 月，省委印發(fā)了全省群團(tuán)系統(tǒng) 5 個(gè)改革方案，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的群團(tuán)工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署。州委全面落實(shí)中央和省委改革部署，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了深化群團(tuán)改革的意見和加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確和細(xì)化了全州婦聯(lián)基層組織改革的具體任務(wù)和工作舉措。近日，習(xí)近平總書記再次對群團(tuán)改革作出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)‚群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)，各級(jí)黨組織必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度抓好黨的群團(tuán)工作，各級(jí)群團(tuán)組織必須把‘去四化、強(qiáng)三性’貫穿改革全過程，共同把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量?。中央改革精神、省委改革部署和州委改

　革要求，為全州婦聯(lián)基層組織改革提供了基本遵循，指明了改革路徑。各級(jí)婦聯(lián)組織要站在黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委的決策部署上來，主動(dòng)提高政治站位、強(qiáng)化改革自覺、肩負(fù)使命責(zé)任，持續(xù)深化全州婦聯(lián)基層組織改革，推進(jìn)婦聯(lián)組織和婦女兒童工作與時(shí)俱進(jìn)。

　二是要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)基層組織改革的目標(biāo)任務(wù)。婦聯(lián)基層組織改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和體制機(jī)制問題。各級(jí)婦聯(lián)組織要把準(zhǔn)改革方向，突出改革重點(diǎn)，勇于突破創(chuàng)新，確保改革實(shí)效。要健全組織體系。嚴(yán)格按照省委‚五個(gè) 100%?和‚六個(gè)有?要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)改革，扎實(shí)推進(jìn)村、社區(qū)‚會(huì)改聯(lián)?工作，在擴(kuò)大基層組織覆蓋面的同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子‚專掛兼?和‚減上補(bǔ)下?等措施，進(jìn)一步優(yōu)化婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少中間層次，推進(jìn)工作重心、力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜和末端延伸，打通聯(lián)系服務(wù)婦女群眾的‚最后一公里?，真正把基層?jì)D聯(lián)組織建好建強(qiáng)。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)‚黨建帶群建?制度，圍繞‚黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能?，加快推進(jìn)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)，努力把‚婦女之家?建成基層的‚堅(jiān)強(qiáng)陣地?和‚溫暖之家?。要在鞏固提升現(xiàn)有組織的基礎(chǔ)上，建立開放共享的群團(tuán)工作社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，加快推進(jìn)新領(lǐng)域、新階層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，重點(diǎn)向新經(jīng)

　濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸，做到哪里有婦女群眾，哪里就有婦聯(lián)組織，更好地聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女群眾。要拓展改革領(lǐng)域。突破傳統(tǒng)按行政層級(jí)設(shè)置組織的模式，打開大門建婦聯(lián)，縱向向婦女生活的最小單位扎根，橫向向女性集中的領(lǐng)域拓展，把婦聯(lián)組織建在合作社，建在產(chǎn)業(yè)鏈，建在生產(chǎn)基地，建在婦女群眾集中的每一個(gè)地方，織就一張密實(shí)的基層組織網(wǎng)，把婦女群眾組織起來、凝聚起來，形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大巾幗正能量。要強(qiáng)化婦聯(lián)職能。主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變化和滿足人民群眾新期待，通過微博、微信、客戶端等交流平臺(tái)，大力推進(jìn)網(wǎng)上群團(tuán)建設(shè)，努力打造‚互聯(lián)網(wǎng)+?婦聯(lián)工作新模式，把更多女能人、女帶頭人、女熱心人吸納到婦聯(lián)組織中來，更好地體現(xiàn)婦聯(lián)工作的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。要主動(dòng)承接政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移，積極承擔(dān)一些適合群團(tuán)組織的社會(huì)治理職能，使婦聯(lián)工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。要提升服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，挖掘服務(wù)資源，提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，全身心地做好服務(wù)群眾工作，常態(tài)化開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等活動(dòng)，正真把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成為凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)廣大婦女兒童的主陣地。

　三是要切實(shí)增強(qiáng)深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí)。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的重要基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系婦女群眾的

　橋梁和紐帶，黨對婦聯(lián)組織賦予重任, 婦女群眾對婦聯(lián)組織寄予期望。深化婦聯(lián)基層組織改革，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢、解決新問題，加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步深化改革意識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨對群團(tuán)工作的具體要求, 充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)基層組織改革的重要性和緊迫性，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照改革方案明確的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟，全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，下大氣力解決突出問題,努力把婦聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力, 最廣泛地把婦女群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，為黨和人民的事業(yè)共同奮斗。

　第二，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好全州婦聯(lián)組織工作 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞大局開展工作，為婦女兒童提供服務(wù)，是婦聯(lián)工作的根本任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)組織要立足自身職能和獨(dú)特優(yōu)勢，自覺融入州委、州政府中心大局，在推動(dòng)全州脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

　一是要在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上下功夫。涼山是全國典型的‚直過民族?地區(qū)、深度貧困地區(qū)，也是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，有 11 個(gè)縣被納入國家深度貧困縣。州第八次黨代會(huì)明確指出，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全州首要政治任務(wù)和最大民生工程。6 月 23 日，習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確了‚八條意見?。8 月 15 日，省委東明書記主持召開全省深度貧

　困縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，提出了‚五項(xiàng)要求?。9 月中旬，州委、州政府還將召開全州脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，全面部署我州深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作。各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾作為全面建成小康社會(huì)的重要力量，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和省委王東明書記重要講話精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委決策部署上來，主動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，積極參與‚七個(gè)一批?行動(dòng)計(jì)劃，聚焦精準(zhǔn)、聚力攻堅(jiān)，把工作重點(diǎn)放在建檔立卡貧困婦女身上，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，落實(shí)幫扶舉措，因地制宜抓好‚巾幗脫貧行動(dòng)?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族婦女艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，在實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的進(jìn)程中發(fā)揮‚半邊天?作用。

　二是要在深化‚四好創(chuàng)建?上下功夫。‚四好創(chuàng)建?既是我州脫貧攻堅(jiān)的重要載體，也是新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措。其基本內(nèi)涵包括物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)層面，一方面是要在物質(zhì)層面讓群眾住上好房子、過上好日子，另一方面是要在精神層面引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。各級(jí)婦聯(lián)組織要重點(diǎn)聚焦‚養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣?攻堅(jiān)發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)婦女思想道德教育，引導(dǎo)廣大婦女參與社會(huì)主義核心價(jià)值體系和精神文明建設(shè)。要經(jīng)常深入基層一線，進(jìn)村入戶開展群眾工作，充分發(fā)揮婦女群眾在教育子女品德、傳續(xù)良好家風(fēng)、倡導(dǎo)健康生活、建設(shè)幸福家庭等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，積極參

　與‚四好村?和‚四好家庭?創(chuàng)建。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女自覺養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，主動(dòng)參與‚三建四改五洗?，持續(xù)改善人居環(huán)境，引領(lǐng)帶動(dòng)家庭其他成員共同養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的好習(xí)慣。要在廣大婦女群眾中大力倡導(dǎo)尊老愛幼、勤儉持家、相夫教子、鄰里和睦等優(yōu)良傳統(tǒng)，讓好家風(fēng)、好家訓(xùn)蔚然成風(fēng)。要號(hào)召廣大婦女群眾積極向身邊‚四好家庭?學(xué)習(xí)，加快形成婚喪嫁娶不攀比、日常生活不浪費(fèi)，不酗酒賭博、不吸毒販毒、不搞封建迷信等好風(fēng)氣，切實(shí)樹牢現(xiàn)代文明新風(fēng)。要深入實(shí)施‚幸福家庭?行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、社會(huì)治安綜合治理、廉政文化建設(shè)‚三進(jìn)家庭?，引導(dǎo)婦女群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

　三是要在維護(hù)婦女兒童權(quán)益上下功夫。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)的一項(xiàng)基本責(zé)任。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011—2020 年涼山州婦女兒童發(fā)展綱要》，推動(dòng)計(jì)劃生育、男女平等基本國策全面落實(shí)。要始終把婦女兒童維權(quán)工作擺在突出位置，對侵害婦女兒童的違法行為和突出問題，要主動(dòng)發(fā)聲，敢于為受侵害的婦女兒童說話。要充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)維權(quán)站點(diǎn)、法律援助站點(diǎn)和 12338 維權(quán)熱線作用，整合群團(tuán)組織和相關(guān)部門力量，切實(shí)維護(hù)廣大婦女兒童在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域的合法權(quán)益。要更加注重維權(quán)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，鞏固延伸‚大維權(quán)?工作模式，著

　力構(gòu)建‚大群團(tuán)—大維權(quán)?工作格局。要加強(qiáng)對婦女兒童艾滋病患者的特殊關(guān)愛，切實(shí)抓好貧困婦女‚兩癌救助?工作，主動(dòng)參與全州計(jì)劃生育專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)廣大婦女群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，減少計(jì)劃外生育人口比例。要以貧困婦女兒童、病殘婦女兒童、單親母親、留守婦女兒童、農(nóng)民工子女等弱勢群體為重點(diǎn)，在生產(chǎn)生活、教育就學(xué)、身心健康等方面，廣泛開展幫扶救助活動(dòng)。

　四是要在服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫。支持幫助廣大婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是婦聯(lián)的一項(xiàng)重要職能。州縣兩級(jí)婦聯(lián)組織要摸清廣大婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，廣泛收集用工就業(yè)信息，積極爭取適宜婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，幫助婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要針對各類婦女群體，廣泛開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，組織婦女積極參加‚素質(zhì)提升?‚雙學(xué)雙比?等活動(dòng)，通過開展技能競賽、考取職業(yè)證書等，提升婦女就業(yè)技能。要推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)，幫助基層?jì)D女解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金‚瓶頸?等現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)廣大基層?jì)D女自力更生、勤勞致富。要加強(qiáng)‚巾幗建功標(biāo)兵?‚巾幗微企創(chuàng)業(yè)先鋒?‚農(nóng)村婦女科技致富能手?培育工作，促進(jìn)婦女居家靈活就業(yè)，培養(yǎng)扶持更多農(nóng)村婦女致富能手，帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全州婦聯(lián)工作邁上新臺(tái)階

　一是要加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)改革必須緊緊圍繞‚去四化?‚強(qiáng)三性?抓落實(shí)、求實(shí)效。對此，各級(jí)婦聯(lián)要以中央深化改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，使婦聯(lián)組織更具活力。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高婦聯(lián)干部做好群眾工作、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，讓廣大婦聯(lián)干部為全州婦女兒童事業(yè)發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾中展現(xiàn)更大作為。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩，做到不越底線、不踩紅線。要扎實(shí)推進(jìn)‚兩學(xué)一做?教育常態(tài)化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，組織婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層訪婦情、辦實(shí)事，多為群眾排憂解難，使婦聯(lián)工作落實(shí)在基層、受益在基層、滿意在基層。

　二是要全面落實(shí)改革責(zé)任。各級(jí)黨委要按照‚領(lǐng)導(dǎo)有力、支持有力、保障有力?的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推進(jìn)婦聯(lián)改革的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督察問責(zé)，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。州縣組織、編辦、人社、財(cái)政、目督等部門和改革辦，要把支持和推進(jìn)婦聯(lián)基層組織改革作為分內(nèi)之事，深度參與進(jìn)來，制定落實(shí)相關(guān)配套政策，強(qiáng)化督查考核、跟蹤問效，為深化改革提供保障支撐。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，把‚三嚴(yán)三實(shí)?精神貫穿改革工作全過程，真刀真

　槍抓改革，通過深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，引領(lǐng)全州各族婦女群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　三是要注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱；只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。各級(jí)婦聯(lián)組織要在前期改革工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，深入查找問題，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索形成可復(fù)制、可推廣的長效機(jī)制，努力使全州婦聯(lián)基層組織改革工作取得更好實(shí)效。同時(shí)，州縣宣傳部門和婦聯(lián)組織要充分利用各類傳統(tǒng)報(bào)刊、雜志和新興網(wǎng)絡(luò)媒體，加大對婦聯(lián)基層組織改革經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，努力營造全州深化改革的濃厚氛圍。

　同志們，推進(jìn)婦聯(lián)改革是各級(jí)黨委和婦聯(lián)組織的共同責(zé)任。讓我們在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，引領(lǐng)廣大婦女更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，推動(dòng)全州婦聯(lián)改革和婦女兒童事業(yè)取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

　最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

相關(guān)熱詞搜索：全州 基層組織 會(huì)上