鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作報告

　xx 年，我鄉(xiāng)勞動保障工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善民生為主線，踐行以人為本和"人性化服務(wù)"理念，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善社會保障體系，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實加強職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升公共服務(wù)能力，全鄉(xiāng)勞動保障工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進的良好局面�，F(xiàn)將我所 xx 年工作情況匯報如下：

　1.用足政策，就業(yè)再就業(yè)工作成效更加明顯。始終堅持"就業(yè)優(yōu)先"的戰(zhàn)略目標，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模進一步擴大，全鄉(xiāng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 4157 人次，其中，一產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1221 人次，二產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1192 人次，三產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1744 人次，轉(zhuǎn)移少數(shù)民族農(nóng)村勞動力 3422 人次，有組織轉(zhuǎn)移 1731 人次；實現(xiàn)勞務(wù)收入 2411.06 萬元，其中一產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 708.18 萬元，二產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 691.36 萬元，三產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 1011.52 萬元。

　 2.狠抓創(chuàng)建，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣活動深入開展。把創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要途徑，進一步健全了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核"五大目標體系"，完善了小額擔(dān)保貸款政策，截止 xx 年 10 月，全鄉(xiāng)征集創(chuàng)業(yè)項目資源庫創(chuàng)業(yè)項目 83 戶個體工商戶；實現(xiàn)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 7 人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5 筆，金額 40萬元；其中大中專畢業(yè)生 4 筆金額 35 萬元，復(fù)轉(zhuǎn)軍人小額擔(dān)保貸款1 筆，金額 5 萬元。

　3.公共就業(yè)服務(wù)能力得到提升。通過多角度分析和把握節(jié)后用工形勢，多層次搭建求職招聘平臺，多方位拓寬信息發(fā)布渠道，多地區(qū)加強勞務(wù)對接合作，多渠道建好企業(yè)"人才庫"的"五多"舉措，成功應(yīng)對了年初出現(xiàn)的企業(yè)"招工難"問題。同時，結(jié)合鄉(xiāng)遠程辦加快完善規(guī)范靈活的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將 xx 縣信息網(wǎng)絡(luò)延伸到了全鄉(xiāng) 7 個行政村和 1個社區(qū)，有 40%的村完成了信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，進一步方便了企業(yè)和勞動者就近就便開展求職招聘活動。首次舉辦窩依莫克鄉(xiāng)春季用工招聘會 1 次，收集企業(yè)崗位信息 200 余家，1200 條，推薦就業(yè) 150人次，介紹成功 100 人次。

　 4.完善制度，狠抓擴面，覆蓋城鄉(xiāng)社保體系更加完善

　以"人人享有社會保障"為目標，按照"一手抓制度建設(shè)、一手抓參保擴面"的原則，扎實推進"全民社保"工程。截至 12 月 5 號，全鄉(xiāng)新農(nóng)保全面完成參保率、覆蓋率和續(xù)保率三項核心指標。全鄉(xiāng)共有 6202余農(nóng)村居民納入了新農(nóng)保，60 歲以上發(fā)放人數(shù) 1139 人，發(fā)放率達100%，xx 繳費年度新農(nóng)保繳費人數(shù) 4862 人，續(xù)保率達到 100%。

　5.圍繞轉(zhuǎn)型，狠抓培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)工作更加有力

　堅持以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，以高技能人才培養(yǎng)為重點，(suibi8)開展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)活動，全面提升勞動者技能素質(zhì)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級輸送了大量實用型技能人才；截止 xx 年 10 月，

　完成農(nóng)牧民參加各類培訓(xùn) 5070 人次，其中職業(yè)技能培訓(xùn) 1575 人次，雙語培訓(xùn) 1680 人次，實用技術(shù)培訓(xùn) 1815 人次。

　6.注重效能，狠抓隊伍，勞動保障隊伍能力更加提升

　以打造"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、法治型"團隊為目標，把加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)放在重要位置，認真做好人大行政執(zhí)法迎評工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勞動保障隊伍整體能力素質(zhì)得到提升。

　在肯定成績的同時，工作中也存在一些問題，勞動保障隊伍不穩(wěn)定、工作人員待遇偏低有待進一步解決，業(yè)務(wù)能力、辦事效率有待進一步提高。以后我所將進一步加強對勞動保障系統(tǒng)干部職工的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高為民辦事服務(wù)的能力。深入開展勞動保障系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正落實"人性化服務(wù)"理念，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，建立健全勞動保障系統(tǒng)的核心價值體系，最大限度地提高人民

　群眾的滿意度。

　窩依莫克鄉(xiāng)勞動保障所

　 第二篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)工作匯報》

　文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)匯報

　按照勞動保障部門平臺建設(shè)“六到位”的標準要求，xx 年由縣委、縣政府批準成立了___鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所，同時成立了 5 個社區(qū)勞動保障服務(wù)站，形成了較為健全的服務(wù)體系，在做好基層勞動保障、落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)退休人員社會化管理等方面發(fā)揮了積極的作用，通過大力加強勞動保障平臺建設(shè)，不斷完善機制，強化服務(wù)功能，開拓就業(yè)渠道，使 1102 名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，97 名“4050”人員走上了崗位，開創(chuàng)了就業(yè)進社區(qū)、社會保障進社區(qū)、城市低保進社區(qū)的局面，全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的喜人態(tài)勢。

　一、勞動保障基本情況。

　___鎮(zhèn)地處城郊，總?cè)丝?40770 人，其中城市人口 18871 人，轄 13

　個行政村，5 個社區(qū)居委會。近年來，按照業(yè)務(wù)部門的按排部署和總體要求，鎮(zhèn)政府從著力抓好社區(qū)勞動保障服務(wù)體系建設(shè)入手，認真落實各項優(yōu)惠政策，開發(fā)社區(qū)公益性崗位、組織下崗失業(yè)人員開展了勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)崗位開發(fā)、社會保險和企業(yè)離退休人員管理等。

�。ㄒ唬�、嚴格按照勞動保障部門“六到位”要求，鎮(zhèn)上成立了勞動保障服務(wù)所，社區(qū)建立了勞動保障站，縣上在人員編制緊缺的情況下，配備專兼職人員 18 人，正式干部 7 人，公益性崗位人員 11 人，其中，鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所 8 人，社區(qū)勞動保障站 10 人，并將勞動保障所需的經(jīng)費并入社區(qū)經(jīng)費，列入縣財政統(tǒng)一撥付，為基層勞動保障平臺建設(shè)的順利進行和勞動保障的有序開展提供了人力物力上的保證。

�。ǘ�）、結(jié)合基層勞動保障的實際，首先從抓硬件入手，爭取勞動部門資金，購置了辦公設(shè)施，做到了“五個一”，即有一塊牌子、有一部電話、每人有一套桌椅、有一個資料柜、有一臺電腦。鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所有獨立的辦公場地 96 平方米，配備 9 套辦公桌椅；五個社區(qū)勞動保障站，同各社區(qū)居委會合署辦公，做到了標識臺帳、規(guī)章制度、流程五統(tǒng)一。

�。ㄈ�）、夯實基礎(chǔ)。所站成立后，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況、下崗失業(yè)人員、轄區(qū)單位用工情況，進行了詳細的調(diào)查摸底，建立了“六冊一表”下崗失業(yè)人員花名冊、離退休人員花名冊、勞動力資源花名冊、轄區(qū)內(nèi)用工單位花名冊、享受城市低保人員花名冊、求職意愿登記表，并錄入微機實行動態(tài)管理。截止目前累計登記失業(yè)人

　員 1633 人、“4050”人員 143 人、零就業(yè)家庭 32 戶 54 人，《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放 660 人，企業(yè)退休人員 766 人，為開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和企業(yè)退休人員社會化管理積累了第一手資料。

�。ㄋ模┙�立制度。勞動保障服務(wù)所站成立后，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)站所職能職責(zé)，制定完善了《勞動保障服務(wù)所職責(zé)》、《社區(qū)勞保站職責(zé)》、《勞保人員崗位職責(zé)》、《再就業(yè)優(yōu)惠證辦理程序》、《勞務(wù)輸出程序》、《職業(yè)介紹程序》、《企業(yè)退休人員管理職責(zé)》、《企業(yè)退休人員檔案管理制度》、《最低生活保障制度》等 9 項制度，并使之上墻公示，從制度上保證了勞動保障有序開展。

　二、勞動保障平臺建設(shè)的主要成效。

　1、摸清了底數(shù)，促進了就業(yè)。社區(qū)勞動保障人員經(jīng)常對轄區(qū)居民和用工單位進行走訪，不斷更新充實勞動保障的各類臺帳，特別是對下崗失業(yè)人員做到了“六清”即思想動態(tài)清、家庭情況清、勞動技能清、擇業(yè)觀念清、身體狀況清、經(jīng)濟收入清。同時充分利用信息發(fā)布欄及時發(fā)布各種用工信息，隨時開展用工職介活動，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就近就地就業(yè)。

　2、就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。一是利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等時機，對失業(yè)人員進行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，國營私營都是單位，各行各業(yè)都是的觀念。二是利用各種例會、信息欄、板報、張?zhí)麡苏Z、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項政策。三是樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。使勞動保障的方針

　政策家喻戶曉，人人皆知。

　3、就業(yè)援助有序開展。一是收集發(fā)布信息送崗位，為了使再就業(yè)援助活動落到實處，針對掌握的失業(yè)人員的具體情況，多方搜集用工信息，編發(fā)勞務(wù)用工信息，提供就業(yè)崗位 5000 多個；二是以人為本送服務(wù)，積極為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)，對 572 名失業(yè)人員進行了失業(yè)登記和求職登記，詳細掌握了他們的求職意愿，特別是對“4050”人員、零就業(yè)家庭等開展了一對一服務(wù)，制定服務(wù)計劃書97 份，就業(yè)援助有序開展。

　4、開發(fā)公益性崗位，安置困難群體。一是針對“4050”人員和“零就業(yè)家庭”成員等就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位 58 個，安置 58 名困難就業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，并為他們落實社保補貼 41064 元；二是為有創(chuàng)業(yè)

　意愿的 67 名下崗失業(yè)人員落實小額擔(dān)保貸款 134 萬元，使他們的創(chuàng)業(yè)得到了援助資金的扶持，邁出創(chuàng)業(yè)的第一步；通過多方援助，形成了就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 5、抓勞務(wù)輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。以東南沿海勞務(wù)基地為依托，積極動員失業(yè)人員外出務(wù)工，使 393 名失業(yè)人員參加勞務(wù)輸出實現(xiàn)了再就業(yè)，為靈活就業(yè)和參加勞務(wù)輸出實現(xiàn)異地就業(yè)的 43 名下崗失業(yè)人員申辦社保補貼 59404 元。

　6、適應(yīng)形勢，提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇，針對失業(yè)人員普遍存在的年齡偏大、技能單一、文化水平不高的實際

　情況，把開發(fā)公益性崗位、技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)做為重點，努力為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是以鎮(zhèn)勞動力培訓(xùn)基地為依托為259 名技能單一的失業(yè)人員提供了免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

　7、低保有進有出，應(yīng)保盡保。低保堅持有進有出，動態(tài)管理，保障困難居民基本生的原則，對低保對象調(diào)查摸底，分類歸檔，動態(tài)管理。制定了低保“七三”（三原則、三不憑、三公開、三級審核、三榜公布定案、三嚴格、三對口）制度，嚴格了紀律，加大了公開公示力度，增強了低保調(diào)查、初審過程中的透明度，做到動態(tài)管理中的應(yīng)保盡保，目前，有 1296 戶 2869 人享受到基本生活保障等遇，解決了城市困難群體的實際困難，有效維護了社會穩(wěn)定。

　8、退管人性化。一是對移交的 726 名企業(yè)退休人員情況，逐戶進行核實，填制了基本信息登記表，建立了退休人員基本信息數(shù)據(jù)庫和工資數(shù)據(jù)庫，同時隨著退休人員居住情況的變動而及時調(diào)整基本信息，實行動態(tài)管理。二是確定了管理服務(wù)的項目及內(nèi)容，印制了管理服務(wù)卡 800 張，下發(fā)企業(yè)退休人員人手一卡。三是成立了自管和互助服務(wù)組織，提高了退管的組織化程度，五個社區(qū)成立了互助服務(wù)小組 34個，為退休人員參加各類活動提供了方便；四是規(guī)范檔案管理，開展查詢服務(wù)，把退休人員的檔案以姓氏筆劃為序編制了查尋目錄，制定了檔案管理制度，從而使檔案管理更加科學(xué)、規(guī)范。

　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況匯報

　一、市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點

　市總?cè)丝跒?357.93 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 294.96 萬人，占總?cè)丝诘?2.4%，農(nóng)村勞動力有 178.0 萬人，富余勞動力約為 70 萬人，占農(nóng)村勞動力的 39.3%。全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 54.3 萬人次，其中就地轉(zhuǎn)移10.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入30億元，使全市農(nóng)業(yè)人口人均增收1017元，比上年的 868 元增加 149 元，占農(nóng)民人均純收入 2800 元的 36%；勞務(wù)收入占全市 gdp 的 6.7%。

　從調(diào)查情況來看，我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個特點：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來看，勞務(wù)輸出以青壯年為主。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，16-30 歲的占 57.6％，30-50 歲的占 39.2％，50 歲以上的僅占 3.2％。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占 54.1％，第三產(chǎn)業(yè)的占 37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占外出務(wù)工人數(shù)的 36.3％、17.5％和 29.9％。第三，從務(wù)工人員區(qū)域分布來看，

　以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有 19.4％的務(wù)工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務(wù)工人員達 53％。華龍區(qū)、濮陽縣、范縣等地已有數(shù)千外出務(wù)工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務(wù)輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主。通過勞動部門及中介服務(wù)機構(gòu)有組織、成建制地輸出的務(wù)工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅 7.45 萬人，占 15.2％，經(jīng)中介組織介紹的有 16.26 萬人，占 33.08％，自發(fā)外出務(wù)工的有 25.44 萬人，占 51.76％。第五，從務(wù)工的時間周期來看，具有兼業(yè)性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權(quán)，忙時種地，閑時打工經(jīng)商。第六，從勞務(wù)收入的資金流向來看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長為有資產(chǎn)、懂技術(shù)、善管理的經(jīng)商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務(wù)工人員帶回資金 4 億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè) 2 多個，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　二、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效

　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供有力保障

　我市是一個經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區(qū)）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)職能部門任成員的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將勞務(wù)輸出工作納入目標管理體系，落實責(zé)任，專項考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據(jù)。市勞動保障局新增設(shè)了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)制了勞動保障事務(wù)所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強了對勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務(wù)輸出工作會議，并制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸出工作的意見》，召開了全市勞務(wù)輸出工作專題座談會，認真學(xué)習(xí)省委書記徐光春《充分認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結(jié)交流經(jīng)驗。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺了關(guān)于擴大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入的政策和文件，涵蓋了培訓(xùn)、輸出、維權(quán)等勞務(wù)輸出工作的各個環(huán)節(jié)，有力地促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移健康有序地發(fā)展。三是部門聯(lián)動。市、縣（區(qū)）勞動、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務(wù)，形成了

　層層負責(zé)，齊抓共管，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工崗快遞活動”，共籌措用工崗位 38600 個，服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè) 28600 人，受到了上級部門的充分肯定。

　（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

　針對廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務(wù)工，全家致富”、“務(wù)工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語 3000 多條。通過廣泛宣傳和思想發(fā)動，逐步改變了廣大農(nóng)民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務(wù)工的熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優(yōu)秀外出務(wù)工人員組成宣講團，巡回演講，現(xiàn)身說法。南樂縣在年

　初的全縣三級干部大會上，邀請優(yōu)秀外出務(wù)工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優(yōu)百杰務(wù)工青年”。通過典型引導(dǎo)和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經(jīng)成為當今農(nóng)村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學(xué)到的是本領(lǐng)，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 （三）開展職業(yè)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)

　隨著產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，外地用工單位對務(wù)工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區(qū)）針對農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低、勞動技能單一、市場適應(yīng)性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場為導(dǎo)向、以培訓(xùn)促輸出”的思路，堅持“先培訓(xùn)后輸出”的原則，切實加強對務(wù)工人員的培訓(xùn)。一是發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主渠道作用。為加強職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，近幾年來，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級技工學(xué)校。南樂縣為扶持市第二技工學(xué)校發(fā)展壯大，無償劃拔價值 340 萬元的新建縣委招待所大樓用于學(xué)校建設(shè)，又投入 1100 萬

　元完善教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開設(shè)有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術(shù)設(shè)計五大類 15 個專業(yè)。濮陽縣投資 1000 多萬元積極籌建市第三技工學(xué)校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支 12 萬元，用于縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校改善辦學(xué)條件，目前已容納名學(xué)生，被省定為全省首批縣級骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時清豐縣組建了市第六技工學(xué)校，投資 100 余萬元購置數(shù)控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。去年以來，該縣兩校已培訓(xùn)農(nóng)民工 5000 多名，占全縣輸出技能型工人的 80%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學(xué)。為迅速擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競爭機制，優(yōu)化整合民辦培訓(xùn)機構(gòu)，全市近百所民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)，成為政府部門轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)的有益補充。三是實行訂單式培訓(xùn)。根據(jù)市場需求，重點突出實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，各縣（區(qū)）堅持靈活性、實用性的培訓(xùn)原則，利用各類培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)模式，不少技工學(xué)校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，實現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一條龍，做到培訓(xùn)一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設(shè)備、師資、資金，建立了服裝加工培訓(xùn)基地，先后輸送技術(shù)工人 5000 多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓(xùn)的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。市縣勞動部門以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，以農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目的，積極落實

　國家啟動實施的“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。去年全市落實培訓(xùn)資金 700 多萬元，培訓(xùn) 2.1685 萬人。

�。ㄋ模┩貙掝I(lǐng)域，構(gòu)建勞務(wù)輸出對接平臺

　及時掌握用工信息，疏通轉(zhuǎn)移渠道，搞好跟蹤服務(wù)是做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，有效地促進了我市農(nóng)村勞動力的順暢有序轉(zhuǎn)移。首先健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（區(qū)）建立了以勞動就業(yè)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為主體、中介機構(gòu)為依托的信息網(wǎng)，認真做好信息發(fā)布、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務(wù)。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調(diào)查工作，初步建立完善了全縣農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，為促進勞動力轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。其次，加強考察，建立牢固的勞務(wù)輸出基地。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察聯(lián)絡(luò)，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內(nèi)六大城市群勞務(wù)輸出基地。第三，采取多種形式實現(xiàn)勞務(wù)對接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)經(jīng)濟人帶動、培訓(xùn)機構(gòu)推薦、召開大

　型招聘會等形式，為農(nóng)民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務(wù)輸出招聘會，江浙地區(qū) 22 家企業(yè)提供 4000 多個用工崗位，近萬名農(nóng)民工參加，縣委書記張建國親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。會上先后有1300 多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請 56 名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴的勞務(wù)經(jīng)紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利 xx 年到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹 100 多人到該公司務(wù)工。為拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監(jiān)察機構(gòu)不斷規(guī)范勞動力市場秩序，查處非法中介機構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定堅實基礎(chǔ)。第四，積極開拓國際勞務(wù)市場。市商務(wù)局根據(jù)國際勞務(wù)市場的需求，大力開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個國家和地區(qū)外派勞務(wù)人員 4850 人次。僅去年，外派出國勞務(wù)人員 1298 人。華龍區(qū)東田村 300 多人在國外務(wù)工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創(chuàng)收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務(wù)，普遍實行了培訓(xùn)、錄用、護送、管理一條龍服務(wù)。堅持定期回訪、節(jié)日慰問、干部帶隊打工、提供法律援助等制度，幫助務(wù)工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題，大大提高了務(wù)工人員的穩(wěn)定率。針對外出務(wù)工人員家中生活生產(chǎn)實際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務(wù)幫工隊”，幫收幫種，保證務(wù)工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。

　 （五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移

　在加快農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一是大上工業(yè)項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。范縣僅就上百萬元以上項目 51 個，吸納農(nóng)村富余勞動力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。范縣依托三十萬畝水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進了大批農(nóng)民參與經(jīng)營。僅專門經(jīng)營大米營銷的經(jīng)紀人就達 600 多人。三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

　 三、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題

�。ㄒ唬┧枷胝J識有待于進一步提高。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，認識不足，片面認為農(nóng)民外出務(wù)工是群眾自己的事，領(lǐng)導(dǎo)不用管。“勞務(wù)富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農(nóng)民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務(wù)工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務(wù)工青年跑回家的現(xiàn)象時有發(fā)生；還有的農(nóng)民存在著“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

　（二）整體勞務(wù)輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移形式單一，有組織的轉(zhuǎn)移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉(zhuǎn)移。據(jù)清豐縣統(tǒng)計，

　外出務(wù)工 8.9 萬人，通過勞動部門介紹的只有 4000 余人，占總數(shù)的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發(fā)轉(zhuǎn)移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務(wù)中介組織收費較高。一般要收 300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農(nóng)民家庭承受不起。二是個別勞務(wù)中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數(shù)打工者上當受騙。因此，有些農(nóng)民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發(fā)育不全，數(shù)量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

�。ㄈ�）職業(yè)技能培訓(xùn)普及率不高，務(wù)工人員競爭力不強。據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力小學(xué)以下文化程度占 39.66%，初中占 47.77%，高中以上占 12.57%。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業(yè)方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業(yè)的門路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務(wù)工人員未經(jīng)各類培訓(xùn)，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業(yè)，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務(wù)工人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制不順。雖然勞動、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒有得到綜合有效利用。

　二是現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校數(shù)量較少，培訓(xùn)的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學(xué)校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，缺乏市場需求的辦學(xué)特色，達不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金嚴重不足、教學(xué)設(shè)備少，全市目前還沒有一所有實習(xí)基地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉(zhuǎn)過來的，缺乏專業(yè)技術(shù)和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量。三是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的培訓(xùn)周期長、收費偏高。技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)制均為三年，年學(xué)費大約在元至 3000 元，一般的農(nóng)村貧困學(xué)生負擔(dān)不起，許多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國勞務(wù)人員經(jīng)濟負擔(dān)較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務(wù)工前需交付三個月的培訓(xùn)費 3000 元，還需交納 47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由 2 人為其在外出務(wù)工期間提供擔(dān)保（擔(dān)保金 15 萬元）。出國打工費用如此之高，一般農(nóng)民家庭無力負擔(dān)，一些想出國打工的青年望而卻步。

�。ㄋ模┨厣珓趧�(wù)發(fā)展緩慢，品牌建設(shè)滯后。目前我市轉(zhuǎn)移輸出尚未形成組織化、集團化、規(guī)模化，務(wù)工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉(zhuǎn)移的“游擊隊”，規(guī)模小，人數(shù)少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務(wù)輸出的發(fā)展。

　 四、加強我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議

�。ㄒ唬┻M一步解放思想，提高認識，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐

　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題是世界各國工業(yè)化過程中面臨的共同課題，也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們必須從我市農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農(nóng)民收入增長緩慢的市情出發(fā)，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一是我市各縣（區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略的高度充分認識轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為一項新興的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，更要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，進一步推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要

　立足本地實際，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的遠期和近期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、保障措施。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力推進。要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績考核內(nèi)容，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。建議市縣（區(qū)）要按照國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的要求，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。聯(lián)席會議由市縣政府有關(guān)部門和工青婦等組織組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市縣勞動和社會保障局。各有關(guān)部門要各司其職，分工負責(zé)，形成良好的協(xié)調(diào)機制，切實加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育、轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮政府部門在勞動力轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務(wù)富民”、“務(wù)工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務(wù)工人員的先進事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開大型的勞務(wù)輸出工作總結(jié)表彰會議，對優(yōu)秀外出務(wù)工人員給予表彰和獎勵。不斷激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務(wù)輸出工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，明確任務(wù)，表彰先進，進一步推動我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展。

�。ǘ�）健全輸出網(wǎng)絡(luò)，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度

　 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網(wǎng)絡(luò)、健全輸出機構(gòu)對提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保證勞務(wù)輸出的及時性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，不斷提升勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。一是要拓寬勞務(wù)市場信息渠道，完善服務(wù)體系。要進一步建立健全與用工地勞務(wù)中介機構(gòu)的合作關(guān)系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務(wù)機構(gòu)要及時傳遞勞務(wù)用工信息；要加強和外出務(wù)工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)上聯(lián)全國、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標�？h、鄉(xiāng)兩級勞動保障機構(gòu)要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農(nóng)村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務(wù)工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態(tài)管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出體系“四級網(wǎng)絡(luò)”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級勞務(wù)輸出工作機構(gòu)。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動保障局設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)股，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作。要在全市形成“主管

　部門具體抓、有關(guān)部門配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務(wù)中介組織。要積極鼓勵和支持各類經(jīng)濟主體、機關(guān)干部、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生興辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類勞務(wù)中介組織，不斷壯大勞務(wù)中介組織隊伍，為外出務(wù)工人員提供方便快速的就業(yè)服務(wù)。要加強指導(dǎo)，規(guī)范運作，強化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務(wù)中介組織的管理，對所有從事中介機構(gòu)和人員統(tǒng)一實行資格證制度，規(guī)范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務(wù)品牌，大力拓展涉外勞務(wù)。各級政府要加強對勞務(wù)品牌的培育、組織和引導(dǎo)。加強勞務(wù)品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業(yè)隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數(shù)品的格局，要繼續(xù)擴張出國勞務(wù)規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務(wù)局要積極想辦法解決出國務(wù)工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務(wù)工資代扣和設(shè)立出國勞務(wù)擔(dān)�；�金預(yù)借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務(wù)隊伍。

　（三）加大培訓(xùn)力度，提升務(wù)工人員就業(yè)競爭力

　 加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的就業(yè)技能是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會對勞動力素質(zhì)的要求也越來越高，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來越大，我們必須大力加強農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工作。一要整合培訓(xùn)資源。市縣（區(qū)）政府有關(guān)部門要盡快制定培訓(xùn)資源整體規(guī)劃意見，對培訓(xùn)資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個有一定規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，建議出臺《我市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范實施細則》。全市的職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校要調(diào)整辦學(xué)思路，改進教學(xué)方法，堅持系統(tǒng)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)與思想素質(zhì)教育相結(jié)合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)新途徑，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。二要堅持訂單培訓(xùn)。要把技能培訓(xùn)和市場需求結(jié)合起來，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)圍繞市場需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性，要把技能培訓(xùn)同定向輸送結(jié)合起來，堅持培訓(xùn)、就業(yè)一體化的運作方式，擴大組織化培訓(xùn)的規(guī)模，進一步提高外出務(wù)工人員的就業(yè)競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項支持“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，列入財政預(yù)算，建立逐年增長的投入機制。

�。ㄋ模┱猩桃�資，發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強勞動力就地轉(zhuǎn)移的承載能力

　 發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。一是立足本地實地，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，積極鼓勵農(nóng)民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。(suibi8)二是發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)優(yōu)勢。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項目。要繼續(xù)抓好我市八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動密集型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移。五要大力實施“回歸工程”，實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過營造

　環(huán)境、搭建平臺、政策優(yōu)惠、導(dǎo)向激勵等措施，推動農(nóng)民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，使更多的“務(wù)工能人”成為企業(yè)家，為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)貢獻聰明才智。

�。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，保障農(nóng)村富余勞動力順暢轉(zhuǎn)移

　各級政府要轉(zhuǎn)變職能，高度重視農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。一是建立完善派出管理機構(gòu)，實施跟蹤服務(wù)。建議市政府設(shè)在北京、上海、深圳、鄭州的辦事機構(gòu)，幫助解決農(nóng)民工的急難險重問題，依法處理勞資糾紛，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。除此之外，各縣（區(qū)）可在外出務(wù)工人員比較集中的大中城市設(shè)立精干的服務(wù)保障辦事機構(gòu)，為外出務(wù)工人員提供服務(wù)，做到輸出有服務(wù)、就業(yè)有崗位、維權(quán)有保障。同時各級勞動保障部門和輸出單位要加強對外出務(wù)工人員后續(xù)服務(wù)，幫助他們及時解決勞動爭議，加強教育管理，樹立濮陽農(nóng)民工的良好形象。二是制定完善政策，解除農(nóng)民工的后顧之憂。要逐步改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，放寬農(nóng)民工入戶條件。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消“臨時工”、“農(nóng)民工”、“正式工”、“外來勞務(wù)工”、“固定工”等用工形式，全面實行勞動合同制，享受同等的工資福利待遇，實現(xiàn)城鄉(xiāng)

　平等競爭就業(yè)。逐步建立和完善務(wù)工人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度，對農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)、信貸、教育、子女入學(xué)等給予傾斜，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。三是積極主動做好農(nóng)村“留守人員”的管理和服務(wù)工作。目前，我市大批農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村“留守老人”、“留守子女”增多，已經(jīng)成為農(nóng)村比較突出的社會問題。各級政府和婦聯(lián)組織要積極研究解決“留守人員”的新情況、新問題。要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系，動員社會力量，關(guān)心“留守老人”的生產(chǎn)生活，關(guān)愛“留守子女”的學(xué)習(xí)、生活和健康成長。外出打工人員較多的村莊要繼續(xù)完善“幫工服務(wù)隊”、“治安聯(lián)防隊”，為務(wù)工人員家庭的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)和安全保障。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道第四篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作個人工作總結(jié)》 個人工作總結(jié) xx 年以來，本人在縣局和鎮(zhèn)黨委、政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和十六、十七大精神為指導(dǎo)，認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“樹新風(fēng)、講團結(jié)、求發(fā)展”的工作目標，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，較好的完成了各項目標工作任務(wù)，現(xiàn)將近三年的工作情況總結(jié)如下，不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

　一、政治思想表現(xiàn)情況：三年來，在單位領(lǐng)導(dǎo)及同志們的幫助、支持下，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、認真學(xué)習(xí)、扎實工作”為準則，對

　自己始終堅持高標準、嚴要求，認真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高。思想上,我堅持把加強學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施，積極參加政治學(xué)習(xí),關(guān)心國家大事,在政治上嚴格要求自己，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把自己的思想統(tǒng)一到上級的決策上來，并在加強理論學(xué)習(xí)的同時，重點加強了工作業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為做好本職工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

　二、工作開展情況：在工作中，認真履行崗位職責(zé)，嚴格要求自己，始終把工作的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、苦干上,主要開展了一下幾項工作。

�。ㄒ唬┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。一是積極做好群眾的參保工 作。我們結(jié)合政策、積極宣傳，確保不漏保。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)參保人員達 7000 多人次；二是養(yǎng)老保險費收取工作。（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)工作。協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府采取多項措施，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民尋找新的就業(yè)門路。深入各村走訪調(diào)查，摸清了外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況，并建立了基礎(chǔ)臺賬，了解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布以及各自的特長、想法、要求等基本信息。其次根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點，積極組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權(quán)等方面的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再務(wù)工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）勞務(wù)輸出工作。按照“全面調(diào)整工作思路,全力破除思想障礙,牢固樹立品牌意識”的要求,立足本職，整合資源,采取“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的辦法，大力推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展步伐。近三年，勞務(wù)輸出人數(shù)累計達（）人(次)，其中組織輸出（）人(次)，自謀輸出（）人(次)，就地轉(zhuǎn)移（）人(次)，勞務(wù)收入累計達元。勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的%。全鎮(zhèn)輸出累計達人次。

　（四）在搞好本人分內(nèi)業(yè)務(wù)的同時，有時幫鎮(zhèn)辦公室，做一些力所能及的工作。本人深深懂得“辦公室工作無小事”的道理。無論是待人接物、辦文辦會，都要考慮周全、注意形象，只有這樣，才能更好地服務(wù)群眾，樹立辦公室“高效辦事、認真干事、干凈 做事”的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 三、存在問題 一是在工作中由于參加工作時間晚，經(jīng)驗不足，不免會出現(xiàn)一些小插曲，使群眾感到不滿意。二是在工作中，自我要求不夠嚴。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識，有時自由散漫，有時對有難度的工作，有畏難情緒，拖著不辦，不按時完成任務(wù)。

　四、下一步工作打算。在今后的工作中，我將進一步的努力，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，克服畏難心理，更加出色的完成好各項工作任務(wù)。第五篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息表》 勞動保障事務(wù)所（站）年月就業(yè)再就業(yè)工作完成情況信息表第六篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所職責(zé)流程》 勞動保障所辦事流程

�。ㄒ唬�

　服務(wù)項目：城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記 申報條件：東城辦事處居民，18-55 歲 所需材料：戶口簿或身份證、兩寸照片 2 張 辦事流程：到所在社區(qū)填寫失業(yè)登記表→攜帶本人材料到鎮(zhèn)勞保所審核蓋章→到縣就業(yè)局辦證 辦理時限：當日 收費標準：不收費 （二）

　服務(wù)項目：發(fā)布用工信息、農(nóng)民工培訓(xùn)安置 申報條件：東城辦事處居民，年齡 18——50 歲 所需材料：戶口薄或身份證、一寸照片 2 張 辦事流程：發(fā)布用工信息→攜帶本人材料到鎮(zhèn)勞保所報名登記→安排培訓(xùn)→與企業(yè)雙向選擇進行安置 收費標準：不收費 （三）

　服務(wù)項目：勞務(wù)糾紛調(diào)解 申報條件：鎮(zhèn)域內(nèi)勞企雙方的勞務(wù)糾紛 所需材料：勞動合同、本人證件 辦事流程：案件受理→匯報→雙方當事人現(xiàn)場調(diào)解→調(diào)解不成上交縣勞動仲裁部門→上交法院 辦理時限：當日

　收費標準：不收費 （四）

　服務(wù)項目：辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 申報條件：具有本縣行政區(qū)域內(nèi)戶籍，年滿 16 周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其他社會養(yǎng)老保險（不含商業(yè)保險）的城鄉(xiāng)居民 所需材料：戶口薄、二代身份證原件及復(fù)印件 2 份，一寸照片三張 辦事流程：在戶籍所在村、社區(qū)填寫?zhàn)B老保險登記表→勞動保障所審核→將參保者信息輸入微機→繳費 辦理時限：當日 收費標準：不收費 （五）

　服務(wù)項目：辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險 申報條件：東城辦事處城鎮(zhèn)居民 所需材料：身份證、戶口本原件 辦事流程：以人為單位填寫登記表→勞動保障所所審核→繳費→報送縣醫(yī)保中心→發(fā)放繳費證 收費標準：不收費 （六）

　服務(wù)項目：機關(guān)事業(yè)單位退休人員年審 申報條件：單縣機關(guān)事業(yè)單位離退休人員 所需材料：養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證（《審核證》）

　辦事流程：本人持《審核證》（特殊情況需本人所寫委托辦理材料）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所所審核登記→蓋章→報送縣人保局辦理時限：當日 收費標準：不收費 （七）

　服務(wù)項目：辦理求職登記業(yè)務(wù) 申報條件：年齡 16-55 歲，需求職人員 辦事流程：求職人員持相關(guān)資料及本人身份證證明→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所審核登記→介紹相關(guān)用工信息→提供先相關(guān)服務(wù)收費標準：不收費 東城辦事處勞動保障所工作職責(zé) （1）開展勞動保障法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢。

�。�2）指導(dǎo)社區(qū)勞動保障工作站（勞動保障協(xié)理員）的工作。

�。�3）辦理（協(xié)助辦理）轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記；隨時掌握下崗失業(yè)人員和企事業(yè)單位退休人員的基本情況，建立基礎(chǔ)臺帳和工作檔案，實行動態(tài)管理。

�。�4）負責(zé)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審查核實、申請小額擔(dān)保貸款資格審查、項目初審，提供辦理有關(guān)手續(xù)的服務(wù)；協(xié)調(diào)落實再就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　（5）為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、組織或推薦參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項就業(yè)服務(wù)（按照有關(guān)規(guī)定依法取得資格的，可提供職業(yè)介紹服務(wù)）；開展再就業(yè)救助活動。

�。�6）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)就業(yè)實體、勞務(wù)派遣企業(yè)和社區(qū)公益性勞動組織的創(chuàng)辦，推動社區(qū)就業(yè)崗位特別是公益性崗位的開發(fā)，組織實施社

　區(qū)就業(yè)工作。

�。�7）指導(dǎo)下崗失業(yè)人員接續(xù)和轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系，協(xié)助做好靈活就業(yè)人員的參保資格審查、社會保險登記、參保繳費等項服務(wù)性工作。

�。�8）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位退休人員的社會化管理服務(wù)工作，為退休人員提供領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認定服務(wù)。

�。�9）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)各村社區(qū)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的審核上 報工作：； （10）協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和政策的情況，配合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察工作。

�。�11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所還要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動力的調(diào)查統(tǒng)計、建立勞動力資源信息庫、動員組織農(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、為外出務(wù)工的農(nóng)民工辦理有關(guān)手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)，以及指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和組織勞務(wù)輸出等工作。

　（12）接受上級勞動保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)上級勞動保障部門交辦的其他工作。第七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結(jié)》 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結(jié) 根據(jù)××市勞動和社會保障局在全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）平臺建設(shè)培訓(xùn)會議上的安排部署和要求，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）...

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