加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作方案

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作方案

　 為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。

　 一、重要意義

　 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由�？�校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市提供強大思想保證。

　 二、組織機構(gòu)

　 為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組：

　 組長：**

　 副組長：**、**、**

　成員：**、**、**

　 領(lǐng)導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控水平。

　 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。

　 三、目標任務(wù)及具體措施

　 (一)強化主體責任

　 各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

　 (二)加強制度建設(shè)

　 1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標責任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作履職情況。

　 2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險點和輿情動向，

　準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

　 3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

　 (三)正確對接媒體

　 在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

　 1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。

　 2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

　 3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

　 (四)加強陣地建設(shè)

　 加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微

　信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建**市校報�？�和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

　 (五)加強隊伍建設(shè)

　 1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

　 2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學服務(wù)保障水平。

　 (六)嚴肅問責追責

　 建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作方案

　 習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風險，對領(lǐng)導干部提出明確要求，強調(diào)

　要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。

　 1.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，關(guān)乎國家安全

　 近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至 2018 年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達***億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近 7 小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超 8 億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近**%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領(lǐng)跑”全球�；ヂ�(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)�球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。

　 2.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，重在科學預(yù)判

　 防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預(yù)防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預(yù)判。加強風險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網(wǎng)絡(luò)

　意識形態(tài)領(lǐng)域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

　 3.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，重在有效治理

　 當前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風險防控難度更大。習近平總書記強調(diào)指出：“既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。”因此，在嚴把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應(yīng)對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風險進行分類分級，找準引發(fā)風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，

　加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導;另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

　 4.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，重在主動出擊

　 對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險做到科學預(yù)判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風險就會出現(xiàn)在哪里，風險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對

　作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作方案

　 為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要思想，貫徹落實黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的重大決策部署，按照省、市、縣關(guān)于進一步加強和改進意識形態(tài)工作的文件要求，為進一步加強和改進我局意識形態(tài)工作，特定本實施方案。

　 一、做好新時代意識形態(tài)工作的指導思想

　 以習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領(lǐng)導責任，不折不扣地把意識形態(tài)工作的任務(wù)要求落到實處。

　 二、基本原則

　 (一)堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導權(quán)，鞏固社會主義意識形態(tài)在本領(lǐng)域的重要地位。

　 (二)堅持黨性和群眾性相統(tǒng)一。以人為本，服務(wù)群眾，把意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合起來。

　 (三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態(tài)教育培訓，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。

　(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設(shè)之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

　 (五)堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推進意識形態(tài)領(lǐng)域理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

　 三、組織領(lǐng)導

　 建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態(tài)工作機制，落實責任主體，強化組織領(lǐng)導，局黨組領(lǐng)導班子、黨組書記、分管領(lǐng)導、其他成員分別對意識形態(tài)工作負以下責任：

　 (一)領(lǐng)導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)。

　 (二)黨組書記對意識形態(tài)工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

　 (三)分管領(lǐng)導對意識形態(tài)工作負直接責任，必須協(xié)助黨委書記抓好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。

　 (四)領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好股室、所的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。

　 四、主要責任

　 (一)把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置

　 要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到“八個納入”：

　 1. 納入機關(guān)辦公會重要議事日程。每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。要

　將意識形態(tài)工作與土地要素保障工作和黨的建設(shè)一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

　 2、納入績效評估。將落實意識形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導班子和黨員干部績效考核范圍，并將年終考核結(jié)果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據(jù)。

　 3、納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。著力引導黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向。把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，接受監(jiān)督和評議，像抓落實黨風廉政建設(shè)責任制一樣，堅持有錯必糾、有責必問。

　 4、 納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設(shè)科學化要求，建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)的黨建工作指標體系。年初簽訂目標考核任務(wù)書時，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要方面，確保意識形態(tài)工作主體責任全面落實。

　 5、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理。在領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態(tài)工作等重要內(nèi)容。

　 6、納入干部任前考察。把意識形態(tài)工作情況納入干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　 7、納入民主生活會對照檢查內(nèi)容。局黨組書記和其他黨組成員每年至少 1 次專題研究意識形態(tài)工作，黨組書記和其他黨組成員要把意識形態(tài)工作作為本人年度民主生活會的重要內(nèi)容，接受評議監(jiān)督。

　 8、納入黨組中心組學習的重要內(nèi)容。將中央和省、市、縣關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容，每年至少安排一次專題學習。

　 (二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神

　1、黨組領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，率先站在意識形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

　 2、黨組領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　 (三)定期分析意識形態(tài)領(lǐng)域情況

　 1、加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況日常監(jiān)控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

　 2、對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早匯報、早安排、早處理。

　 3、 對重要時間節(jié)點、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日、重大節(jié)慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

　 4. 定期指導和督促檢查股室、所意識形態(tài)工作，加強對黨員領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

　 (四)強化對各類意識形態(tài)陣地的管理

　 一是著力推進理論學習再創(chuàng)新。與“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化結(jié)合起來，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓自然資源工作，一手抓意識形態(tài)工作。同時把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與自然資源等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　 二是營造導向鮮明的輿論氛圍。充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局微信等網(wǎng)絡(luò)媒介及時刊載習近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導全局黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，

　完善信息發(fā)布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的涉及意識形態(tài)工作的信息審核把關(guān)，切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)。

　 三是文化育人，涵養(yǎng)向上向善力量。堅持和完善黨組中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設(shè)。依托廉政教育積極弘揚正能量，培養(yǎng)全局黨員干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔主題教育活動，營造風清氣正良好風氣。

　 (五)加強履行意識形態(tài)工作隊伍管理

　 黨組要把意識形態(tài)隊伍建設(shè)擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，樹立正確的用人導向，發(fā)揮好干部工作的“先鋒帶頭”作用，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

　 1、選優(yōu)、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。

　 2、對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應(yīng)當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)宣傳思想崗位的黨員干部，應(yīng)當及時作出調(diào)整。

　 五、監(jiān)督考核

　 局黨組將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議;將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù);及時建立意識形態(tài)工作績效考核制度，把落實意識形態(tài)工作責任制情況納入各股室、所績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關(guān)會議等方式進行督查。

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