淺析建筑安全生產(chǎn)法規(guī)

　 淺析建筑安全生產(chǎn)法規(guī)

　 1、安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、管理制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制

　 安全生產(chǎn)管理體系的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的健全，安全生產(chǎn)管理制度的完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系，沒有一個高效運行的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，沒有一套健全的安全生產(chǎn)管理制度，沒有落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)就無從談起。

　 科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系及健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是確保工程項目安全生產(chǎn)管理高效運行的基本保障，它關(guān)系到安全生產(chǎn)管理的成效性及高效性，關(guān)系到安全生產(chǎn)管理最終目標(biāo)的實現(xiàn)與否。安全生產(chǎn)管理制度的健全和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有切實認(rèn)真履行各級各部門各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，方可保證安全生產(chǎn);只有加強制度建設(shè)與落實，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施的落實，最終保證生產(chǎn)安全，保障企業(yè)及職工的利益。

　 2、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

　 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須明確、具體，針對地方、企業(yè)、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、兼顧體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，避免安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的過高過大或過低過粗，不利于安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)步及保證項目的安全生產(chǎn)，更不利于保障企業(yè)和職工的生命與財產(chǎn)，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)。

　安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡控制指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)情況，文明施工情況，安全教育培訓(xùn)目標(biāo)，安全檢查整改目標(biāo)，持證上崗指標(biāo)，安全技術(shù)措施費用目標(biāo)，安全技術(shù)措施及安全交底目標(biāo)，責(zé)任制落實目標(biāo)，獎罰目標(biāo)等。

　 3、持證上崗管理

　 持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求，管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理，具體包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、機管員、材料員等;特種作業(yè)、尤其是對他人及周圍設(shè)施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度，特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等，特種作業(yè)崗位證必須按規(guī)定按期參加復(fù)檢，未按時復(fù)檢或復(fù)檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。

　 4、安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案

　 每一個工程的施工組織設(shè)計應(yīng)有安全技術(shù)措施，施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后，報項目總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。危險性大的分部分項工程必須編制專項安全施工方案，如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實施。

　 5、安全教育管理工作

　 安全教育是為了提高全員安全意識、安全技術(shù)水平與管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)(安全教育和考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù);嚴(yán)禁代簽。教育時間必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求);轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行操作技能、安全操作知識教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)(教育、考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù));管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。

　 安全教育需加強以下幾個方面工作：

　 ⑴.加強對職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育。

　 ⑵.加強對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　 ⑶.加強對重要安全設(shè)施(設(shè)備)、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　 ⑷.加強班前安全活動教育。

　 6、施工機械、施工用電等安全設(shè)施的管理

　 施工機械、施工用電電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能;制訂各專項檢查、驗收、維護(hù)、拆除等管理制度;加強對各項安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置(設(shè)備)的管理;加強對檢查、驗收、維護(hù)等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的管理;加強對各專項整治工作的管理。

　 7、事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的管理

　 施工企業(yè)項目部應(yīng)制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并組織定期演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況制訂。加強對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的管理，堅持“四不放過”原則。

　8、安全檢查管理

　 安全檢查的目的是預(yù)知危險，消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

　 安全檢查管理工作重點如下：

　 ⑴.重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(施工安全部分)的落實、執(zhí)行情況。

　 ⑵.重點加強對重大安全隱患整改情況，嚴(yán)格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。

　 ⑶.嚴(yán)格按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。

　 ⑷.安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況，同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、職工遵章守紀(jì)情況等。

　 ⑸.加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查。

　 ⑹.加強安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況。

　 9.安全標(biāo)牌

　 安全標(biāo)牌包括：企業(yè)標(biāo)志牌、五牌一圖、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語、安全生產(chǎn)

　責(zé)任制牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機械準(zhǔn)用證牌、荷載標(biāo)志牌，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的圖、文字符號標(biāo)牌等。

　 安全標(biāo)牌管理工作重點如下：

　 ⑴.加強對安全標(biāo)牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進(jìn)行審查。

　 ⑵.施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照安全標(biāo)牌平面布置圖布置。

　 ⑶.施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標(biāo)牌時，必須有項目經(jīng)批準(zhǔn)書，并采取其他安全可靠措施。

　 總之，安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)堅持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的管理;重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改;輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理。同時堅持全面、全過程、全員安全生產(chǎn)管理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進(jìn)行有的放矢的安全生產(chǎn)管理，方能確保安全生產(chǎn)。

　 淺析建筑安全生產(chǎn)法規(guī)

　 1 引 言

　 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑施工企業(yè)不斷的得到發(fā)展,建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟實體主要是以對建筑的承包、施工為主。對于建筑施工企業(yè)來說,它的生產(chǎn)經(jīng)營特點是建筑施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在特定的時間和空間下,對人、財、物進(jìn)行特定的組合以滿足企業(yè)日常的運作。

　 由于建筑施工企業(yè)的特殊性,決定了建筑企業(yè)的安全管理和其他的相關(guān)行業(yè)相比起來就顯得較難于管理。由于不安全因素在建筑施工過程當(dāng)中是時常存在的,而

　且對于建筑行業(yè)安全管理來說,其所占的比重還是比較大的,如果在對建筑施工過程中的安全管理方面做得不夠,將會給建筑施工企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)帶來很大的困擾。因此,安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)的重要組成部分,也是體現(xiàn)企業(yè)管理水平高低的一個重要標(biāo)志。

　 2 建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　 改革開放以來,我國的建筑業(yè)施工企業(yè)的安全管理水平較以前相比,在一定程度上有了很大幅度的提高,整體的安全水平也在很大程度上得到了改善,然而,由于各方面的原因?qū)е履壳敖ㄖ�業(yè)企業(yè)的安全管理中還多多少少存在各種各樣的問題,這些問題的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　 2.1 傷亡事故多

　 根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)字顯示 2010 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故 2678 起,死亡 3***人,同比增加 56 起,上升**.*%,死亡人數(shù)增加***人,上升**.*%。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的**.*%和**.*%�？梢娫诋�(dāng)前建筑施工企業(yè)當(dāng)中,傷亡的事故逐漸地增加。

　 2.2 缺乏有效的監(jiān)管機制

　 目前,建筑施工行業(yè)的監(jiān)管體制正在處于一種新舊交替之際,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與建筑行業(yè)的安全監(jiān)督模式還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一化和正規(guī)化。目前在有的建筑施工企業(yè)當(dāng)中,相關(guān)的施工安全機構(gòu)被削減或撤銷的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)把安全生產(chǎn)管理處和工會合并在一起,導(dǎo)致了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理嚴(yán)重脫離了實際。

　 2.3 施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率不高

　 對施工現(xiàn)場的檢查結(jié)果表明,企業(yè)現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率低。建筑施工現(xiàn)場的個人安全防護(hù)裝備質(zhì)量不高,而且實際發(fā)放到建筑施工人員手中的配備嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒

　有達(dá)到國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在對建筑工人進(jìn)行配備安全鞋、眼鏡、防護(hù)罩等方面也沒能夠達(dá)到國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　 3 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在問題的原因分析

　 3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作力度不大,建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,目前,建筑企業(yè)已經(jīng)成為了市場經(jīng)濟中的主體,建筑行業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也已經(jīng)成為建筑企業(yè)第一個需要考慮的問題,建筑工程項目管理傳統(tǒng)的三大目標(biāo)分別是進(jìn)度、質(zhì)量和費用。對承包商來說,三大目標(biāo)的實現(xiàn)是和自身的利益緊密聯(lián)系在一起的,承包商主要是圍繞這三大目標(biāo)進(jìn)行項目管理。結(jié)果是安全管理在工程建設(shè)中長期得不到重視。建筑施工企業(yè)安全責(zé)任主體地位得不到體現(xiàn),并沒有把企業(yè)的安全生產(chǎn)作為一個頭等大事來抓,大多數(shù)建筑施工企業(yè)在運營的過程中通常會重生產(chǎn)輕管理,重質(zhì)量輕安全,重突擊輕長效,重經(jīng)營輕安全,當(dāng)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益和安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候,企業(yè)的做法往往是安全生產(chǎn)管理放在一邊,并沒有把它當(dāng)成一個很重要的事擺在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營上面。

　 3.2 安全生產(chǎn)方面投入的資金不夠

　 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入也是非常大的,通常包括以下幾個方面的投入：

　 ①增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù);②重大安全生產(chǎn)課題的研究和推廣;③按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動保護(hù)用品、用具、防護(hù)服裝和設(shè)施;④職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等費用;⑤應(yīng)急救援的演練支出及其他安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　 有的建筑施工企業(yè)以經(jīng)費不足為由,大量的砍掉了安全生產(chǎn)管理的費用支出,這就為建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患,同時也導(dǎo)致了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力低下。

　3.3 人員素質(zhì)低,缺乏專職安全管理人員

　 傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達(dá)到保障勞動者的安全。這主要表現(xiàn)在：

　 ①傳統(tǒng)的安全管理沒有按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,將安全管理工作形成分級管理、分線負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò),安全管理工作落實不到基層,事故控制效果差;②側(cè)重于追究工人的操作責(zé)任,忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的物質(zhì)條件;③建筑施工企業(yè)把安全工作的重心放在對安全生產(chǎn)事故的追查處理上面,而對事故發(fā)生前所潛在的危險并沒有引起足夠的重視,在對安全生產(chǎn)管理方面上一直處于一種被動的地位;④只側(cè)重已經(jīng)形成傷害后果或經(jīng)濟損失后果的“事故分析”,沒有按事故發(fā)生的規(guī)律著眼于對“前級事件”諸如間接原因、基本原因等的調(diào)查。沒有意識到事故是這些事件從量變到質(zhì)變發(fā)展的最終結(jié)果。

　 4 主要對策措施與建議

　 4.1 認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的措施

　 全面加強企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)水平,加大安全投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)企業(yè)全面、全過程、全方位安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ);堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實加強安全監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究,為促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

　 4.2 加強相應(yīng)的監(jiān)管力度,防范事故發(fā)生

　 對建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的“建筑事故約談機制和備案制度”。

　 按照依法嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強化社會監(jiān)督的思路,切實加強對企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,探索和建立企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制和紅牌制,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。建立安全生產(chǎn)投入審計制度,對拒不提取、使用安全生產(chǎn)專項經(jīng)

　費,造成職業(yè)危險的,必須依法予以處罰。事故救援、善后工作和事故調(diào)查處理的必要費用以及險情處置費用應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位或責(zé)任人承擔(dān),努力營造“違法成本高、守法成本低”的社會氛圍。

　 對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位要進(jìn)行查找原因,并吸取其中的教訓(xùn),強化督促整改措施和落實。

　 4.3 完善建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任體系,落實主體責(zé)任

　 建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。為了防范相關(guān)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,應(yīng)做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加強相應(yīng)的監(jiān)管,關(guān)鍵在于落實建設(shè)各方主體相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)施工企業(yè)各方的責(zé)任主體必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),主動承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的義務(wù)。

　 5 結(jié) 論

　 當(dāng)前建筑施工安全管理形勢依然非常的嚴(yán)峻,做好施工安全工作是一項長期任務(wù),任重而道遠(yuǎn)。我們要通過建立健全各項規(guī)章制度,讓企業(yè)各級各部門人員明確自己的職責(zé),關(guān)注安全、重視安全,實實在在做好安全工作,同時政府部門應(yīng)做好相應(yīng)的安全監(jiān)管工作。時刻牢記安全第一,不斷加強安全管理,保證建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　 淺析建筑安全生產(chǎn)法規(guī)

　 一、遵循建筑法規(guī)防范建筑事故及違法建筑概念分析

　 (一)建設(shè)及建筑法規(guī)的概念初步形成

　 “建設(shè)”一詞最早始于《墨子尚書同》中的“建設(shè)國都”，有樹立、設(shè)置的含意。如今建設(shè)的意思經(jīng)過時代的變遷就包括了思想文化和現(xiàn)實三個層面的意思，而建設(shè)最容易聯(lián)想到的就是建設(shè)工程和建設(shè)建筑。然而如何讓建設(shè)工程變得更加安全、更加有效、更加符合現(xiàn)代化跟上時代步伐就需要規(guī)則的引領(lǐng)和約束。而現(xiàn)

　階段最有效的方法就是建筑法規(guī)。

　 (二)建設(shè)及建筑法規(guī)的近現(xiàn)代發(fā)展歷程

　 如今，現(xiàn)代化高樓大廈取代了古代的單一的木制低層房樓建筑，建筑工程作為一代代建設(shè)者們的努力下的共同結(jié)晶，不僅在材料上，在工藝上、運輸上乃至經(jīng)濟上都顯著突破，而這些突破標(biāo)志著建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，建筑的成本和規(guī)模也是與日俱增，這些都標(biāo)志著建筑行業(yè)這古老的行業(yè)依舊在發(fā)光發(fā)熱。

　 (三)違法建筑失敗案例分析

　 隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展其中建筑安全隱患也是隨之而出，其造成的破壞力度也更迅速更直接更容易造成重大傷亡。例如：2018 年 5 月 29 日，海南省住房建設(shè)廳于 2018 年 5 月底至 8 月底發(fā)布了“海南省住房及市政工程在建隱患百日調(diào)查工作計劃”，決定對住房和市政項目中潛在的安全問題進(jìn)行 100 天的檢查和大修。該文件的發(fā)出正是因為5月發(fā)生了一起塔吊坍塌較大事故(死亡4人)。這件死亡事故雖然只是工程事故中的滄海一粟，但也引起了當(dāng)?shù)卣�府的高度重視。政府按照建筑法�?guī)內(nèi)容迅速做出反應(yīng)和批示，在本人看來這體現(xiàn)了建筑工程安全生產(chǎn)建設(shè)是建筑工程內(nèi)容的重中之重也是建筑法規(guī)設(shè)立的意義所在，不僅是保證行業(yè)規(guī)定對行業(yè)的嚴(yán)格性，也是對社會負(fù)責(zé)也是對人民安全負(fù)責(zé)。在安全生產(chǎn)方面，首先做到高度注重增強組織安排，依據(jù)建筑法規(guī)中各項流程的要求，聯(lián)合施工安全工作的總體安排，再根據(jù)本地區(qū)的施工安全生產(chǎn)情況來制定計劃。

　 二、建筑法規(guī)對安全生產(chǎn)的意義

　 (一)建筑法律法規(guī)運用行業(yè)范疇及具體內(nèi)容

　 遵循建筑法規(guī)法律也可以運用到安全生產(chǎn)，為了分明權(quán)義，在經(jīng)濟框架下，工程建設(shè)合同不可或缺。在合同里，建設(shè)人明確指出關(guān)系的同時，各方必須按照合同規(guī)定完成并為其承擔(dān)。在項目中，承包商的責(zé)任是進(jìn)行項目建設(shè)，有權(quán)獲得

　項目價格;承包商的義務(wù)是支付項目價格，以及按照規(guī)定獲得完整的建筑產(chǎn)品的權(quán)利。在建筑工程承發(fā)包與招投標(biāo)上，應(yīng)當(dāng)秉承公開、公正、公平的競爭原則，選擇好的，講信譽的承包商。發(fā)包單位及其工作人員在建筑活動發(fā)包中不能以小動作和小心思，賄賂他人或者給予他人財物等不正當(dāng)?shù)倪`法行為來承接工程。

　 (二)建筑工程承包具體要求及注意事項

　 對于建筑工程實行總承包的，不得將工程分解發(fā)包。發(fā)包商可以把一個工程一項工程或多項發(fā)給一個承包商，但不可以將原來由一個承包單位負(fù)責(zé)的分部分項工程重新分給給其余承包單位。發(fā)包人將工程發(fā)給沒有資質(zhì)條件的承包單位的，或肢解分包的，應(yīng)當(dāng)勒令修整，給以必要罰款。在工程承發(fā)包中不能以為了賺取紅利等或者說對工作人員實施賄賂或者給予其他財物等系列行為，如若出現(xiàn)這些行為者觸犯了刑事法律的追究刑事責(zé)任，以項目工程的最高負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

　 (三)建筑企業(yè)施行工程期間的部門分類及注意事項

　 具體從事建筑企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位的人員，組織上應(yīng)當(dāng)具有符合國家規(guī)定的注冊資本，人員上應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)設(shè)備及從業(yè)資格人員，對于將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)責(zé)令改正，處***萬至***萬的罰款。若有超越本資質(zhì)攬接工程者應(yīng)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N證書。例如就工程監(jiān)理而言，我國建筑行業(yè)出現(xiàn)在監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢查時，施工單位為了偷工減料，賄賂現(xiàn)場監(jiān)理人員。此舉只會破壞工程的安全，違反建筑法規(guī)，因此從源頭抓起且各部門互相監(jiān)督與約束，只有行之有效的準(zhǔn)則，才能持之以恒的將安全生產(chǎn)刻入靈魂，刻入每一個工程施工中。

　 三、結(jié)語

　 總而言之，為了盡量避免建筑安全隱患造成的人禍，在整個建筑工程中，對于安全生產(chǎn)應(yīng)加倍重視，通過規(guī)范的建筑法規(guī)來有效促進(jìn)建筑工程管理工作的進(jìn)

　行，以《建筑法》為中心，整飭隱患，規(guī)范工程市場法制秩序，不斷強化建設(shè)法規(guī)的建設(shè)力度，這樣才能促進(jìn)建筑業(yè)的安全發(fā)展與穩(wěn)當(dāng)前進(jìn)。

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